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2006-12-09 09:28 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
隨著經(jīng)濟(jì)全球化,區(qū)域一體化的發(fā)展,以及我國(guó)加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,項(xiàng)目管理越來(lái)越引起了我國(guó)的重視。如今我國(guó)的建筑施工企業(yè)參與國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多,從1979年的幾家發(fā)展到幾百家,從最初的單純勞務(wù)承包,發(fā)展到今天的工程總承包,無(wú)庸偽言,中國(guó)已經(jīng)成為建筑大國(guó)。如今許多境外的建筑承包商進(jìn)入我國(guó)承包工程,從而加劇了國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),為現(xiàn)代項(xiàng)目管理提供了廣闊的應(yīng)用空間。當(dāng)我們正致力于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的時(shí)候,西方發(fā)達(dá)國(guó)家正把精力投向項(xiàng)目管理。項(xiàng)目作為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成因數(shù),它的成敗成為國(guó)家、企業(yè)、和社會(huì)最為關(guān)心的問(wèn)題之一。項(xiàng)目管理又對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展與成功起到至關(guān)重要的作用,項(xiàng)目管理的靈活性也適應(yīng)了企業(yè)產(chǎn)品多變的要求。因此,深入而廣泛地開(kāi)展項(xiàng)目管理實(shí)踐活動(dòng),提高項(xiàng)目管理水平,是時(shí)代發(fā)展的需要,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)要求。
僅從我國(guó)建筑企業(yè)的實(shí)際來(lái)看,在工程項(xiàng)目管理上與國(guó)際慣例尚有較大差距,影響著我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平的提高。美國(guó)學(xué)者David Cleland稱(chēng):在應(yīng)付全球化的市場(chǎng)變動(dòng)中,戰(zhàn)略管理和項(xiàng)目管理將起到關(guān)鍵性的作用。這一動(dòng)向提醒我們?cè)诟叨戎匾暯ㄖ髽I(yè)管理現(xiàn)代化的同時(shí),也需要給予項(xiàng)目管理更多的關(guān)注。那么,何為工程項(xiàng)目管理,我國(guó)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及特點(diǎn)如何,我國(guó)工程項(xiàng)目管理將向何方發(fā)展,我們必須采取哪些措施才能迎接國(guó)際化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)呢?本文將就此問(wèn)題作以簡(jiǎn)要論述。
一、工程項(xiàng)目管理的定義
工程項(xiàng)目管理就是以工程項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法,通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的專(zhuān)門(mén)的柔性組織,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)和優(yōu)化。從項(xiàng)目的本身而言,項(xiàng)目具有以下的特點(diǎn):①項(xiàng)目的唯一性:沒(méi)有兩個(gè)完全相同的項(xiàng)目;②一次性:項(xiàng)目不會(huì)重復(fù); ③生命周期模式:項(xiàng)目是有起點(diǎn)和終點(diǎn)的;④相互依賴(lài)性:項(xiàng)目常與組織中同時(shí)進(jìn)展的其它工作或項(xiàng)目相互作用等。項(xiàng)目管理就是要根據(jù)這些特點(diǎn),有目的地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等,最終完成項(xiàng)目。
狹義的工程項(xiàng)目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo),但這只是工程項(xiàng)目施工的管理,隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資來(lái)源多樣化、工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng),工程項(xiàng)目管理已不限于實(shí)施過(guò)程,而是擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過(guò)程的管理,工程項(xiàng)目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到項(xiàng)目管理、工程總承包等多種形式。對(duì)于一個(gè)具體的工程項(xiàng)目,其目標(biāo)已不僅僅是質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制,還要與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來(lái),項(xiàng)目的目標(biāo)、管理都應(yīng)按“廣義”考慮。工程項(xiàng)目管理的方法,除了具體的技術(shù)性方法,還要向前后期的評(píng)價(jià)延伸,要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展等等。
二、項(xiàng)目管理在世界范圍的發(fā)展
