（試行）

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)市場管理，規(guī)范規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動，提高規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)水平，從源頭上預(yù)防和防治規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動應(yīng)遵循“專家評審、群眾參與、領(lǐng)導(dǎo)決策”和“公開、公平、公正、規(guī)范”的原則。

　　第三條  臺州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，下列項(xiàng)目的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)均應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┓謪^(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃用地在10公頃以上（含10公頃）的一般詳細(xì)規(guī)劃；

　　（二）建筑群或城市重要地段、主干道臨街的建筑設(shè)計(jì)；

　　（三）單體建筑面積（地上面積）在1萬平方米以上（含1萬平方米）的建筑設(shè)計(jì)；

　�。ㄋ模┏鞘袕V場、公園綠地、城市雕塑等景觀設(shè)計(jì)；

　　（五）大型市政公用設(shè)施的設(shè)計(jì)；

　　（六）規(guī)劃行政主管部門確定的其他項(xiàng)目。

　　第四條  規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式。

　　應(yīng)招標(biāo)且全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股（主導(dǎo)）地位的項(xiàng)目，實(shí)行公開招標(biāo)。

　　有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

　�。ㄒ唬└黝悓�業(yè)園區(qū)及各級政府或其部門組織的標(biāo)準(zhǔn)廠房；

　�。ǘ�）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的；

　�。ㄈ�）私人投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

　　第五條  本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)：

　　（一）涉及國家安全、國家秘密的；

　　（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)的；

　�。ㄈ�）工業(yè)廠房；

　　（四）農(nóng)民自建房；

　　（五）邀請?jiān)O(shè)計(jì)大師設(shè)計(jì)的；

　　（六）經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，由國內(nèi)外著名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

　　第六條  各縣（市）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本辦法確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。

　　第二章  招  標(biāo)

　　第七條  招標(biāo)人是依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。

　　規(guī)劃行政主管部門組織編制的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的招標(biāo)人為其規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)；其他規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目的招標(biāo)人為項(xiàng)目組織者或業(yè)主。

　　第八條  對應(yīng)招標(biāo)而未按本辦法規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，或未按規(guī)定辦理招投標(biāo)備案的，規(guī)劃行政主管部門不予規(guī)劃審批或不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第九條  招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同。

　　第十條  規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃（景觀）設(shè)計(jì)招標(biāo)條件：

　　（1）規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

　　（2）進(jìn)行招標(biāo)的相應(yīng)資金已經(jīng)落實(shí)；

　　（3）其他應(yīng)具備的條件。

　�。ǘ�）建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)條件：

　�。�1）具有規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（規(guī)劃選址通知書）；

　　（2）有經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；

　　（3）規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為需要征求水利、交通、安全、環(huán)保、市政公用等相關(guān)部門意見的，應(yīng)有相關(guān)部門對該項(xiàng)目的書面意見；

　�。�4）進(jìn)行招標(biāo)的相應(yīng)資金已經(jīng)落實(shí)；

　�。�5）其他應(yīng)具備的條件。

　　第十一條  招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書前，到招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)備案手續(xù)。

　　自行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員證明材料報(bào)送核準(zhǔn)。

　　委托招標(biāo)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交委托代理合同及代理機(jī)構(gòu)的資格證書等相關(guān)材料。

　　第十二條  公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上（含3個(gè)）設(shè)計(jì)單位發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　第十三條  招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)名稱、地址及簡介；

　�。ǘ�）建設(shè)項(xiàng)目概況及招標(biāo)內(nèi)容；

　�。ㄈ�）投標(biāo)報(bào)名申請的條件及要求；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)人選定辦法；

　�。ㄎ澹┢渌鼞�(yīng)說明的事項(xiàng)。

　　第十四條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)放或出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。

　　第十五條  招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件，通過信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件與書面招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件原始正本的完好。

　　第十六條  招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目簡介。主要包括項(xiàng)目名稱、地址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、計(jì)劃投資等；

　　（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及要求；

　�。ㄈ�）招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式；

　　（四）招標(biāo)文件答疑及踏勘現(xiàn)場的時(shí)間和地點(diǎn)；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)文件編制的格式及技術(shù)深度要求；

