湖北省人民政府令[第73號]

　　《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》已經(jīng)1995年5月16日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。

　　省長　蔣祝平
　　一九九五年五月二十二日

　　湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，保持市容整潔、環(huán)境優(yōu)美，保障人民身體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會主義精神文明建設，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》），結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省城市（包括市、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)，下同）內(nèi)的一切單位和個人都必須遵守本辦法。

　　第三條　省人民政府建設行政主管部門（以下簡稱省建設行政主管部門）主管全省行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；市、州（地）、縣（市）建設行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；已經(jīng)設立環(huán)境衛(wèi)生管理部門的市，由該部門主管本市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第四條　城市人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定專業(yè)規(guī)劃，并組織實施。

　　城市人民政府應當積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，努力提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資、福利待遇。

　　第五條　任何單位和個人，均有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權利，并負有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務，有權檢舉揭發(fā)破壞環(huán)境衛(wèi)生和損壞環(huán)境衛(wèi)生設施的行為，尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工人的勞動，不得妨礙和阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員履行職務。

　　第六條　城市人民政府有關部門應重視和加強市容環(huán)境衛(wèi)生科學研究，提高市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的技術水平和科學管理水平。

　　第七條　對于認真執(zhí)行《條例》和本辦法，在維護和改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，由城市人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章　市容管理

　　第八條　城市的建筑物及設施，應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。對外開放城市、風景旅游城市，可以結合本地實際情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準。建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標準執(zhí)行。

　　第九條　城市各有關主管部門應當加強對沿街市政、公用、供電、通信、防空、交通、消防等設施的管理和維護，使其保持完好和整潔，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第十條　城市主要街道兩側的建筑物前，應當因地制宜，選用以綠化為主的透景、半透景圍墻或柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪作為分界。

　　城市有關部門和單位應加強對臨街的樹木、綠籬、花壇（池）、草坪、鑄塑像和各種街頭建筑小品等的管理，使其保持整潔、美觀。

　　第十一條　城市主要街道兩側的臨街建筑物或設施，應當按照城市容貌標準，定期粉刷、油飾和清洗；陽臺及窗外，不得堆放、吊掛有礙市容美觀的物品。

　　城市建筑物、設施以及樹木上，不準亂涂、亂畫、亂刻，不準隨意張貼布告、通告、墻報、標語和戲曲、電影海報等宣傳品。在城鎮(zhèn)設置標語牌、畫廊、招牌、櫥窗、燈箱、霓虹燈等，應做到內(nèi)容健康，外形美觀，定期維修，保持整潔。戶外廣告牌的設置必須征得負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意后，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十二條　城市主干道和供車輛、行人過往的主要通道，不準擺攤設點和出店經(jīng)營。在主干道和主要通道以外的街道、路旁設置商亭、攤棚、貨架和流動貨車，必須經(jīng)負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意并按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)；固定售貨攤點不得出攤經(jīng)營。

　　第十三條　禁止在城市街道兩側和公共場地堆放物料、亂搭亂建各種形式的建筑物、構筑物或者其他投施。有特殊需要的，須經(jīng)負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意并按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十四條　在城市市區(qū)運行的交通運輸工具，應當保持整潔。進入大中城市的車輛進入市區(qū)前，車身不清潔的，應由駕駛人員自行沖洗除塵或到?jīng)_洗站沖洗除塵。運載散體、流體物質(zhì)的車輛，必須有嚴實密封的防護設施，避免泄漏、遺撒。

　　第十五條　城市的工程施工現(xiàn)場的材料、機具，應當在指定區(qū)域內(nèi)堆放整齊，建筑垃圾應按照負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的有關規(guī)定及時清運；臨街工地應當設置護欄或者圍布；停工場地應及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應當及時清理、平整和鋪裝場地。

　　第三章　環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第十六條　城市中的環(huán)境衛(wèi)生設施，應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。

　　第十七條　城市有關部門和單位，應當根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，在城市主次干道、旅游景點、飯店、旅館、商場、影劇院、體育場（館）、飛機場、港口、公共汽（電）車始末站、醫(yī)院、各類市場等場所，建設對公眾開放使用的水沖式公共廁所。

　　公共廁所建筑的形式應與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，應設立醒目的引路標志，化糞池應設在糞車能通行的地方。負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門，應當配備專業(yè)人員或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理。經(jīng)審定達到國家規(guī)定標準的一、二類水沖式公共廁所可適當收費，具體收費辦法由省財政、物價部門會同省建設行政主管部門制定。

　　第十八條　城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和建設大型公用建筑，應當依照國家有關規(guī)定，建設公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設施，所需費用納入建設工程概算。

　　在多層和高層建筑中應當設置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并修建清運車輛通道。

　　第十九條　城市人民政府應從城市維護建設費、城市土地使用權出讓金等費用中安排一定比例資金，用于城市市容環(huán)境衛(wèi)生設施的建設。

　　第二十條　城市街道兩側和居住區(qū)，均應按規(guī)劃設置果皮箱、密封式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設施，并配備專人定期清掃、沖洗、消毒。

　　任何單位和個人不得隨意移動、占用、損壞和拆除各種環(huán)境衛(wèi)生設施，確屬國家建設需要必須拆除的，建設單位應事先提出拆遷方案，報負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門批準。

