湖北省人民政府令[第36號]

湖北省城市環(huán)境噪聲管理獎懲辦法

　　第一條　為防治城市環(huán)境噪聲污染，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》（以下簡稱《噪聲防治條例》）、《湖北省城市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》（以下簡稱《噪聲管理?xiàng)l例》），制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省境內(nèi)的市和縣城的城區(qū)以及工礦區(qū)。

　　第三條　縣以上環(huán)境保護(hù)部門，主管本辦法的實(shí)施工作，并負(fù)有協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的責(zé)任。

　　各級公安、交通、民航、鐵道部門和城市街道辦事處（以下統(tǒng)稱噪聲分工管理部門），根據(jù)各自的職責(zé)，按照《噪聲防治條例》第六條和《噪聲管理?xiàng)l例》第五條關(guān)于部門分工管理的規(guī)定，實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條　對認(rèn)真執(zhí)行《噪聲防治條例》和《噪聲管理?xiàng)l例》，符合下列條件之一的單位和個人，給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵：

　�。ㄒ唬┓e極開展噪聲污染防治工作，對控制和消除噪聲危害做出顯著成績的；

　　（二）在防治噪聲污染的科研和技術(shù)革新中，有發(fā)明創(chuàng)造或取得重要技術(shù)革新成果的；

　�。ㄈ�）積極提出防治噪聲污染的合理化建議，使噪聲污染防治有明顯改善的；

　　（四）積極采用防治噪聲污染的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，在技術(shù)改造中取得明顯效果的；

　�。ㄎ澹┓e極開展防治噪聲污染的宣傳教育，主動支持、配合噪聲分工管理部門的工作，制止或者檢舉、揭發(fā)違反《噪聲防治條例》和《噪場管理?xiàng)l例》的行為，表現(xiàn)突出的。

　　第五條　對符合本辦法第四條規(guī)定之一的單位和個人的精神獎勵，包括通報(bào)表揚(yáng)和評選城市環(huán)境噪聲防治先進(jìn)單位、先進(jìn)個人（以下簡稱先進(jìn)單位、先進(jìn)個人）兩種形式；物質(zhì)獎勵指發(fā)給一次性獎金。獎給單位的獎金最高不超過五千元，獎給個人的獎金最高不超過五百元。獎勵經(jīng)費(fèi)由環(huán)保部門從征收的超標(biāo)排污費(fèi)中列支。

　　被批準(zhǔn)為先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的，應(yīng)同時(shí)給予物質(zhì)獎勵。

　　第六條　給單位和個人獎勵，由其主管部門提出，經(jīng)同級噪聲分工管理部門審查同意，報(bào)同級環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)。需由省給予獎勵的單位和個人，由縣以上環(huán)境保護(hù)部門在本地區(qū)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人中擇優(yōu)報(bào)省環(huán)境保護(hù)部門審批。

　　第七條　違反《噪聲防治條例》和《噪聲管理?xiàng)l例》規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)或者其他監(jiān)督管理部門除責(zé)令糾正外，可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：

　�。ㄒ唬┚軋�(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的排放噪聲申報(bào)登記事項(xiàng)的；

　　（二）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施，排放噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄈ�）拒絕環(huán)境保護(hù)部門、噪聲分工管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；

　�。ㄋ模┎粓�(zhí)行人民政府作出的限制作業(yè)時(shí)間的規(guī)定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)，夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)的；

　�。ㄎ澹┦褂密囕v排放噪聲超過機(jī)動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。�六）原已穿過城區(qū)的鐵路，鐵道部門不積極采取防治噪聲污染措施的；

　　（七）進(jìn)入城區(qū)水域的各類船舶，其音響超過相應(yīng)船舶噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ò耍┖娇掌髟诔鞘惺袇^(qū)上空作超低空訓(xùn)練飛行，或未經(jīng)民航和市環(huán)境保護(hù)部門共同審查批準(zhǔn)，在城市市區(qū)上空作旅游飛行的；

　　（九）火車駛經(jīng)或者進(jìn)入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)使用汽笛的；

　　（十）機(jī)動車輛在城區(qū)使用高音喇叭、怪音喇叭，喇叭聲級在車輛正前方兩米處超過一百零五分貝、夜間行使鳴喇叭以及在規(guī)定的禁鳴線路上鳴喇叭的。

　　處以罰款，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：有（一）至（六）項(xiàng)所列行為之一的，處三百元至三千元罰款；有（七）、（八）項(xiàng)所列行為之一的，處三百元以下罰款；有（九）項(xiàng)所列行為的，處直接責(zé)任人員二十元以下罰款；有（十）項(xiàng)所列行為的，依據(jù)適用法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第八條　有《噪聲防治條例》第三十八條所列行為之一的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

　　第九條　建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改進(jìn)，逾期不改的，處五千元至二萬元罰款，并令其停止生產(chǎn)或使用。

　　第十條　對排放噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)或城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，按《噪聲防治條例》第十八條的規(guī)定，責(zé)令限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除按國家規(guī)定加收超標(biāo)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果，處三千元至二萬元罰款，直至按照《噪聲防治條例》第四十條的規(guī)定，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第十一條　不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，除追繳排污費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)及滯納金外，還可以視情節(jié)輕重，并處應(yīng)納排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)百分之五至百分之十的罰款。

　　第十二條　對生產(chǎn)、經(jīng)銷不符合噪聲標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備或產(chǎn)品說明中沒有噪聲指標(biāo)及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門簽發(fā)的合格證書的，由有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依據(jù)國家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)規(guī)定或其他適用法規(guī)處理。

　　第十三條　對違反《噪聲防治條例》和《噪聲管理?xiàng)l例》規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對責(zé)任者給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條　當(dāng)事人對行政處罰或者治安管理處罰決定不服的，按照《噪聲防治條例》第四十二條的規(guī)定辦理。

　　第十五條　違反《噪聲防治條例》和《噪聲管理?xiàng)l例》規(guī)定的單位和個人，接受本辦法規(guī)定的處罰后，仍應(yīng)承擔(dān)治理污染、排除危害、賠償遭受污染者的損失的責(zé)任。

　　第十六條　凡處以罰款，噪聲管理部門必須開具財(cái)政部門制發(fā)的罰沒收入憑證。對單位的罰款，由單位在自有資金或行政事業(yè)費(fèi)包干經(jīng)費(fèi)中列支，不準(zhǔn)攤?cè)氤杀荆粚�個人的罰款，從工資中按月扣繳。

　　所有罰沒收入交同級財(cái)政。

　　第十七條　噪聲分工管理部門及其工作人員必須秉公執(zhí)法。對有濫用職權(quán)、玩忽職守或有以權(quán)謀私等行為者，其上級主管部門或所在單位應(yīng)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　本辦法應(yīng)用中的有關(guān)問題，由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。