　　（六）投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間和地點(diǎn)；

　　（七）評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（八）中標(biāo)方案和未中標(biāo)方案的補(bǔ)償費(fèi)額度、支付方式及成果使用權(quán)等；

　�。ň牛┩稑�(biāo)須知（投標(biāo)有效期、履約保證金、主要合同條款等）；

　�。ㄊ�）其他應(yīng)明確的事項(xiàng)。

　　第十七條  要求制作模型的，方案補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)包括模型補(bǔ)償費(fèi)，并在招標(biāo)文件中載明。

　　招標(biāo)文件規(guī)定中標(biāo)方案完成下階段設(shè)計(jì)工作的，一般不再給予方案補(bǔ)償費(fèi)；對于未中標(biāo)方案一般應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；無效標(biāo)的不支付方案補(bǔ)償費(fèi)。

　　方案補(bǔ)償費(fèi)額度，一般視工作量大小、投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況分檔設(shè)置。

　　第十八條  公開招標(biāo)的，招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，招標(biāo)人應(yīng)通過資格預(yù)審的方式確定投標(biāo)人，并在招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件中載明。否則，招標(biāo)人不得限制合格的投標(biāo)申請人投標(biāo)。

　　投標(biāo)人數(shù)量一般應(yīng)為5家。經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)申請人不足5家（含5家）的，應(yīng)直接作為投標(biāo)人；如超過5家的，可通過資格預(yù)審的方式擇優(yōu)選擇5家或5家以上投標(biāo)人參加投標(biāo)。資格預(yù)審的評分標(biāo)準(zhǔn)按《臺州市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)人資格預(yù)審評分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　第十九條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之前，將招標(biāo)文件（包括投標(biāo)報(bào)名情況、投標(biāo)人選定情況）送規(guī)劃行政主管部門審查同意，報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十條  招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，并保證所提供資料的真實(shí)性、完整性和保密性。招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意變更或增加附加條件。對于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式解答，同時(shí)書面告知所有招標(biāo)文件收受人，該書面解答內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。有較大變更的，應(yīng)適當(dāng)延長編制投標(biāo)文件的時(shí)間。

　　第二十一條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定編制投標(biāo)文件所需要的時(shí)間，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。除不可抗力原因外，招標(biāo)人不得終止招標(biāo)。

　　第三章 投  標(biāo)

　　第二十二條  投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)資質(zhì)條件。

　　第二十三條  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范和招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，也不得偽造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書參加投標(biāo)。

　　第二十四條  招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金數(shù)額一般不超過設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的百分之二，最多不超過10萬元人民幣。

　　第二十五條  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人在接受投標(biāo)文件（包括補(bǔ)充文件）時(shí)，應(yīng)檢查其密封或簽章是否完好，并向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的回執(zhí)。

　　第二十六條  以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。所有聯(lián)合體成員均應(yīng)具備投標(biāo)資格，并指定牽頭人或代表。

　　第四章  開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

　　第二十七條  開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請投標(biāo)人及相關(guān)部門參加，檢查密封情況，當(dāng)眾拆封、宣讀并記錄整個(gè)開標(biāo)過程。有條件的委托公證機(jī)構(gòu)公證。

　　第二十八條  規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)評標(biāo)時(shí)，專家評審與規(guī)劃行政主管部門審核規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)同步進(jìn)行。

　　第二十九條  評標(biāo)可采用評標(biāo)委員會評標(biāo)或召開評審會議的方式進(jìn)行。

　　一般項(xiàng)目采用評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)，重要項(xiàng)目可采用召開評審會議進(jìn)行評標(biāo)。

　　第三十條  評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和評標(biāo)專家組成，成員人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)，一般不超過11人，其中招標(biāo)人代表不得超過成員總數(shù)的三分之一。評標(biāo)專家應(yīng)從規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。特殊項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為需要邀請市外專家參加評標(biāo)的，由招標(biāo)人邀請。

　　第三十一條  評審會議一般由規(guī)劃行政主管部門主持召集，也可由規(guī)劃行政主管部門提請同級政府召開。會議參加人員一般為招標(biāo)人、評標(biāo)專家、項(xiàng)目所在地同級有關(guān)部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重大項(xiàng)目邀請同級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。