　　第二十一條　城市的主要街道、廣場和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責。

　　城市居住區(qū)、街巷，由街道辦事處負責組織清掃保潔。

　　第二十二條　城市市區(qū)內(nèi)的專用道路、停車場和橋梁由管理單位負責清掃保潔。

　　第二十三條　飛機場、火車站、公用汽（電）車的始末站、影劇院、展覽館、博物館、紀念館、體育場（館）和公園等公共場所，由本單位負責清掃保潔。

　　第二十四條　城市市區(qū)內(nèi)的機關、團體、部隊、企事業(yè)單位，應按照負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門劃分的門前衛(wèi)生責任區(qū)負責清掃保潔。

　　第二十五條　城市市區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場，由主辦單位負責組織人員清掃保潔。各種商業(yè)攤點，由從業(yè)者自行清掃保潔。

　　第二十六條　經(jīng)負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門批準，在街道兩側裝卸散體、流體物品的，事后應立即將作業(yè)場地清掃干凈。

　　第二十七條　城市港口、客貨碼頭、閘口及其作業(yè)范圍內(nèi)的岸坡、灘地，由經(jīng)營使用單位負責清掃保潔。

　　在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶產(chǎn)生的垃圾、糞便，由船上負責人依據(jù)有關規(guī)定處理。

　　第二十八條　負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門對生活廢棄物的收集、運輸和處理實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　一切單位和個人，都應當依照負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門規(guī)定的時間、地點和方式，傾倒垃圾糞便，及時清運垃圾、糞便。自行清運有困難的，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代為清運處理。

　　第二十九條　環(huán)境衛(wèi)生逐步實行社會化有償服務，凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃保潔、收集、運輸和處理廢棄物的，應交付服務費。服務費的具體計費標準由省財政、物價部門會同省建設行政主管部門制定。

　　第三十條　凡從事城市有毒、害物質(zhì)廢棄物處理的單位和個人，必須經(jīng)負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門審查批準后，方可從事經(jīng)營。

　　第三十一條　城市人民政府應當有計劃地發(fā)展城市煤氣、液化氣、天然氣和集中供熱，改變?nèi)剂辖Y構；商業(yè)、物資回收部門應當組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾來源。

　　第三十二條　醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物嚴禁混入生活垃圾，必須依照有關規(guī)定由責任單位使用專門容器自行收集，進行消毒處理；或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位按國家規(guī)定的標準統(tǒng)一處置。

　　第三十三條　公民應當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，嚴格遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎粶孰S地吐痰便溺；

　　（二）不準亂毛煙蒂、紙屑、瓜果皮核等廢棄物；

　�。ㄈ�）不準亂倒垃圾渣土、糞便、污水；

　�。ㄋ模┎粶蕪臉巧舷虻孛鎾伻龈鞣N廢棄物；

　�。ㄎ澹┎粶试诜侵付▓龅貨_洗車輛；

　�。�六）不準在道路上篩選、堆放煤、土等雜物；

　�。ㄆ撸┎粶试诔鰵浿醒亟謷伻黾堝X、紙花；

　�。ò耍┎粶试诔菂^(qū)焚燒各種廢棄物；

　�。ň牛┎粶试诮值郎蠌氖峦涝准仪菁倚�、加工肉類、水產(chǎn)品等影響環(huán)境衛(wèi)生的活動；

　�。ㄊ�）不準從車內(nèi)向車外拋撒廢棄物；

　�。ㄊ�一）不準將門前垃圾掃入道路；

　�。ㄊ�二）清掏的下水道污泥要及時運走，不準在道路兩旁堆積。

　　第三十四條　按國家行政建制設立的市的市區(qū)內(nèi)不準飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜；因科研、醫(yī)用和其他特殊業(yè)務需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門批準。

　　第四章　罰則

　　第三十五條　對違反本辦法規(guī)定的，由負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門或受其委托的單位，依照下列規(guī)定進行處理：

　�。ㄒ唬┻`反第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，責令采取補救措施或限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處以1000元以下罰款。

　�。ǘ�）違反第十四條規(guī)定，車身不清潔的，責令立即打掃或沖洗干凈，并處以二十元以下罰款；運載物質(zhì)沿途泄漏、遺撒的，責令立即改正，并按每平方米處以五十元罰款。

　�。ㄈ�）違反第十五條規(guī)定的，責令其采取補救措施，并處以200元至1000元罰款。

　�。ㄋ模┻`反第二十條規(guī)定的，責令限期賠償，逾期未賠償?shù)�，可由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代為采取改正措施，其一切費用由責任者承擔，并處以2000元以下罰款。

　�。ㄎ澹┻`反第二十八條二款、第三十二條規(guī)定的，責令其改正，并處以一百元至二千元罰款。

　�。�六）違反第三十三條規(guī)定的，處以五元至二百元罰款；

　�。ㄆ撸┻`反第三十四條規(guī)定的，責令限期處理或者予以沒收，并處以五十元以下罰款。

　　第三十六條　罰沒收入的管理依照《湖北省罰沒收入管理辦法》執(zhí)行。

　　第三十七條　盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施，侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工人和執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務的，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十八條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五章　附則

　　第三十九條　各市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法，結合本地實際，制定實施細則。

　　第四十條　各類開發(fā)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十一條　本辦法應用中的問題，由省建設行政主管部門負責解釋。

　　第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。