第一章　總   則

　　第一條  為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條  建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)自控的管理體制，工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范的質(zhì)量管理。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

　　第四條  建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第五條  縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　第六條  從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察，后設(shè)計(jì)，再施工的原則。

　　第二章　建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

　　第七條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

　　第八條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　第九條   工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)受監(jiān)工程的質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，不得降低質(zhì)量要求。

　　第十條  工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的原則，并完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)手段。

　　第十一條  工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位提交監(jiān)督計(jì)劃，并通知施工、監(jiān)理單位。

　　第十二條  工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督計(jì)劃，依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和工程所用的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令及時(shí)解決。

　　第十三條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　1、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

　　2、進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

　　3、發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。

　　第十三條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督：

　　1、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系和責(zé)任落實(shí)情況；

　　2、有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否符合規(guī)定；

　　3、工程的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等涉及結(jié)構(gòu)安全部位的施工是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

　　4、工程是否對(duì)相鄰建筑物、構(gòu)筑物、各類管線和設(shè)施的質(zhì)量造成損害；

　　5、用于工程的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量合格證明文件和相關(guān)的進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告是否齊備、完整，及建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)存放情況；

　　6、涉及結(jié)構(gòu)安全的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及室內(nèi)環(huán)境的質(zhì)量驗(yàn)收；

　　7、建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收是否符合有關(guān)規(guī)定；

　　8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第十五條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為記錄檔案，對(duì)違反法律、法規(guī)造成嚴(yán)重后果的行為應(yīng)當(dāng)定期公布。

　　第十六條  建設(shè)工程竣工后，必須經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，不得交付使用。

　　第十七條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有下列違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收：

　　1、未取得規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案部門認(rèn)可文件的；

　　2、不具有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件的；

　　3、存在不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量缺陷的；

　　4、涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，未委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自施工的；

　　5、對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的有關(guān)質(zhì)量整改通知書所指出的問題，沒有整改完畢的；

　　6、發(fā)生質(zhì)量事故后，沒有按照經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案處理或者處理后沒有驗(yàn)收的；

　　7、存在其他不符合質(zhì)量管理規(guī)定行為的。

　　第十八條  工程竣工驗(yàn)收之日起5日內(nèi)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向備案機(jī)關(guān)報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

　　第十九條  有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　第二十條  建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位必須通過省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證和省建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。

　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第二十一條  任何單位和個(gè)人均有權(quán)向建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)影響建設(shè)工程質(zhì)量的行為。接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理，并為舉報(bào)者保密。對(duì)舉報(bào)有功者，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　用戶有權(quán)就工程質(zhì)量問題向建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)查詢、投訴。

　　第三章　建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第二十二條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)程序進(jìn)行工程建設(shè)，不得邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。

　　第二十三條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，依法招標(biāo)確定相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)工程業(yè)務(wù)，并依法簽訂承包合同，明確質(zhì)量責(zé)任。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何名義、任何形式干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段發(fā)包工程，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程質(zhì)量管理。

　　按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)虹程，建設(shè)單位必須委托監(jiān)理。

　　第二十四條  建設(shè)單位與施 單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的承包合同中明確工程質(zhì)量等級(jí)要求和工程造價(jià)。

　　第二十五條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門審查；施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

　　第二十六條  工期開工前，建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審；建設(shè)單位向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工程設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

　　建設(shè)單位不得要求勘察、設(shè)計(jì)單位違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，不得修改工程設(shè)計(jì)。建設(shè)單位不得要求監(jiān)理單位降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程監(jiān)理。

　　第二十七條  按合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件及合同要求；

　　建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。

　　第二十八條  涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的不得施工。

　　房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

　　第二十九條  建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

　　2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

　　3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

　　4、有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。

　　5、有施工單位簽署的工程保修書。

　　第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書面通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第四章　勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第三十一條  勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)本單位出具的勘察、設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　勘察、設(shè)計(jì)單位不得偽造、涂改、買賣、出借、借用資質(zhì)證書和設(shè)計(jì)圖簽、圖章、執(zhí)業(yè)證章。