　　召開評審會議進(jìn)行評標(biāo)的，會議設(shè)立評標(biāo)委員會、審議組和審定組。

　　審議組由項(xiàng)目同級有關(guān)部門和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的代表等人員組成。

　　審定組由項(xiàng)目同級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和評審會議主持人組成。不設(shè)審定組的，審定組的工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

　　第三十二條  評標(biāo)專家由規(guī)劃、建筑、園林等方面專家組成，涉及其他專業(yè)的，請相關(guān)專業(yè)部門（發(fā)展計(jì)劃、土地、水利、交通、消防、人防、電力等，下同）的專家參加。

　　第三十三條  規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)評標(biāo)專家?guī)旆譃橐?guī)劃、建筑、園林專家?guī)旌推渌麑�業(yè)專家?guī)臁?/p>

　　（一）規(guī)劃、建筑、園林評標(biāo)專家條件：

　�。�1）熱心于招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)，自覺遵守招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律，服從招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督和管理，能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；

　�。�2）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱，或者取得中級職稱后工作滿5年，或者取得中級職稱并具有注冊建筑師、注冊規(guī)劃師等執(zhí)業(yè)資格；

　�。�3）年齡在65周歲以下，健康狀況良好的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理人員，兩院院士或者享受政府特殊津貼者，可不受年齡限制；

　�。�4）沒有違紀(jì)違法記錄或被取消評標(biāo)專家資格。

　�。ǘ�）其他專業(yè)評標(biāo)專家，由行業(yè)主管部門推薦，規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)。

　　第三十四條  評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其技術(shù)文件進(jìn)行必要的說明或介紹，但不得提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，也不得明確指出其投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。

　　第三十五條  評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行綜合評定，并形成書面評標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

　　第三十六條  根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的，評標(biāo)委員會可以對中標(biāo)人所提交的備選標(biāo)進(jìn)行評審，并決定是否采納備選標(biāo)。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選標(biāo)不予考慮。

　　第三十七條  投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決：

　�。ㄒ唬┪窗匆�求密封的；

　�。ǘ�）未加蓋投標(biāo)人公章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽字的；

　　（三）設(shè)計(jì)方案違反國家強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)定、存在改變規(guī)劃用地性質(zhì)、設(shè)計(jì)質(zhì)量低下等嚴(yán)重問題的；

　　（四）未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；

　　（五）以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的；

　�。�六）投標(biāo)方案不成熟的。

　　第三十八條  投標(biāo)人有下列情況之一的，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決：

　　（一）與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

　�。ǘ�）以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假的；

　　（三）以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；

　�。ㄋ模┞�(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化，含有未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織的；

　　（五）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的；

　　（六）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的。

　　第三十九條  中標(biāo)候選人的產(chǎn)生。

　　采用評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)的，由評標(biāo)委員會推薦合格的中標(biāo)候選人。

　　采用召開評審會議進(jìn)行評標(biāo)的，審議組將審議意見提交給評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，向?qū)彾ńM提出書面評標(biāo)報(bào)告推薦合格的中標(biāo)候選人。

　　公開招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)推薦1至3名合格的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。邀請招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)推薦1至2名合格的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。

　　方案不成熟的評標(biāo)委員會可以建議重新組織招標(biāo)，不推薦中標(biāo)候選人。

　　第四十條  中標(biāo)人的確定。

　�。ㄒ唬┎捎迷u標(biāo)委員會或采用不設(shè)審定組的評審會議進(jìn)行評標(biāo)的，招標(biāo)人接到評標(biāo)委員會書面報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)，在中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，但需規(guī)劃行政主管部門同意。

　　規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)由規(guī)劃行政主管部門確定中標(biāo)人，重要項(xiàng)目由規(guī)劃行政主管部門在公開征求廣大市民意見的基礎(chǔ)上再提請同級政府確定。

　　建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)由招標(biāo)人和規(guī)劃行政主管部門商定中標(biāo)人，重要項(xiàng)目由規(guī)劃行政主管部門在公開征求廣大市民意見的基礎(chǔ)上再提請同級政府確定。

