（2004年1月5日成都市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年1月20日成都市人民政府令第102號(hào)公布 自2004年3月1日起施行）

　　第一章 總則

　　第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位、組織、個(gè)人應(yīng)遵守大氣污染防治的法律、法規(guī)和本規(guī)定。

　　第三條 市和區(qū)（市）縣人民政府對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃并采取防治大氣污染的有效措施，使本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條 市和區(qū)（市）縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）對(duì)本轄區(qū)大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　公安、交通、市政公用、農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車污染大氣環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理。

　　其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

　　第五條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。

　　防治污染的設(shè)施必須由批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，建設(shè)項(xiàng)目方可投入使用。

　　第六條 向大氣排放污染物，不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　向大氣排放污染物的單位、經(jīng)營(yíng)者，必須向所在地的環(huán)保部門申報(bào)污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，依法申領(lǐng)排污許可證。

　　排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)及時(shí)向原申報(bào)的環(huán)保部門辦理變更申報(bào)手續(xù)。

　　機(jī)動(dòng)車的排污申報(bào)另行規(guī)定。

　　第七條 向大氣排放污染物的單位、經(jīng)營(yíng)者，必須依照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。

　　第八條 閑置或拆除大氣污染物處理設(shè)施，必須事先報(bào)經(jīng)所在地環(huán)保部門批準(zhǔn)。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)予以批復(fù)。

　　第九條 中心城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)，區(qū)（市）縣人民政府所在城鎮(zhèn)，市級(jí)以上的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園，縣級(jí)以上人民政府劃定的其他需要特別保護(hù)的區(qū)域?yàn)榇髿馕廴痉乐沃攸c(diǎn)區(qū)域。

　　大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；未達(dá)標(biāo)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格措施，限期達(dá)標(biāo)。

　　第十條 事故性排放、泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染的，必須立即采取應(yīng)急措施，按規(guī)定報(bào)告環(huán)保部門，接受調(diào)查處理。

　　在大氣環(huán)境受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆�告，并依法采取�?qiáng)制性應(yīng)急措施。

　　第十一條 依法確定的大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控裝置，并確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第十二條 污染嚴(yán)重且難以治理的設(shè)備、設(shè)施、工藝，必須在規(guī)定的期限內(nèi)淘汰并不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

　　達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，由公安交通管理、農(nóng)機(jī)等部門監(jiān)督進(jìn)行報(bào)廢，嚴(yán)禁拼裝或轉(zhuǎn)讓使用。

　　第十三條 環(huán)保部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)排放大氣污染物的單位、場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕。檢查部門應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三章 機(jī)動(dòng)車排氣污染的防治

　　第十四條 生產(chǎn)（含制造、改裝、組裝，下同）、銷售和使用的機(jī)動(dòng)車，其排氣污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條 生產(chǎn)、維修、檢測(cè)、使用機(jī)動(dòng)車和銷售舊車的單位應(yīng)按要求，提供有關(guān)機(jī)動(dòng)車及車用發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物的資料，并接受環(huán)保等部門的監(jiān)督檢查。

　　第十六條 不符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，禁止行駛。公安交通管理、農(nóng)機(jī)等部門不得核發(fā)牌證、不得通過年度檢驗(yàn)、不得辦理轉(zhuǎn)籍和過戶變更手續(xù)。

　　第十七條 市環(huán)保部門可以會(huì)同市公安交通管理、交通、市政公用、農(nóng)機(jī)等部門，對(duì)本市中心城區(qū)在用的機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

　　中心城區(qū)以外的其他區(qū)（市）縣環(huán)保部門可以會(huì)同公安交通管理、交通、市政公用、農(nóng)機(jī)等部門對(duì)該行政區(qū)域內(nèi)在用的機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

　　第十八條 環(huán)保部門可以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的單位，按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)。

　　機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)，并對(duì)出具的機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第十九條 機(jī)動(dòng)車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照大氣污染防治法律、法規(guī)的要求和國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，確保經(jīng)其維修后的機(jī)動(dòng)車排氣污染物穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條 生產(chǎn)、銷售、使用的機(jī)動(dòng)車燃料必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止生產(chǎn)、銷售、故意使用含鉛汽油和其它高污染車用燃料。

　　鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車在保證安全的前提下使用清潔能源。

　　第二十一條 機(jī)動(dòng)車所有人或使用人必須按照機(jī)動(dòng)車使用保養(yǎng)的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行使用和保養(yǎng)，保證污染處理裝置正常使用，不得擅自拆除或閑置機(jī)動(dòng)車污染處理裝置。

　　第四章 煙塵污染的防治

　　第二十二條 中心城區(qū)三環(huán)路內(nèi)為燃煤控制區(qū)。其他區(qū)（市）縣人民政府根據(jù)防治煙塵污染的需要，可以劃定燃煤控制區(qū)。

