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2001-12-28 14:03 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例>的決定,已于2001年12月28日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過,現(xiàn)予以公布,自公布之日起施行。
2001年12月28日
浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
。1995年8月19日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過根據(jù)2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議<關(guān)于修改<浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例>的決定>修正)
第一章 總 則
第一條 宗旨 為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理,明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任,保護(hù)從事建設(shè)工程活動各方及使用者合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 適用范圍 本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程(包括土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程、建筑裝飾工程)活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第三條 定義 本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量,是指建設(shè)工程符合國家、省有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定的對工程安全、耐久、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求。
第四條 監(jiān)督管理部門 縣級以上各級人民政府建設(shè)行政主管部門(或建筑業(yè)行政主管部門,下同)是本行政區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門。
交通、水利、電力等部門按國家規(guī)定和本條例負(fù)責(zé)本專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)行政主管部門對國家和省重點(diǎn)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查,并可會同有關(guān)部門處理質(zhì)量問題。
第五條 企業(yè)質(zhì)量保證體系 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工承包商及建 設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效的企業(yè)質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,保證建設(shè)工程質(zhì)量。
第二章 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任
第一節(jié) 業(yè)主的質(zhì)量責(zé)任第六條 發(fā) 包 業(yè)主應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將建設(shè)工程發(fā)包給資質(zhì)符合工程要求的勘察設(shè)計(jì)、施工承包商。
業(yè)主應(yīng)對單位工程實(shí)行總包,不得肢解發(fā)包。特殊專業(yè)工程確需部分發(fā)包的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 質(zhì)量管理人員 按規(guī)定應(yīng)委托監(jiān)理或業(yè)主自愿委托監(jiān)理的建設(shè)工程,業(yè)主應(yīng)委托與工程要求相適應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理。
按規(guī)定不實(shí)行監(jiān)理的工程,業(yè)主應(yīng)配備工程質(zhì)量管理人員,其工程質(zhì)量管理人員人數(shù)和資格應(yīng)與工程質(zhì)量管理要求相適應(yīng)。
第八條 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 業(yè)主應(yīng)在施工前按規(guī)定向工程所在地的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第九條 建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件的提供 業(yè)主一般不提供建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件,確需由業(yè)主提供的,應(yīng)與施工承包商在合同中事先約定。
業(yè)主提供建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件,必須符合設(shè)計(jì)文件和合同約定的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求并有產(chǎn)品合格證明,不符合要求的,承包商有權(quán)拒絕接受。
業(yè)主不得強(qiáng)行為施工承包商提供建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件或要求施工承包商向其指定的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)單位采購建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件。
第十條 組織設(shè)計(jì)文件會審交底 業(yè)主應(yīng)按規(guī)定參加初步設(shè)計(jì)文件的會審,并及時組織勘察設(shè)計(jì)承包商與施工承包商進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底。
第十一條 竣工驗(yàn)收及備案竣工的建設(shè)工程,業(yè)主應(yīng)組織勘察。設(shè)計(jì)。施工。監(jiān)理等單位按照國家和省規(guī)定的工程竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程,不得擅自使用。
業(yè)主應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。工程竣工驗(yàn)收備案文件作為房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)之一。
第十二條 建設(shè)工期 業(yè)主應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定及勘察設(shè)計(jì)承包商和施工承包商的技術(shù)能力,合理確定勘察設(shè)計(jì)周期和施工工期;合同簽訂后,確需縮短建設(shè)工期的,應(yīng)征得承包商同意,并不得影響建設(shè)工程質(zhì)量。
第十三條 建設(shè)工程價(jià)格 業(yè)主應(yīng)按國家和省有關(guān)工程價(jià)格管理的規(guī)定與承包商在合同中合理確定建設(shè)工程價(jià)格。
業(yè)主應(yīng)鼓勵和支持施工承包商建造優(yōu)良工程,對質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級的工程給予獎勵。
第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)承包商的質(zhì)量責(zé)任第十四條 勘察設(shè)計(jì)周期 勘察設(shè)計(jì)承包商應(yīng)按合同確定的勘察設(shè)計(jì)周期進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),不得擅自推遲提交勘察設(shè)計(jì)文件。
