深建字[2006]134號(hào)

　　第一章　總  則

　　第一條 為規(guī)范新技術(shù)在建設(shè)工程的推廣應(yīng)用，推動(dòng)我市建設(shè)科技進(jìn)步，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》和《深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)新技術(shù)是指適用于工程建設(shè)，經(jīng)過(guò)科技成果鑒定、評(píng)估或新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定的先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù)、工藝和材料。

　　我市建設(shè)工程新技術(shù)推廣應(yīng)用的管理適用本辦法。

　　第三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程新技術(shù)推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理。

　　各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)按照工程項(xiàng)目管理權(quán)限，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)新技術(shù)推廣應(yīng)用的組織實(shí)施。

　　第四條 工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)積極采用新技術(shù)。應(yīng)用新技術(shù)的業(yè)績(jī)作為衡量企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要內(nèi)容，在工程招投標(biāo)、政府工程預(yù)選承包商名錄管理、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選中可作為重要考核或評(píng)審指標(biāo)。

　　第五條 推廣應(yīng)用新技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)信的原則，鼓勵(lì)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)。

　　第六條 設(shè)立建設(shè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)在建設(shè)工程新技術(shù)推廣應(yīng)用工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)另行制定。

　　第二章 新技術(shù)的認(rèn)證和發(fā)布

　　第七條 我市實(shí)行建設(shè)工程新技術(shù)認(rèn)證制度。

　　第八條 新技術(shù)持有者可向市建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)新技術(shù)認(rèn)證。市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)符合條件的新技術(shù)頒發(fā)《深圳市建設(shè)工程新技術(shù)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證書(shū)》）。

　　《證書(shū)》有效期為二年。

　　第九條 申請(qǐng)《證書(shū)》應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)部重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)公告和技術(shù)成果推廣應(yīng)用的要求；

　�。ǘ�）通過(guò)省級(jí)或本市科技成果鑒定或取得專(zhuān)利時(shí)間一年以上；

　�。ㄈ�）具備必要的應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、工法、操作手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)圖、使用維護(hù)管理手冊(cè)或技術(shù)指南等配套的技術(shù)文件；

　�。ㄋ模┘夹g(shù)先進(jìn)、成熟，適合在本市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用；

　　（五）申報(bào)者應(yīng)是成果持有者，沒(méi)有成果權(quán)屬爭(zhēng)議，且具備較強(qiáng)的生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)能力；

　�。�六）申報(bào)者已為新技術(shù)辦理責(zé)任保險(xiǎn)投保。

　　第十條 申報(bào)《證書(shū)》，應(yīng)提交下列資料：

　　（一）《證書(shū)》申請(qǐng)表；

　�。ǘ�）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄈ�）省級(jí)或本市建設(shè)行政主管部門(mén)組織鑒定的材料；

　�。ㄋ模┭芯俊㈤_(kāi)發(fā)試制工作報(bào)告（含技術(shù)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、工裝設(shè)備、產(chǎn)品種類(lèi)、生產(chǎn)規(guī)模等）；

　�。ㄎ澹┈F(xiàn)行質(zhì)量管理文件；

　�。�六）省級(jí)或本市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的抽樣檢測(cè)報(bào)告；

　�。ㄆ撸┻m用范圍及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告；

　�。ò耍� 新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告；

　�。ň牛┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、工法、操作手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)圖、使用維護(hù)管理手冊(cè)或技術(shù)指南等配套的技術(shù)文件；

　�。ㄊ�）新技術(shù)責(zé)任保險(xiǎn)憑證。

　�。ㄊ�一）不符合現(xiàn)行相關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)，應(yīng)取得建設(shè)部《采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)》后方可申報(bào)《證書(shū)》。

　　第十一條 申報(bào)程序及時(shí)限：

　　（一）申請(qǐng)人提交申報(bào)資料；

　　（二）市建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證；

　　（三）論證結(jié)果在深圳建設(shè)信息網(wǎng)公示；

　�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)專(zhuān)家論證并經(jīng)公示后沒(méi)有異議的新技術(shù)授予《證書(shū)》，并在深圳建設(shè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公告。

　　上述工作時(shí)限為40個(gè)工作日。

　　第十二條 市建設(shè)行政主管部門(mén)每年向社會(huì)發(fā)布一次《深圳市建設(shè)工程新技術(shù)推廣應(yīng)用目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。

　　第十三條 獲得《證書(shū)》的新技術(shù)已經(jīng)本市工程實(shí)踐且取得該工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)證明的，《證書(shū)》持有者可提請(qǐng)市建設(shè)行政主管部門(mén)列入《目錄》。

　　第十四條 建設(shè)部、省建設(shè)廳發(fā)布的建設(shè)科技成果項(xiàng)目，由成果持有者報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案后可直接辦理《證書(shū)》。