　　注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

　　第三十二條  勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)全過行質(zhì)量控制；參加建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審；處理施工中出現(xiàn)的與勘察、設(shè)計(jì)有關(guān)的問題；參加工程質(zhì)量驗(yàn)收。

　　第三十三條  勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　1、符合國(guó)家、本省有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定，不得任意增大或者減小可靠度；

　　2、提供的工質(zhì)、水文地質(zhì)、地形地貌狀況資料、數(shù)據(jù)可靠，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確；

　　3、設(shè)計(jì)的深度符合設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求，施工圖配套，細(xì)部節(jié)點(diǎn)交代明確，標(biāo)注說明清晰、完整；

　　4、注明選用材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件的規(guī)格、型號(hào)、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

　　第三十四條  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向在中型建設(shè)工程、超高層建筑以及采用新工藝、新技術(shù)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜工程的施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表，落實(shí)設(shè)計(jì)意圖，處理與設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)問題。

　　第三十五條  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。

　　第三十六條  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

　　第五章　施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第三十七條   施工單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)施工業(yè)務(wù)，對(duì)本單位承建工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　禁止施工單位將其承包的建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止施工單位將其承包的工程肢解以后分別轉(zhuǎn)包給他人。

　　施工總承包的，建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。非主體結(jié)構(gòu)的施工，除總承包合同中約定的分包外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意后，才能發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。禁止分包單位將其承建的工程再分包。

　　施工總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第三十八條  施工單位必須建立質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)施工全過程進(jìn)行質(zhì)量控制。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其員工的崗位技能培訓(xùn)。國(guó)家規(guī)定必須持證上崗的人員，應(yīng)當(dāng)在取得崗位證書后上崗，其他人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)的崗位技能要求。

　　第三十九條  施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。

　　禁止在工程施工中偷工減料，禁止在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)要求的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件。

　　第四十條  施工單位必須建立健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第四十一條  施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

　　第四十二條  施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

　　第四十三條  建設(shè)工程竣工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的竣工條件，達(dá)到工程設(shè)計(jì)文件以及承包合同的要求。施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交完整的施工技術(shù)資料。

　　第六章　工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第四十四條  監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，對(duì)其監(jiān)理人員出具的監(jiān)理文件、簽字等監(jiān)理行為負(fù)責(zé)。

　　監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件供應(yīng)單位，不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。監(jiān)理單位不得為其監(jiān)理的工程指定建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)、供應(yīng)單位。

　　監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第四十五條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂書面委托監(jiān)理合同，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同制訂監(jiān)理計(jì)劃，并報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位和施工單位。

　　第四十六條  建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，對(duì)施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實(shí)施監(jiān)督，對(duì)重要的工程部位和隱蔽工程實(shí)行旁站監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)入下一道工序的施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行工程質(zhì)量初驗(yàn)。監(jiān)理人員對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不得簽字，并有權(quán)責(zé)令返工。有關(guān)責(zé)任方拒不接受，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位處理；發(fā)現(xiàn)違法行為的，報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。

　　第四十七條  監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位、施工單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量。

　　第七章　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案

　　第四十八條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托，全面負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收備案工作。

　　第四十九條  備案機(jī)關(guān)應(yīng)履行以下職責(zé)：

　　1、受理工程竣工驗(yàn)收備案工作，對(duì)符合竣工驗(yàn)收備案要求的，予以辦理備案；

　　2、發(fā)現(xiàn)有不符合竣工驗(yàn)收備案要求的，不予辦理備案，并責(zé)成建設(shè)單位限期整改，達(dá)到要求后重新申報(bào)備案；

　　3、對(duì)違反竣工驗(yàn)收備案制度規(guī)定的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰；

　　4、備案機(jī)關(guān)定期向社會(huì)公布有關(guān)備案信息；

　　5、其他與備案有關(guān)的工作。

　　第五十條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)依照建設(shè)部《工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》規(guī)定，到工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)備案�？⒐�備案時(shí)，應(yīng)提交下列資料：