第十五條 勘察設(shè)計(jì)文件 勘察設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用國家推廣的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝?辈煸O(shè)計(jì)文件必須符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及合同規(guī)定;
(二)勘察文件內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、可靠、合理;
。ㄈ┰O(shè)計(jì)文件必須以勘察文件為依據(jù),滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求,施工圖紙完整配套,標(biāo)注清楚,說明完整;
。ㄋ模┰O(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件應(yīng)注明其規(guī)格、型號、性能、色彩等技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量要求,但不得指定供應(yīng)單位。
第十六條 勘察設(shè)計(jì)服務(wù) 勘察設(shè)計(jì)承包商應(yīng)負(fù)責(zé)向業(yè)主和施工承包商進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底,按規(guī)定做好現(xiàn)場服務(wù),及時處理施工中出現(xiàn)的有關(guān)問題,并參加 有關(guān)階段的質(zhì)量驗(yàn)收。
采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)承包商應(yīng)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表。
第三節(jié) 施工承包商的質(zhì)量責(zé)任第十七條 施工組織設(shè)計(jì) 施工承包商應(yīng)在施工前編制施工組織設(shè)計(jì),明確保證質(zhì)量的具體措施,施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件的要求。
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)抄送業(yè)主。業(yè)主對施工組織設(shè)計(jì)提出的合理意見,施工承包商應(yīng)予采納。
第十八條 施工人員 施工承包商應(yīng)在施工前確定符合工程要求的項(xiàng)目經(jīng)理和主要專業(yè)技術(shù)人員,并通知業(yè)主。
項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)知識和管理能力,并經(jīng)考核合格,取得資質(zhì)證書,持證上崗。
特殊工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第十九條 建設(shè)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的采購、檢驗(yàn) 施工承包商采 購的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件,必須符合設(shè)計(jì)文件要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
施工承包商應(yīng)對其使用的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品,不得使用。
監(jiān)理人員對施工承包商的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,有權(quán)提出復(fù)試 、檢測要求, 施工承包商應(yīng)提供相應(yīng)的資料 、場地和其他協(xié)助 .第二十條 現(xiàn)場施工 施工承包商應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求進(jìn)行施工。施工中確需修改設(shè)計(jì)文件的,應(yīng)由業(yè)主簽署意見,經(jīng)設(shè)計(jì)承 包商同意并修改。
實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,施工承包商應(yīng)服從監(jiān)理人員依其職權(quán)作出的指令。
第二十一條 質(zhì)量事故 施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)及時報(bào)告。
發(fā)生重大質(zhì)量事故,施工承包商應(yīng)按規(guī)定向業(yè)主、當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理,并采取措施防止事故擴(kuò)大。
第二十二條 返 修 建設(shè)工程在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題或經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,施工承包商應(yīng)予以返修。
無法返修或經(jīng)返修不能保證安全使用的建設(shè)工程,應(yīng)予以拆除或重建。
第二十三條 工程技術(shù)檔案 施工承包商應(yīng)建立工程技術(shù)檔案,及時、準(zhǔn)確、完整地記錄施工過程中的質(zhì)量、技術(shù)控制情況。
建設(shè)工程竣工時,施工承包商應(yīng)向業(yè)主提交完整的工程技術(shù)檔案,作為工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一。
第二十四條 總包商與分包商 工程建設(shè)推行總包負(fù)責(zé)制。需要分包的工程,總包商應(yīng)按規(guī)定將建設(shè)工程分包給資質(zhì)符合工程要求的單位。
總包商應(yīng)向業(yè)主全面負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量,分包商向總包商負(fù)責(zé)其分包工程的質(zhì)量。
總包商將建設(shè)工程分包給其他單位后,應(yīng)對分包的工程進(jìn)行全面有效的質(zhì)量管理。
第四節(jié) 建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任第二十五條 建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu) 建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按核定的資質(zhì)等級承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),建立監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任制,接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第二十六條 監(jiān)理計(jì)劃 建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就工程質(zhì)量控制程序及其方法、驗(yàn)收辦法等編制具體的監(jiān)理計(jì)劃,在監(jiān)理前提交業(yè)主并通知承包商。
第二十七條 監(jiān) 理 建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù),設(shè)立工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師,全面負(fù)責(zé)監(jiān)理工作,并委派符合工程要求的監(jiān)理人員駐工地進(jìn)行監(jiān)理。
監(jiān)理人員依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,及時整理監(jiān)理資料,分階段提出監(jiān)理結(jié)論。
重要的工程部位和隱蔽工程應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)理。
第三章 工程保修和質(zhì)量投拆
第二十八條 保修制度 建設(shè)工程實(shí)行保修制度。
建設(shè)工程交付使用前,施工承包商應(yīng)按規(guī)定與業(yè)主簽訂保修合同或簽署保修證書。