　　對(duì)進(jìn)入我市建設(shè)市場(chǎng)的境外新技術(shù)，可按照《證書(shū)》要求進(jìn)行評(píng)審和發(fā)布。

　　第十五條 《證書(shū)》、《目錄》不作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和準(zhǔn)用的前提條件。

　　第三章  新技術(shù)示范工程

　　第十六條 市建設(shè)行政主管部門(mén)可以通過(guò)新技術(shù)應(yīng)用示范工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范工程”），推動(dòng)建筑業(yè)應(yīng)用新技術(shù)。

　　第十七條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)示范工程的立項(xiàng)、批準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督檢查、“新技術(shù)應(yīng)用”驗(yàn)收和授予等的組織管理工作。

　　第十八條 示范工程立項(xiàng)應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬�擬建、在建、或竣工時(shí)間在一年內(nèi)的市級(jí)重點(diǎn)工程、標(biāo)志性建筑或具有普遍性意義的工程項(xiàng)目。擬建工程應(yīng)在先辦理工程建設(shè)審批手續(xù)后再申報(bào)示范工程立項(xiàng)；

　　（二）選用不少于6項(xiàng)已列入《目錄》的新技術(shù)。

　　第十九條 示范工程的立項(xiàng)審查分為形式審查和技術(shù)審查。

　　形式審查是對(duì)申報(bào)示范工程項(xiàng)目是否符合示范工程條件和申報(bào)程序要求、以及對(duì)申報(bào)材料完整性的審查。

　　技術(shù)審查是組織專(zhuān)家按照市建設(shè)行政主管部門(mén)示范工程的評(píng)審要求，對(duì)申報(bào)單位提出的示范工程實(shí)施計(jì)劃、相關(guān)技術(shù)文件的審查。

　　第二十條 示范工程的立項(xiàng)經(jīng)審查符合要求的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施，以書(shū)面的形式告知示范工程申報(bào)單位。

　　第二十一條 示范工程申報(bào)單位可以是業(yè)主，也可以業(yè)主為主，聯(lián)合設(shè)計(jì)、施工、選用技術(shù)持有單位等聯(lián)合申報(bào)。

　　第二十二條 申報(bào)示范工程，應(yīng)提交下列資料：

　�。ㄒ唬�《深圳市建設(shè)工程推廣應(yīng)用新技術(shù)示范工程申報(bào)書(shū)》；

　�。ǘ�）示范工程設(shè)計(jì)技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）示范工程施工圖審查資料；

　�。ㄋ模┦┕ぴS可證明；

　�。ㄎ澹┦痉豆こ绦录夹g(shù)應(yīng)用實(shí)施；

　�。�六）示范工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃；

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)資料。

　　第二十三條 示范工程申報(bào)單位應(yīng)按報(bào)批的實(shí)施計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，擬出相應(yīng)的規(guī)程、工法、標(biāo)準(zhǔn)圖、計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件等應(yīng)用技術(shù)文件；進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和工程經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益綜合分析，并提出報(bào)告，通過(guò)示范工程提出示范技術(shù)、工藝、材料推廣應(yīng)用技術(shù)指南。

　　第二十四條 示范工程遇特殊情況不能繼續(xù)實(shí)施的，實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，并提出停止實(shí)施的申請(qǐng)。

　　第二十五條 對(duì)不按照實(shí)施計(jì)劃和示范要求組織實(shí)施的示范工程，市建設(shè)行政主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，直至取消示范工程資格。

　　第二十六條 示范工程申報(bào)單位在工程辦理竣工驗(yàn)收備案后1個(gè)月內(nèi)，向市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)示范工程驗(yàn)收，并提交以下資料：

　　（一）示范工程驗(yàn)收申報(bào)書(shū)；

　�。ǘ�）示范工程綜合報(bào)告；

　�。ㄈ�）示范工程技術(shù)總結(jié)報(bào)告；

　　（四）示范工程經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益分析報(bào)告；

　�。ㄎ澹┦痉豆こ炭偨Y(jié)出的技術(shù)規(guī)程、工法、標(biāo)準(zhǔn)圖等技術(shù)文件和計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件，推廣應(yīng)用新技術(shù)指南；

　　（六）新技術(shù)內(nèi)容材料、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)試驗(yàn)報(bào)告；

　　（七）工程質(zhì)量證明；

　　（八）其他有關(guān)資料。

　　第二十七條 收到示范工程驗(yàn)收申請(qǐng)后，市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)新技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收細(xì)則由市建設(shè)行政主管部門(mén)另行制定。

　　通過(guò)驗(yàn)收的示范工程，由市建設(shè)行政主管部門(mén)授予“深圳市建設(shè)工程新技術(shù)應(yīng)用示范工程”證書(shū)。

