各市、地建委、省直各部門(mén)：

　　為加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢管理，維護(hù)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)秩序，保障工程造價(jià)咨詢活動(dòng)健康發(fā)展，遏止壓級(jí)壓價(jià)行為，提高工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理辦法》及《山東省工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，我委組織制訂了《山東省工程造價(jià)咨詢管理暫行辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　第一章　 總 則

　　第一條　為加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢管理，維護(hù)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)秩序，保障工程造價(jià)咨詢活動(dòng)健康發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱工程造價(jià)咨詢，是指面向社會(huì)接受，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、投資估算及評(píng)價(jià)、工程概（預(yù)）算、竣工決算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，以及對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控、提供有關(guān)信息資料等業(yè)務(wù)工作。

　　第三條　省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理全省的工程造價(jià)咨詢工作，其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工程造價(jià)咨詢的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)全省工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)審批和管理；

　　（三）負(fù)責(zé)全省造價(jià)工程師及工程造價(jià)專業(yè)人員的培訓(xùn)、資格考試（涉及造價(jià)工程師資格考試的，由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省人事行政主管部門(mén)辦理）和執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)省外工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)入本省從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的管理；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)查處在全省范圍內(nèi)有重大影響的工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中的違法行為。

　　第四條　市、地建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的工程造價(jià)咨詢工作，其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工程造價(jià)咨詢的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的初審、申報(bào)；

　�。ㄈ�）組織本行政區(qū)域內(nèi)符合考試資格的人員參加省以上組織的造價(jià)工程師資格考試；

　�。ㄋ模┙M織本行政區(qū)域內(nèi)其他工程造價(jià)專業(yè)人員參加省級(jí)組織的培訓(xùn)、考試；

　　（五）負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)咨詢中的違法行為；

　�。�六）同級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二章　咨詢單位

　　第五條　本辦法所稱工程造價(jià)咨詢單位，是指符合工程造價(jià)咨詢條件取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》，具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。

　　第六條　工程造價(jià)咨詢單位包括專營(yíng)工程造價(jià)咨詢單位和兼承工程造價(jià)咨詢單位。

　　專營(yíng)工程造價(jià)咨詢單位是指依法成立的專門(mén)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的公司或者其他企業(yè)法人。

　　兼承工程造價(jià)咨詢單位是指具有法人資格、符合工程造價(jià)咨詢條件、經(jīng)批準(zhǔn)可以兼承工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的工程設(shè)計(jì)、科學(xué)研究、工程建設(shè)監(jiān)理等單位。

　　第七條　工程造價(jià)咨詢單位成立后，應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)證書(shū)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)后，方可從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

　　第八條　工程造價(jià)咨詢單位必須按批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承接相應(yīng)的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，不得擅自超越等級(jí)和范圍承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)。

　　第九條　工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍按《山東省工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　已取得資質(zhì)證書(shū)的工程造價(jià)咨詢單位終止、分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)或者重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

　　第十一條　工程造價(jià)咨詢單位必須建立《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)手冊(cè)》，記錄本單位的咨詢業(yè)務(wù)情況。

　　第十二條　外省、市、自治區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)所屬取得資質(zhì)證書(shū)的工程造價(jià)咨詢單位（以下簡(jiǎn)稱省外工程造價(jià)咨詢單位），進(jìn)入本省承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)應(yīng)先到省建設(shè)行政主管部門(mén)審驗(yàn)資質(zhì)證書(shū)，然后開(kāi)展咨詢業(yè)務(wù)。

　　第十三條　省外工程造價(jià)咨詢單位辦注冊(cè)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供下列材料：

　　（一）原所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院主管部門(mén)出具的介紹信；

　�。ǘ�）工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)；

　�。ㄈ�）法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的情況及有關(guān)證件；

　�。ㄋ模┳�冊(cè)資金證明；

　　（五）擬進(jìn)魯進(jìn)行咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員名單及有關(guān)證件；

　　（六）單位業(yè)績(jī)證明材料；

　　（七）擬承擔(dān)的工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目情況。

　　第十四條　省建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)已取得資質(zhì)證書(shū)的工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按規(guī)定定期進(jìn)行核定和檢查，工程造價(jià)咨詢單位須在核定年的年終前三個(gè)月提供下列材料：

　　（一）資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書(shū)；

　�。ǘ�）原資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

　�。ㄈ�）法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的情況及有關(guān)證件；

　�。ㄋ模�專業(yè)人員的情況及有關(guān)證件；

　�。ㄎ澹┕こ淘靸r(jià)咨詢業(yè)務(wù)手冊(cè)及委托方證明材料。

　　未經(jīng)資質(zhì)核定和核定不合格的單位，不得繼續(xù)從事工程咨詢活動(dòng)；對(duì)存在問(wèn)題的責(zé)令限期加以整改，整改期間暫停其咨詢業(yè)務(wù)。限期整改達(dá)不到要求的，按規(guī)定注銷(xiāo)資質(zhì)。

　　第十五條　工程造價(jià)咨詢單位的管理實(shí)行分級(jí)管理。甲、乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位的定級(jí)、升級(jí)、資質(zhì)核定等，先由市地建設(shè)行政主管部門(mén)初審，初審合格后報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)審查、審批；丙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位的定級(jí)、資質(zhì)核定等，由市（地）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　　第三章　咨詢?nèi)藛T