第二十九條 保修期限 建設(shè)工程的保修期限自辦理竣工驗(yàn)收之日算起,具體保修期限按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理;國家和省沒有規(guī)定的,由業(yè)主和施工承包商 在保修合同或保修證書中約定。
第三十條 保修責(zé)任 通過竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程,在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,由施工承包商負(fù)責(zé)維修。因勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原 因造成工程質(zhì)量問題,所需費(fèi)用由責(zé)任方按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。
因不可抗力和業(yè)主、使用者使用不當(dāng)造成的建設(shè)工程質(zhì)量問題,不屬保修范圍。
第三十一條 維 修 建設(shè)工程在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,由業(yè)主書面通知施工承包商,施工承包商應(yīng)自接到通知之日起十五日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,情況緊急的,施工承包商應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場,與業(yè)主確定維修內(nèi)容。施工承包商無故拖延的,業(yè)主有權(quán)自行維修,所需費(fèi)用由該施工承包商承擔(dān),該施工承包商償付費(fèi)用后,對不屬施工承包商責(zé)任的,可向責(zé)任方追償。
第三十二條 質(zhì)量投訴 建設(shè)工程的業(yè)主和使用者,有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量缺陷向工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門或有關(guān)社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴,接到投訴的單位應(yīng)及時調(diào)查處理。
第四章 質(zhì)量監(jiān)督管理
第三十三條 主管部門的監(jiān)督管理 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,督促業(yè)主和勘察設(shè)計(jì)、施工承包商及建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量責(zé)任制,及時查處有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量問題。
各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件提供情況的監(jiān)督。禁止任何機(jī)關(guān)、公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的單位限定他人購買其指定的經(jīng)營者的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件。
第三十四條 對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查 各級建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第三十五條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作可由建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
交通、水利、電力等專業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督可由省交通、水利、電力等部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
各級建設(shè)行政主管部門和省交通、水利、電力等部門對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。
第三十六條 質(zhì)量監(jiān)督檢查 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制,按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采取定點(diǎn)抽查、隨機(jī)巡查等方式,對建筑物及其構(gòu)配件、商品混凝土的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等工程建設(shè)行為的質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十七條 質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定向申請質(zhì)量監(jiān)督的業(yè)主收取一定的費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門提出,省物價(jià)部門會同省財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 處罰 違反本條例規(guī)定的行為,<中華人民共和國建筑法>等法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,按照<中華人民共和國建筑法>等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十九條 行政處分和刑事責(zé)任 業(yè)主、承包商、建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員以及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員,在工程建設(shè)活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、行賄受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或 上級主管部門給予行政處分。
第四十條 對限定購買行為的處罰 機(jī)關(guān)、公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的單位、限定他人購買其指定的經(jīng)營者的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件的,按《反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十一條 質(zhì)量事故的處理 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故,按國家和省的有關(guān)規(guī)定程序處理,對有關(guān)責(zé)任人員按管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 損害賠償 因業(yè)主或勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的原因 以及因建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件不合格的原因產(chǎn)生建設(shè)工程質(zhì)量問題,造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)按合同約定及國家和省的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第四十二條 損害賠償 因業(yè)主或勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的原因產(chǎn)生建設(shè)工程質(zhì)量問題,造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)按合同約定及國家和省的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第六章 附 則
第四十三條 生效 本條例自公布之日起施行。
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