　　第二十三條 在燃煤控制區(qū)內(nèi)，不得擅自銷售、使用燃煤或其他高污染燃料；現(xiàn)有的燃煤設(shè)施必須在環(huán)保部門規(guī)定的期限之內(nèi)改用清潔能源；新建的設(shè)施必須使用清潔能源。

　　現(xiàn)有4噸以上（含4噸）燃煤鍋爐，必須安裝消煙、除塵、脫硫設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，保證排放的煙塵等污染物不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條 在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域、人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近，禁止焚燒瀝青、油漆、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵或氣體的物質(zhì)。

　　第二十五條 建筑施工熔化瀝青、油氈等材料的，應(yīng)采取密閉或其它防治有毒有害氣體污染的措施。

　　第二十六條 城市飲食服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)安裝油煙凈化裝置或除塵設(shè)施，使排放的污染物不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五章 廢氣 粉塵和惡臭污染防治

　　第二十七條 向大氣環(huán)境排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣、含硫化合物氣體、含放射性物質(zhì)氣體和氣溶膠等工業(yè)廢氣、惡臭或粉塵的，必須采取防治措施，并不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　生產(chǎn)中排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。

　　第二十八條 運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害氣體或粉塵物質(zhì)，必須采取密閉措施或其他防護(hù)措施。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位或個(gè)人，由環(huán)保部門或其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┚芙^環(huán)保等部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或被檢查時(shí)弄虛作假的，由實(shí)施檢查的部門處5萬(wàn)元以下罰款；

　　（二）拒報(bào)、謊報(bào)排污事項(xiàng)的，由環(huán)保部門處5萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由環(huán)保部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或按照排污系數(shù)法、物料衡算法等方式核定排污量，計(jì)征排污費(fèi)，可處2萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或沒有達(dá)到有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求，投入使用的，由批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門責(zé)令停止使用，可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄎ澹┡盼蹎挝徊徽�常使用大氣污染物處理設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)保部門同意，擅自拆除或閑置大氣污染物處理設(shè)施，致使大氣污染物排放超標(biāo)的，可對(duì)單位處5萬(wàn)元以下，對(duì)個(gè)人處1000元以下罰款；

　�。�六）向大氣排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，逾期不改正的，責(zé)令停止排污或報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府取締、關(guān)閉或停產(chǎn)；

　�。ㄆ撸┰谌济嚎刂茀^(qū)域內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售燃煤或不按規(guī)定使用清潔能源的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令拆除或沒收有關(guān)設(shè)施，對(duì)單位處3萬(wàn)元以下，對(duì)個(gè)人處2000元以下罰款。

　　第三十條 違反機(jī)動(dòng)車污染防治要求的，按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┰谟脵C(jī)動(dòng)車排氣污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或擅自拆除、閑置、更改機(jī)動(dòng)車污染處理裝置的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可按每輛車處200元以上1000元以下罰款；

　�。ǘ�）生產(chǎn)、維修、檢測(cè)、使用機(jī)動(dòng)車和銷售舊車的單位不按要求報(bào)送機(jī)動(dòng)車排氣污染資料的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，可處3萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）未取得環(huán)保部門委托進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)的，或者在檢測(cè)中弄虛作假的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的資格；

　�。ㄋ模�機(jī)動(dòng)車維修者不按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行治理或經(jīng)其維修治理后的機(jī)動(dòng)車在規(guī)定時(shí)限內(nèi)經(jīng)檢測(cè)排氣污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門取消機(jī)動(dòng)車維修資格。

　　第三十一條 違反本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定，將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由轉(zhuǎn)讓者所在地環(huán)保部門或其他有關(guān)部門沒收轉(zhuǎn)讓者的違法所得，并處違法所得兩倍以下罰款。

　　第三十二條 違反本規(guī)定第二十七條、第二十八條規(guī)定的，由環(huán)保部門依法責(zé)令停止違法行為，限期改正，可處5萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十三條 違反本規(guī)定的其他行為，法津、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十四條 已納入本市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的違法行為，由城市管理行政執(zhí)法部門依法管轄。

　　第三十五條 妨礙、阻撓環(huán)保等部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第三十七條 行政管理和行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第三十八條 環(huán)保、公安、交通、農(nóng)機(jī)等執(zhí)法部門根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，報(bào)同級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十九條 城市揚(yáng)塵污染防治和禁止焚燒農(nóng)作物秸稈適用市政府的其他規(guī)定。

　　第四十條 本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本規(guī)定自2004年3月1日起施行。1991年12月14日成都市人民政府發(fā)布的《成都市煙塵污染防治管理辦法》和1995年3月3日成都市人民政府發(fā)布的《成都市機(jī)動(dòng)車污染防治管理辦法》同時(shí)廢止。