　�。ǘ�）采用設(shè)立審定組的評審會議進(jìn)行評標(biāo)的，審定組根據(jù)評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報(bào)告，按下列方式確定中標(biāo)人。

　�。�1）候選方案優(yōu)，審定組意見基本一致的，直接確定中標(biāo)人；

　　（2）候選方案爭議較大，審定組意見不一致、確定中標(biāo)人有困難的或重大項(xiàng)目，由規(guī)劃行政主管部門會同招標(biāo)人將評標(biāo)委員會評標(biāo)報(bào)告、審定組討論意見向上級匯報(bào)，提請上級確定中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)。

　�。�3）對重要項(xiàng)目，一般應(yīng)征求廣大市民的意見，并將此意見一并提交審定組討論確定。

　　第四十一條  中標(biāo)結(jié)果應(yīng)予公示，時(shí)間為3個(gè)工作日。公示結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他未中標(biāo)人。對中標(biāo)方案，規(guī)劃行政主管部門有權(quán)提出修改意見。

　　招投標(biāo)活動的投訴及其處理，遵照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》執(zhí)行。

　　第四十二條  招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)國家規(guī)定訂立書面合同。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書后5個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人補(bǔ)償費(fèi)的，也應(yīng)在此期限內(nèi)一并給付。

　　中標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)退還。

　　第四十三條  評標(biāo)定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)完成，不能如期完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

　　第四十四條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)項(xiàng)目基本情況；

　�。ǘ�）投標(biāo)人情況；

　�。ㄈ�）評標(biāo)委員會成員名單；

　�。ㄋ模╅_標(biāo)情況；

　�。ㄎ澹�廢標(biāo)情況；

　�。�六）評標(biāo)委員會推薦的經(jīng)排序的中標(biāo)候選人名單；

　�。ㄆ撸┲袠�(biāo)結(jié)果；

　�。ò耍┰u標(biāo)報(bào)告；

　�。ň牛┕�示情況（民意征求情況）等其他需說明的問題。

　　第四十五條  下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新組織招標(biāo)：

　　（一）資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足3個(gè)的；

　　（二）在投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的；

　　（三）所有投標(biāo)均被作廢標(biāo)處理或被否決的；

　　（四）評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的。

　　第四十六條  招標(biāo)人重新招標(biāo)后，發(fā)生本辦法第四十五條情形之一的，報(bào)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。

　　第五章  罰  則

　　第四十七條  招投標(biāo)活動過程中有違法、違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《浙江省工程建設(shè)違法行為行政處理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章  附  則

　　第四十八條  本辦法由臺州市建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十九條  本辦法自2005年7月15日起執(zhí)行。

　　附件：

　　臺州市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)人

　　資格預(yù)審評分標(biāo)準(zhǔn)

　　評分標(biāo)準(zhǔn)采用百分制，包括投標(biāo)單位（40分）和投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（60分）。

　　一、投標(biāo)單位（滿分40分）

　　（一）投標(biāo)單位良好行為記錄（10分）

　　1、與招標(biāo)工程項(xiàng)目相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)等級：甲級的，得8分；乙級的，得7分；丙級的，得6分。

　　2、通過ISO質(zhì)量體系認(rèn)證且有效的，得2分。

　　（二）招標(biāo)人信任程度（20分）

　　1、招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)申請人的綜合實(shí)力、企業(yè)誠信及其他有關(guān)情況，對投標(biāo)申請人的信任程度分三類進(jìn)行打分（小數(shù)點(diǎn)后保留一位）。

　　一類：10～9分；二類：9～8分；三類：8～7分。

　　2、招標(biāo)人根據(jù)代表投標(biāo)申請人設(shè)計(jì)水平的相關(guān)成果資料，對投標(biāo)申請人的信任程度分三類進(jìn)行打分（小數(shù)點(diǎn)后保留一位）。

