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2005-10-20 16:22 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
。2005年10月20日天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第62號)
第一章 總 則
第一條 為了加強本市城市道路規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護維修和路政管理,充分發(fā)揮城市道路功能,促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 城市道路的規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護維修和路政管理,貫徹為經(jīng)濟建設(shè)和為人民生活服務(wù)的宗旨,實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、遠期近期結(jié)合、建設(shè)養(yǎng)護管理并重的原則。
城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)加強科學(xué)技術(shù)研究工作,積極開發(fā)和引進先進技術(shù)和設(shè)備,提高城市道路管理的科學(xué)技術(shù)水平。
第三條 本條例所稱的城市道路,是指本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)和獨立工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的主干路、次干路、支路、街坊路等道路設(shè)施和橋梁設(shè)施。
道路設(shè)施包括:機動車道、非機動車道、人行道、里巷道路、樓間甬道、路面邊緣至現(xiàn)有合法建筑之間的土路、廣場,以及路肩、分隔帶、道路兩側(cè)邊溝、路名牌、噸位牌等道路附屬設(shè)施。
橋梁設(shè)施包括:跨河橋、立體交叉橋及垂直投影部分、過街人行天橋、地道、涵洞等各種橋梁以及橋上和地道內(nèi)照明燈具、橋名牌、噸位牌等橋梁附屬設(shè)施。
城市道路行政主管部門已經(jīng)征用的道路建設(shè)用地和局部拆遷退線后道路建設(shè)用地,屬于本條例所稱的城市道路范圍。
第四條 從事城市道路規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護維修、路政管理以及使用城市道路的單位和個人,必須遵守本條例。
第五條 城市道路實行統(tǒng)一管理與分級負責(zé)相結(jié)合的原則。
市城市道路行政主管部門負責(zé)本市城市道路的管理工作。
市城市道路管理部門和區(qū)、縣城市道路管理部門分別負責(zé)市管道路和區(qū)、縣管道路的管理工作。
第六條 保護道路設(shè)施做出顯著成績的單位和個人,由城市道路行政主管部門給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 城市道路的新建、改建、擴建,應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
第八條 城市道路的遠期、近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,由城市道路行政主管部門依據(jù)交通發(fā)展的需求編制草案,報市建設(shè)行政主管部門審批。
第九條 城市道路發(fā)展與建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持超前建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、先地下后地上的原則。
城市道路應(yīng)當(dāng)預(yù)留各種管線的位置。城市供水、排水、燃氣、供熱、供電、通信、消防、交通標志、城市綠化等依附于城市道路的各種管線、桿線和設(shè)施的建設(shè),必須符合城市道路技術(shù)規(guī)范,與城市道路建設(shè)同步。
跨越河道的城市橋梁建設(shè),必須符合國家規(guī)定的防洪、通航標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求。
城市道路與鐵路相交,道口技術(shù)條件必須符合城市道路與鐵路雙方的技術(shù)標準;應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)立體交通設(shè)施;城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留城市道路橋梁的建設(shè)位置。
第十條 城市道路的設(shè)計和施工,必須嚴格執(zhí)行國家和本市有關(guān)城市道路設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)程。城市道路建設(shè)實行工程質(zhì)量監(jiān)理制度,接受市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第十一條 城市道路建設(shè)資金采取政府和社會投資、國內(nèi)外貸款、國有土地使用權(quán)有償出讓、發(fā)行債券等多種渠道籌措。
第十二條 企業(yè)事業(yè)單位投資建設(shè)城市道路,必須經(jīng)城市道路行政主管部門批準,并符合城市總體規(guī)劃和城市道路技術(shù)規(guī)范。
第十三條 城市道路建設(shè)工程竣工后,城市道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的工程,不得交付使用。
城市道路建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實行質(zhì)量保修制度。
第十四條 經(jīng)市人民政府批準,城市道路可以實行有償使用。其收入用于貸款償還、投資回報以及城市道路的養(yǎng)護維修、管理和建設(shè),不準挪作他用。
第三章 養(yǎng)護維修
第十五條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市道路、橋梁設(shè)施的技術(shù)等級、數(shù)量和養(yǎng)護維修費用定額,逐年核定養(yǎng)護維修經(jīng)費。
第十六條 城市道路行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)核定一定數(shù)量的經(jīng)費,用于城市道路設(shè)施和橋梁設(shè)施的養(yǎng)護維修。
第十七條 城市道路養(yǎng)護維修工程質(zhì)量必須符合有關(guān)技術(shù)標準。