　　第二十八條 示范工程通過(guò)驗(yàn)收獲得證書(shū)后，如發(fā)生重大質(zhì)量事故或發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收材料弄虛作假的，經(jīng)查證屬實(shí)，撤銷(xiāo)其示范工程稱(chēng)號(hào)，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　第四章    激勵(lì)措施

　　第二十九條  依法應(yīng)招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件中，已明確采用《目錄》或已取得《證書(shū)》的新技術(shù)，且涉及新技術(shù)的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目或措施項(xiàng)目累計(jì)標(biāo)底價(jià)不低于100萬(wàn)元的，建設(shè)單位可在工程報(bào)建的同時(shí)，向市建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行新技術(shù)推廣應(yīng)用備案。

　　第三十條 列入新技術(shù)示范工程或已辦理新技術(shù)推廣應(yīng)用備案且總承包招標(biāo)一次發(fā)包造價(jià)在1500萬(wàn)元以上、專(zhuān)業(yè)承包招標(biāo)一次發(fā)包造價(jià)在800萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目，可采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，并在評(píng)標(biāo)方法中體現(xiàn)新技術(shù)推廣應(yīng)用優(yōu)先的原則。

　　第三十一條 已辦理新技術(shù)推廣應(yīng)用備案的招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以設(shè)置 “具有采用同類(lèi)新技術(shù)的施工經(jīng)驗(yàn)”作為投標(biāo)報(bào)名條件，符合條件的投標(biāo)人少于規(guī)定數(shù)量的，應(yīng)降低或取消其他同類(lèi)工程經(jīng)驗(yàn)的設(shè)置，但新技術(shù)同類(lèi)施工經(jīng)驗(yàn)予以保留。

　　但具有新技術(shù)同類(lèi)施工經(jīng)驗(yàn)的潛在投標(biāo)人少于規(guī)定數(shù)量的，投標(biāo)人可向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后可繼續(xù)招標(biāo)。

　　第三十二條 工程總承包商、專(zhuān)業(yè)承包商在施工過(guò)程中采用《目錄》或已取得《證書(shū)》的新技術(shù)超過(guò)三項(xiàng)的，在其加入政府投資工程預(yù)選承包商名錄時(shí)將給予特殊貢獻(xiàn)分。

　　第五章 責(zé)任與義務(wù)

　　第三十三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)組織或委托相關(guān)單位、人員制定本市推廣應(yīng)用新技術(shù)指導(dǎo)文件，作為在我市推廣應(yīng)用中設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收、使用和維護(hù)管理的技術(shù)依據(jù)。

　　第三十四條 市、區(qū)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)新技術(shù)在建設(shè)工程中的應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤，并按照技術(shù)要求實(shí)施監(jiān)督。工程竣工后，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)接受市建設(shè)行政主管部門(mén)的委托，組織新技術(shù)持有者、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)新技術(shù)在工程應(yīng)用情況進(jìn)行鑒定，并將鑒定的書(shū)面材料報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　　第三十五條 新技術(shù)擁有者在推廣應(yīng)用中，應(yīng)配合應(yīng)用單位和建設(shè)行政主管部門(mén)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)總結(jié)，完善技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集及定額體系等，不斷提高技術(shù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　第三十六條 設(shè)計(jì)單位不得采用建設(shè)部發(fā)布的《推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告》中的落后技術(shù)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件選用《目錄》或已取得《證書(shū)》的新技術(shù)，應(yīng)當(dāng)注明，向施工、監(jiān)理單位進(jìn)行交底，并在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)人員。對(duì)有可能出現(xiàn)的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

　　第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件中注明選用的新技術(shù)的技術(shù)要求，制定詳盡的施工方案并告知監(jiān)理單位，同時(shí)報(bào)該工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工單位所制定的新技術(shù)施工方案，制定對(duì)新技術(shù)的監(jiān)理方案，對(duì)新技術(shù)在建設(shè)工程中的應(yīng)用實(shí)施監(jiān)理。

　　第三十九條 第二十九條所指的標(biāo)底價(jià)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制或?qū)彶椋�并�?duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)有關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人依法作出處理。

　　第四十條 由于新技術(shù)的質(zhì)量缺陷或技術(shù)不完善等原因，導(dǎo)致工程施工過(guò)程不能按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，撤銷(xiāo)《證書(shū)》，已列入《目錄》的，予以除名。造成三級(jí)以上工程建設(shè)重大事故的，除應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任外，市建設(shè)行政主管部門(mén)一年內(nèi)不接受該新技術(shù)申報(bào)者的新技術(shù)認(rèn)證申請(qǐng)。

　　第六章  附  則

　　第四十一條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。