　　1、工程竣工驗(yàn)收備案表，一式兩份；

　　2、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

　　3、工程施工許可證；

　　4、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；

　　5、施工單位簽署的工程保修書。商品住宅工程還應(yīng)提供《住宅使用說明書》、《住宅質(zhì)量保證書》；

　　6、竣工圖和竣工歸檔技術(shù)資料；

　　7、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

　　第五十一條  備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件和監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告后，應(yīng)重點(diǎn)核查質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程施工許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，規(guī)劃、公安消防、環(huán)�；虺墙�檔案行政主管部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件，施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書、商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件等。

　　第五十二條  出現(xiàn)下列情況，視為不符合備案要求：

　　1、偽造建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案有關(guān)文件資料的；

　　2、竣工驗(yàn)收備案文件資料中重要數(shù)據(jù)和結(jié)論性意見涂改的；

　　3、缺少有效文件或提供超期、失效文件的；

　　4、有關(guān)文件資料中結(jié)論不符合備案條件的；

　　5、申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的日期已超過期限的；

　　6、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的監(jiān)督結(jié)論為工程質(zhì)量不符合要求的；

　　7、其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

　　第八章　建設(shè)工程質(zhì)量保修

　　第五十三條  建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

　　第五十四條  在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

　　1、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

　　2、屋面防水工程，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年；

　　3、供熱與供冷系統(tǒng)為2個(gè)采暖期、供冷期；

　　4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年；

　　5、其它項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

　　建設(shè)工程的保修期為自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，維修部位的保修期限為最后一次維修完工之日起重新計(jì)算。

　　第五十五條  房屋建設(shè)工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或房屋建筑據(jù)點(diǎn)有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知，施工單位在接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)核查情況，在保修的時(shí)間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場(chǎng)搶修。

　　第五十六條  發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，采取安全防護(hù)措施，由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出保修方案，施工單位實(shí)施保修，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　第五十七條  保修完后，由建設(shè)單位或房屋建筑所有人進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第五十八條  施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第九章　法律責(zé)任

　　第五十九條  違反本規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

　　第六十條  違反本規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款。

　　第六十一條  違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

　　1、迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的；

　　2、任意壓縮合理工期的；

　　3、明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

　　4、施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

　　5、建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；

　　6、未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

　　7、明未或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

　　第六十二條  違反本規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。

　　第六十三條  違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　1、未組竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

　　2、驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

　　3、對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

　　第六十四條  違反本規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同的約定勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒有。

　　未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款，有違法所得的，予以沒收。

　　以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款，有違法所得的，予以沒收。

　　第六十五條  違反本規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

　　工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

　　第六十五條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

　　1、勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；

　　2、設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；

　　3、設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

　　4、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

　　有前款所列行為，造成重大工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十七條  違反本規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正。處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

　　第六十八條   違么本規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十九條  違反本規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十條  工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50%萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

　　1、與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

　　2、將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

　　第七十一條  違反本規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

　　第七十二條  違反本規(guī)定，施工單位不服從當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理的，半年內(nèi)不得進(jìn)入有形市場(chǎng)，造成嚴(yán)重后果的，一年內(nèi)不得進(jìn)入有形市場(chǎng)。

　　第七十三條  發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第七十四條  違反本規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。

　　第七十五條  建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十六條  本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

　　依照本規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第七十七條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第七十八條  建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反本規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

　　第七十九條  建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改，并按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，處20萬元以上30萬元以下罰款。

　　第八十條  建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織驗(yàn)收的工程，在重新組織驗(yàn)收前擅自使用的，建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止使用，并按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，處20萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十一條  備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十章　附則

　　第八十二條  本規(guī)定所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包不同的承包單位的行為。

　　本規(guī)定所稱違法分包，是指下列行為：

　　1、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；

　　2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；

　　3、施工承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；

　　4、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

　　本規(guī)定所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的建設(shè)工程肢解以后再分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

　　第八十三條  搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng)，不適用本規(guī)定。

　　第八十四條  本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。