第十八條 單位投資建設(shè)的專用道路、橋梁設(shè)施和單位內(nèi)部的道路、橋梁設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)養(yǎng)護維修,或者委托城市道路養(yǎng)護維修單位負責(zé)養(yǎng)護維修。
第十九條 道路與鐵路平交道口的養(yǎng)護管理,鋼軌之間和距鋼軌兩米范圍內(nèi)的鋪面部分,由鐵路產(chǎn)權(quán)單位負責(zé);距鋼軌兩米以外的路面,由道路產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)。鐵路、道路產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)相互配合,保證道口路面平順。
第二十條 從事城市道路養(yǎng)護維修和路政管理的專用車輛,應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標志。在執(zhí)行特殊施工任務(wù)時,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)保證其順利通行。
第四章 路政管理
第二十一條 城市道路行政主管部門設(shè)置監(jiān)察管理隊伍,依法行使道路設(shè)施、橋梁設(shè)施管理職能。
第二十二條 禁止下列損壞道路設(shè)施的行為:
(一)在道路上拌合水泥、砂漿、混凝土等;
。ǘ┰诘缆飞洗蛟矣参铮雺籂t灰、鐵板,晾曬農(nóng)作物等;
(三)在道路上灑漏白灰、腐蝕性物質(zhì),油浸或者水泡道路;
。ㄋ模┰诘缆飞戏贌锲贰⒚骰鸹蛘吆附幼鳂I(yè);
(五)兩噸以上的機動車擅自在里巷道路和樓間甬道中通過;
。C動車和獸力車擅自在人行道上通行和停放;
(七)履帶式車輛、鐵輪車以及其他對道路有損壞的車輛在鋪裝路面的道路上行駛;
。ò耍┡矂印⑺┳、涂改、遮擋、損壞路名牌、標志牌、噸位牌等道路附屬設(shè)施;
。ň牛┰诜侵付ǖ牡缆飞线M行機動車試剎車;
。ㄊ┰诘缆、路肩和道路兩側(cè)挖掘取土,傾倒垃圾、污水以及其他廢棄物;
(十一)其他損壞道路設(shè)施的行為。
第二十三條 設(shè)置在道路上的窨井井口,不得高于或者低于路面十五毫米,發(fā)生窨井塌陷、井蓋缺損等現(xiàn)象,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。
地下管道發(fā)生滲漏時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,在限定的時間內(nèi)按照規(guī)定標準修復(fù)。
第五章 臨時占用和挖掘道路
第二十四條 任何單位和個人不準占用城市道路。因建設(shè)等特殊需要臨時占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者有關(guān)項目批準文件,到城市道路管理部門辦理許可手續(xù),城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可占用的,申請人應(yīng)當(dāng)交納占路費和占路損壞修復(fù)保證金。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要,有計劃地清退占路市場、停車場,恢復(fù)道路設(shè)施功能。
第二十五條 城市道路管理部門所收占路費應(yīng)當(dāng)用于城市道路的養(yǎng)護維修和管理,不得挪作他用。
第二十六條 臨時占用城市道路的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照批準的位置、面積、期限和用途占用。確需移動位置、擴大面積、延長時間和改變占路用途的,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
臨時占用城市道路的期限不得超過三個月。期滿后需要繼續(xù)占用的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理延期審批手續(xù),延期的占路費累進收取。
臨時占用城市道路不得損壞道路設(shè)施,占用期滿后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)城市道路的原狀;造成道路設(shè)施損壞的,由城市道路管理部門根據(jù)損壞面積與程度,責(zé)令予以賠償。
第二十七條 根據(jù)特殊需要,城市道路行政主管部門有權(quán)決定對臨時占用城市道路的單位和個人縮小占用面積、減少占用時間或者停止占用。
第二十八條 未經(jīng)城市道路管理部門批準,任何單位和個人不得挖掘城市道路。因特殊情況需要挖掘的,申請人應(yīng)當(dāng)持下列材料到城市道路管理部門辦理許可手續(xù):
。ㄒ唬┥暾垥;
(二)建設(shè)項目批準文件;
(三)相關(guān)設(shè)計資料;
(四)施工方案和保證措施。
城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可挖掘的,申請人應(yīng)當(dāng)交納城市道路挖掘修復(fù)費。
第二十九條 新建、改建和擴建的城市道路,在竣工后五年內(nèi)不準挖掘。因地下管線事故進行緊急搶修的,按照有關(guān)規(guī)定收取道路挖掘修復(fù)費。其他原因確需挖掘的,按照有關(guān)規(guī)定增加收取道路挖掘修復(fù)費。
冬季不準挖掘城市道路。確需挖掘的,按照有關(guān)規(guī)定增加收取道路挖掘修復(fù)費。
第三十條 挖掘城市道路的施工單位,應(yīng)當(dāng)按照批準挖掘的位置、面積和時間進行施工。需要移動位置、擴大面積、延長時間的,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
第三十一條 城市道路挖掘施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標志,并采取安全防范措施,保證交通安全和環(huán)境整潔?⒐ず螅┕挝粦(yīng)當(dāng)負責(zé)將路面清理干凈,并在三日內(nèi)通知城市道路管理部門檢查驗收。
第三十二條 各種地下管線的產(chǎn)權(quán)單位,因管線事故進行搶修需要立即挖掘道路的,應(yīng)當(dāng)同時向城市道路管理部門口頭通報,并在二十四小時內(nèi)向城市道路管理部門補辦手續(xù)。
第三十三條 道路挖掘后的溝槽回填工作,由挖掘道路的施工單位負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市道路管理部門規(guī)定的土質(zhì)和方法分層夯實,并符合土基密實度和溝槽回填標高等技術(shù)標準。
