閩建房〔2004〕100號                 

　　第一章　總則

　　第一條  為了加強行業(yè)自律督察工作，保證房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在公開、公正、公平原則下有序競爭，促進全省房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的指導意見》、《福建省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會章程》和《福建省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)自律行規(guī)》制定本規(guī)定。

　　第二條  行業(yè)自律督察辦公室是福建省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會行使督察職能的內(nèi)設機構(gòu)，與本省各設區(qū)市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合依照本規(guī)定對協(xié)會會員單位從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動實施行業(yè)自律監(jiān)督、檢查。同時引導、協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)中非會員單位在從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中施行行業(yè)自律。

　　第三條  行業(yè)自律督察辦公室與督察人員實施督察工作必須堅持實事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，依法行事。

　　第四條  行業(yè)自律督察辦公室建立投訴制度，公民、法人或其他組織對在本省轄區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)及其從業(yè)人員違法、違規(guī)行為均有權(quán)向自律督察辦公室舉報和投訴。

　　第五條  行業(yè)督察工作應當實行教育與懲處相結(jié)合，監(jiān)督檢查與自行整改相結(jié)合。

　　第二章　行業(yè)自律督察辦公室的設置

　　第六條  行業(yè)自律督察辦公室由一名主任、二至三名副主任和十五名（每個設區(qū)市房協(xié)1至2名）督察員組成。主任、副主任由省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長提名，由省房協(xié)理事會選舉產(chǎn)生；督察員由主任或省房協(xié)秘書處會同各設區(qū)市房協(xié)協(xié)商提名，由省房協(xié)理事會審議通過。

　　第七條  在案件需要時可臨時聘請有關(guān)專業(yè)人員或法律專家參與。

　　第三章　行業(yè)自律督察辦公室的職責與要求

　　第八條  檢查會員單位、非會員單位及其從業(yè)人員在遵守和執(zhí)行法律、行政法規(guī)和本行業(yè)自律行規(guī)中的行為。

　　第九條  受理會員單位、非會員單位及其從業(yè)人員對違反法律、行政法規(guī)行為的舉報、投訴。受理公民、法人或其他組織就房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)違反行規(guī)行為的舉報、投訴。

　　第十條  調(diào)查處理被投訴單位及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為。

　　第十一條  受理被查處單位及其從業(yè)人員不服處罰決定的申訴。

　　第十二條  受理省房協(xié)各專業(yè)委、分會、各設區(qū)市房協(xié)上交或移交的有關(guān)案件。

　　第十三條  自律督察人員辦理的督察事項與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的，應當回避。

　　第四章 　行業(yè)自律督察辦公室的權(quán)限

　　第十四條  要求被投訴的單位或個人提供有關(guān)文件資料，并就被投訴的問題作出解釋和說明。

　　第十五條  依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，責令被投訴的單位或個人停止違反法律、法規(guī)及行規(guī)的行為，做出業(yè)內(nèi)批評、通報的決定。

　　第十六條  建議相關(guān)行政或行業(yè)主管部門對違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章的單位或個人采取停止執(zhí)行違規(guī)行為，限期改正、吊銷資質(zhì)證書或營業(yè)執(zhí)照等處罰。

　　第十七條  建議司法機關(guān)對違反法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的行為立案偵察并追究相關(guān)單位和人員的刑事責任。

　　第五章　督察程序

　　第十八條  行業(yè)自律督察辦公室按照下列程序進行督察：

　�。ㄒ唬�對投訴案件中需要檢查的事項予以立案；

　　（二）制定督察方案并組織實施；

　�。ㄈ�）向省房協(xié)提出督察情況報告；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)督察結(jié)果，做出督察決定或者提出督察建議。

　　第六章  法律責任

　　第十九條  被督察的單位或人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由省房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律督察辦公室或建議相關(guān)行政、行業(yè)主管機關(guān)責令其改正，對相關(guān)單位給予通報批評并對負有直接責任的主管人員和其它直接責任人員給予相應的處理。

　�。ㄒ唬╇[瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅證據(jù)的；

　�。ǘ�）故意拖延或者拒絕提供與督察事項有關(guān)資料的；

　�。ㄈ�）在調(diào)查期間轉(zhuǎn)移、銷毀相關(guān)文件、資料的；

　　（四）拒絕對自律督察辦公室所提出問題作出解釋和說明的；

　　（五）拒不執(zhí)行督察處理決定或者無正當理由拒不采納督察建議的；

　�。�六）有其它違反本規(guī)定的行為且情節(jié)嚴重的。

　　第二十條  被督察單位或人員對投訴人或者督察人員進行報復陷害的，建議相關(guān)部門給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第二十一條  督察人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密、侵犯公民、法人和其它組織的合法權(quán)益造成損害的，應當依法賠償，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第七章   附則

　　第二十二條  本規(guī)定由福建省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責解釋。

　　第二十三條  各設區(qū)市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會可根據(jù)需要設立行業(yè)自律督察辦公室。

　　第二十四條  本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。