　　一類：10～9分；二類：9～8分；三類：8～7分。

　　（三）投標(biāo)單位不良行為記錄（基本分10分）：

　　1、投標(biāo)申請人的行為凡被規(guī)劃行政主管部門列入市級及以下工程建設(shè)不良行為記錄的，每條記錄扣1分；

　　2、投標(biāo)申請人的行為凡被規(guī)劃行政主管部門列入市級及以下工程建設(shè)黑名單記錄的，每條記錄扣4分；

　　3、投標(biāo)申請人的行為凡被規(guī)劃行政主管部門列入省級及以上工程建設(shè)不良行為記錄的，每條記錄扣5分；

　　4、同一行為被列入不同檔次記錄的，按最高檔次記錄扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分。累計(jì)扣分不超過10分。

　　二、投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（滿分60分）

　　（一）投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人良好行為記錄（共20分）

　　1、投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱：

　　高級的或同時(shí)具有中級和注冊執(zhí)業(yè)資格的，得5分；中級的，得4分；初級的，得3分。

　　2、近三年有與招標(biāo)項(xiàng)目相類似的工程業(yè)績，三個(gè)以上的，得5分；二個(gè)的，得4分；一個(gè)的，得3分；沒有的，不得分。

　　3、獲獎(jiǎng)方面：

　　上二年度內(nèi)，獲地市級的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)成果獎(jiǎng)的，得3分；

　　上三年度內(nèi)，獲省級規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)成果獎(jiǎng)的的，得4分；

　　上四年度內(nèi)，獲國家級規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)成果獎(jiǎng)的，得5分。

　　在臺州完成的設(shè)計(jì)獲地市、省級和國家級規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)成果獎(jiǎng)的，在上述得分的基礎(chǔ)上再加2分。

　　同一工程只記取最高級別的分?jǐn)?shù)，不重復(fù)計(jì)分，最高計(jì)算至10分。

　　（二）招標(biāo)人信任程度（20分）：

　　1、招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)、誠信程度、及其他有關(guān)情況，對投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信任程度分三類進(jìn)行打分（小數(shù)點(diǎn)后保留一位）。

　　一類：10～9分；二類：9～8分；三類：8～7分。

　　2、招標(biāo)人根據(jù)代表投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人設(shè)計(jì)水平的相關(guān)成果資料，對投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信任程度分三類進(jìn)行打分（小數(shù)點(diǎn)后保留一位）。

　　一類：10～9分；二類：9～8分；三類：8～7分。

　　（三）投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不良行為記錄（基本分20分）：

　　1、投標(biāo)申請人的行為凡被規(guī)劃行政主管部門列入市級及以下工程建設(shè)不良行為記錄的，每條記錄扣3分；

　　2、投標(biāo)申請人的行為凡被規(guī)劃行政主管部門列入市級及以下工程建設(shè)黑名單記錄的，每條記錄扣10分；

　　3、投標(biāo)申請人的行為凡被規(guī)劃行政主管部門列入省級及以上工程建設(shè)不良行為記錄的，每條記錄扣15分；

　　4、同一行為被列入不同檔次記錄的，按最高檔次記錄扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分。累計(jì)扣分不超過20分。

　　三、說明

　　1、投標(biāo)申請人提供的有關(guān)證書、文件、成果等證明材料必須提供原件核查，有關(guān)內(nèi)容必須真實(shí)可靠。如無法提供原件核查的，復(fù)印件必須經(jīng)原發(fā)證、發(fā)文部門蓋章確認(rèn)。良好行為記錄證明同時(shí)必須與發(fā)證、發(fā)文部門或相應(yīng)的規(guī)劃行政主管部門信息網(wǎng)網(wǎng)上記錄相一致，網(wǎng)上無法核查的，不能作為評分依據(jù)。

　　2、要求提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績證明的，須提供經(jīng)規(guī)劃行政主管部門合同備案管理機(jī)構(gòu)審查備案的合同原件（未辦理審查備案手續(xù)的合同，須經(jīng)工程所在地的規(guī)劃行政主管部門合同備案管理機(jī)構(gòu)簽章證明，合同中未注明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，須經(jīng)業(yè)主與工程所在地的規(guī)劃行政主管部門簽章證明）。

　　3、評分標(biāo)準(zhǔn)中所提到的各種獎(jiǎng)項(xiàng)，如有分不同高低檔次的，以該種獎(jiǎng)的最高獎(jiǎng)計(jì)分。