路面結(jié)構(gòu)修復(fù)工作,由城市道路管理部門負責(zé)。修復(fù)時限最長不得超過三個月,但冬季除外。
第六章 橋梁設(shè)施管理
第三十四條 禁止下列損壞橋梁設(shè)施的行為:
。ㄒ唬┰跇蛄荷舷掠味椎暮拥婪秶鷥(nèi)擅自埋設(shè)管線,挖沙取土;
。ǘ┰跇蛄合峦2创;
(三)船只通過橋梁時,碰、撞或者用篙桿點觸橋樁,或者拴拉橋樁和縱橫架;
。ㄋ模┰跇蛄涸O(shè)施上亂貼濫畫、堆放物料、擺設(shè)攤點、停放各種車輛;
。ㄎ澹┰跇蛄荷霞茉O(shè)有腐蝕性、易燃易爆或者降低橋梁承載能力和改變橋梁設(shè)施結(jié)構(gòu)的管線;
。┥米郧终紭蚩缀土Ⅲw交叉橋垂直投影部分;
。ㄆ撸┥米栽跇蛄汉蜆蛄赫彰髟O(shè)施上設(shè)置廣告牌以及其他懸掛物;
。ò耍┢渌鞣N損壞橋梁設(shè)施的行為。
第三十五條 車輛通過橋梁時,應(yīng)當(dāng)在標志牌標示的重量、高度、速度范圍內(nèi)通行。
超重車輛因特殊情況需要通過橋梁的,申請人應(yīng)當(dāng)持下列資料到城市道路管理部門辦理許可手續(xù):
(一)申請書;
。ǘ┬熊囎C件和車輛軸數(shù)資料;
。ㄈ┌踩WC措施。
城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可通行的,申請人應(yīng)當(dāng)按照許可的路線、時間和標準通行,并交納超重車輛過橋補償費;需要采取橋梁加固保護措施的,還應(yīng)當(dāng)交納橋梁加固費用。
第三十六條 需要依附橋梁架設(shè)管線的,申請人應(yīng)當(dāng)持下列資料到城市道路管理部門辦理許可手續(xù):
。ㄒ唬┥暾垥
。ǘ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證;
(三)有資質(zhì)的單位出具的設(shè)計資料;
(四)施工方案和安全保證措施。
城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可架設(shè)的,申請人應(yīng)當(dāng)與橋梁管理專業(yè)單位簽訂管線過橋使用協(xié)議,并交納補償費用。
第三十七條 開啟式橋梁開啟時,各種船只、車輛應(yīng)當(dāng)在距橋梁五十米以外的地方停泊或者停駛,待許可通行的信號發(fā)出后方可通過。
第七章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定的,由城市道路管理部門分別情況責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,并可處以五十元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以二千元以上二萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,由城市道路管理部門分別情況責(zé)令限期修復(fù);逾期不修復(fù)的,處以二千元以上二萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。因不履行修復(fù)義務(wù)造成人員、車輛事故的,由產(chǎn)權(quán)單位依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十條 違反本條例第二十四條第一款、第二十六條第一款規(guī)定的,由城市道路管理部門責(zé)令限期清退或者改正,按照規(guī)定的標準追繳占路費,并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第二十八條、第三十條規(guī)定的,由城市道路管理部門責(zé)令停工、恢復(fù)原狀,并可處以二千元以上二萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 違反本條例第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的,由城市道路管理部門責(zé)令交納道路挖掘修復(fù)費,并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。對回填質(zhì)量不合格的,由城市道路管理部門責(zé)令道路挖掘單位返工。
第四十三條 違反本條例第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的,由城市道路管理部門責(zé)令停止違法行為、限期拆除違法設(shè)施,對個人可處以五十元以上二千元以下的罰款,對單位可處以二千元以上二萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 違反本條例,不服從管理的,城市道路管理部門可以暫扣其違法機具、物品,強行拆除或者清除其違法設(shè)施,由違法者支付拆除費用或者以料抵工。
第四十五條 無正當(dāng)理由逾期繳納本條例規(guī)定的費用的,城市道路管理部門按日加收千分之五的滯納金;對逾期不繳納罰款的,城市道路管理部門可以每日按照罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第四十六條 城市道路管理部門監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)佩戴識別標志,并主動出示行政執(zhí)法證件。否則,公民、法人和其他組織可以拒絕接受其管理。
第四十七條 當(dāng)事人對城市道路管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法 》的規(guī)定,申請行政復(fù)議,或者依照《中華人民共和國行政訴訟法 》的規(guī)定,提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的,由作出具體行政行為的城市道路管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十八條 故意損壞城市道路設(shè)施,阻礙城市道路管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 城市道路管理部門工作人員,應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)。濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十條 本條例中占路費、道路、橋梁通行證工本費的收費標準,由市人民政府制定。
道路設(shè)施和橋梁設(shè)施的損壞賠償標準、超重車輛過橋損失補償費、管線過橋損失補償費、道路挖掘修復(fù)費的標準,由城市道路行政主管部門制定,報市物價行政主管部門備案。
第五十一條 本條例自公布之日起施行。
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