　　第十六條　從事工程造價(jià)咨詢的專業(yè)人員必須取得國(guó)家造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格或省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《山東省工程造價(jià)專業(yè)人員資格證書(shū)》。

　　第十七條　造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的確定和考試應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行，取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，由所在咨詢單位經(jīng)市地建設(shè)行政主管部門(mén)審查后向省建設(shè)行政主管部門(mén)執(zhí)業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記；其他工程造價(jià)專業(yè)人員的考試和注冊(cè)按《山東省工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員資格證書(shū)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　專業(yè)人員從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行咨詢合同以及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守職業(yè)道德及行為準(zhǔn)則。從事工程造價(jià)的編制或?qū)徍艘獔?jiān)持客觀公正的原則，遵照國(guó)家及省有關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)，不得任意抬高或降低工程造價(jià)。

　　第十九條　工程造價(jià)咨詢單位的負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員不得在政府機(jī)關(guān)或施工、建設(shè)單位、材料供應(yīng)單位兼職，不得在兩個(gè)及兩個(gè)以上工程造價(jià)咨詢單位兼職。

　　第二十條　工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人員的培訓(xùn)，取得國(guó)家造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格及山東省工程造價(jià)專業(yè)人員資格證書(shū)的人員不得少于單位注冊(cè)營(yíng)業(yè)人員的40％。

　　第四章　咨詢活動(dòng)

　　第二十一條　工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由委托方通過(guò)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)的方式自主選擇依法成立的取得工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)的咨詢單位承擔(dān)。其他任何單位和個(gè)人均不得擅自進(jìn)行工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不得以工程造價(jià)咨詢的名義收取酬金。

　　任何單位不得以行政手段為委托方指定咨詢單位。

　　第二十二條　工程造價(jià)咨詢的主要依據(jù)是：

　�。ㄒ唬┮婪ǔ闪⒌墓こ探ㄔO(shè)合同（包括施工、咨詢、設(shè)備及材料供應(yīng)合同等）。

　�。ǘ�）國(guó)家和省有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定；

　�。ㄈ�）國(guó)家和省制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)；

　　（四）工程施工的招投標(biāo)文件。

　　第二十三條　委托方根據(jù)實(shí)際需要可委托一個(gè)咨詢單位承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，也可以委托多個(gè)咨詢單位分別承擔(dān)不同階段（投資決策、設(shè)計(jì)、施工）不同專業(yè)的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，但對(duì)同一工程項(xiàng)目不得重復(fù)委托。

　　第二十四條　委托方應(yīng)向咨詢單位按委托咨詢內(nèi)容的需要提供招投標(biāo)文件、工程承包合同、設(shè)計(jì)圖紙及變更簽證等；工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)向委托方提供工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證明材料、造價(jià)工程師和其他工程造價(jià)專業(yè)人員證件以及工程造價(jià)咨詢工作方案。

　　第二十五條　工程造價(jià)咨詢單位承接任務(wù)時(shí)，必須與委托單位簽定工程造價(jià)咨詢合同，工程造價(jià)咨詢合同書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┓ǘù�表人姓名，雙方單位名稱、住所；

　�。ǘ�）咨詢項(xiàng)目的名稱、委托內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任；

　�。ㄈ�）合同履行期限；

　�。ㄋ模┏杲鸷椭Ц斗绞健�時(shí)間；

　�。ㄎ澹┻`約責(zé)任和糾紛解決方式；

　�。�六）當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。

　　工程造價(jià)咨詢合同式樣應(yīng)采用省建設(shè)行政主管部門(mén)、省工商行政管理部門(mén)頒布的《山東省工程造價(jià)咨詢合同》示范文本。咨詢單位應(yīng)在合同簽訂后7日內(nèi)到工程所在市、地建設(shè)行政主管部門(mén)辦理案手續(xù)

　　第二十六條　由幾個(gè)咨詢單位聯(lián)合承接業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)由一個(gè)咨詢單位與委托方簽訂合同，對(duì)委托方負(fù)責(zé)，并與參與方簽訂聯(lián)營(yíng)協(xié)議。

　　第二十七條　工程造價(jià)咨詢單位承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)遵循“誠(chéng)信、守法、公正、合理”的準(zhǔn)則，按照委托合同為委托單位負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省法律、法規(guī)、規(guī)章，客觀公正；

　�。ǘ�）不得參與與委托工程有關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　�。ㄈ�）禁止將本單位承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他咨詢單位；

　�。ㄋ模┎坏棉D(zhuǎn)讓、出租、出售本單位的資質(zhì)證書(shū)；

　�。ㄎ澹�對(duì)委托方提供的文件、資料保密；

　　（六）接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查。

　　第二十八條　工程造價(jià)咨詢單位承擔(dān)工程預(yù)、決算審查業(yè)務(wù)時(shí)，審查結(jié)果必須向委托方、被審查方交底，允許雙方提出異議，并進(jìn)行討論，最終應(yīng)達(dá)到一致意見(jiàn)。發(fā)生糾紛時(shí)應(yīng)到工程所在市、地建設(shè)行政主管部門(mén)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解無(wú)效的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十九條　工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)對(duì)所承擔(dān)的咨詢項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的編制、審核制度和檔案管理制度，對(duì)已完工程進(jìn)行資料積累。

　　第五章　附 則

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門(mén)按國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處罰。

　　第三十一條　本辦法由山東省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。