從世界范圍而言,20世紀(jì)40年代中期到60年代,項(xiàng)目管理在發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)防工程和工業(yè)、民用建筑得到較為廣泛的應(yīng)用,這時(shí)期的項(xiàng)目管理主要致力于項(xiàng)目規(guī)預(yù)算和一些特定的管理目標(biāo)。到60年代中期,為了追求投資效率和適應(yīng)工程建設(shè)日益擴(kuò)大的需要,發(fā)達(dá)國(guó)家的有識(shí)之士日益感到項(xiàng)目管理的重要性,在其后十幾年間,相繼建立起三個(gè)國(guó)際性項(xiàng)目管理組織,即:國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)、美國(guó)體系的美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)、澳洲體系的澳大利亞項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)。20世紀(jì)80年代進(jìn)入了現(xiàn)代項(xiàng)目管理階段,逐漸發(fā)展成為一個(gè)管理學(xué)科,理論與實(shí)踐有很大的進(jìn)步,它所涉及的已經(jīng)不在是傳統(tǒng)的以工程建設(shè)項(xiàng)目管理為主的項(xiàng)目管理,而是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)中各項(xiàng)項(xiàng)目管理的理論和方法。特別是進(jìn)入了90年代,隨著信息系統(tǒng)工程、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程的發(fā)展,以及大型建設(shè)工程和高科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目管理的出現(xiàn),促使項(xiàng)目管理在理論與方法上不斷創(chuàng)新,從而促進(jìn)項(xiàng)目管理快速發(fā)展且更趨現(xiàn)代化,項(xiàng)目管理的應(yīng)用范圍也越來(lái)越寬。
三、項(xiàng)目管理在國(guó)內(nèi)的發(fā)展
項(xiàng)目建設(shè)和管理為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也做出了重要貢獻(xiàn)?v觀(guān)我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展軌跡,自從人類(lèi)開(kāi)始有組織的活動(dòng)以來(lái),我們的祖先就開(kāi)始了項(xiàng)目管理實(shí)踐,并隨著時(shí)間的推移,不斷的發(fā)展和完善;項(xiàng)目管理經(jīng)歷了潛意識(shí)的項(xiàng)目管理,傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理,現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展階段。在不斷發(fā)展的歷史時(shí)期,人們通過(guò)努力探索,成功地實(shí)施了一些項(xiàng)目,古代的萬(wàn)里長(zhǎng)城、京杭大運(yùn)河、都江堰、兵馬俑等項(xiàng)目,這在當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面產(chǎn)生了重要作用我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理真正意義上的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚。開(kāi)始應(yīng)該是利用世行貸款的項(xiàng)目—魯布革水電站,1984年在國(guó)內(nèi)首先采用國(guó)際招標(biāo),實(shí)行項(xiàng)目管理,縮短了工期,降低了造價(jià),取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。此后,我國(guó)的許多大中型工程相繼實(shí)行項(xiàng)目管理體制,包括項(xiàng)目資本金制度、法人負(fù)責(zé)制、合同承包制、建設(shè)監(jiān)理制等。其他領(lǐng)域,包括高科技領(lǐng)域在內(nèi)也在不斷探索推行項(xiàng)目管理的路子。在項(xiàng)目管理職業(yè)化發(fā)展方面,中國(guó)已經(jīng)建立起了造價(jià)師、監(jiān)理工程師考試和國(guó)家注冊(cè)制度并付諸實(shí)施,應(yīng)該說(shuō)十多年來(lái)我國(guó)的項(xiàng)目管理取得的成績(jī)是顯著的,但目前質(zhì)量事故、工期拖延、費(fèi)用超支等問(wèn)題仍然不少,特別是近兩年來(lái)出現(xiàn)的嚴(yán)重工程質(zhì)量事故。例如:1998年特大洪災(zāi)期間決口的九江長(zhǎng)江大堤;1999年4月出現(xiàn)的重慶綦江彩虹橋坍塌;寧波大橋出現(xiàn)的嚴(yán)重事故;北京西客站的質(zhì)量問(wèn)題等,這一系列的工程事故不僅給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失,同時(shí)也造成了不良的社會(huì)影響。究其原因這些事故無(wú)一例外的都是與項(xiàng)目管理有關(guān),都是由于項(xiàng)目管理不善,管理不規(guī)范所造成的。這表明在項(xiàng)目管理這個(gè)領(lǐng)域我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)差距。
同時(shí)作為現(xiàn)代管理科學(xué)的一重要分支學(xué)科“工程項(xiàng)目管理”,1982年引進(jìn)到我國(guó),1988年在全國(guó)進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn),1993年正式推廣,至今已經(jīng)10多年了。在各級(jí)政府、建設(shè)主管部門(mén)的大力推動(dòng)和全國(guó)工程界的努力實(shí)踐下,形成了我國(guó)工程項(xiàng)目管理的四大特點(diǎn):
1、工程項(xiàng)目管理與工程建設(shè)管理方式改革相結(jié)合。工程項(xiàng)目管理是一種新的工程建設(shè)管理方式,這種管理方式與工程建設(shè)的目的相一致,是以工程項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)、為中心、為歸宿的管理方式,它改變了傳統(tǒng)的以政府集中管理為中心的計(jì)劃管理方式。這一改革極大地解放和提高了我國(guó)工程建設(shè)的生產(chǎn)力。
2、工程項(xiàng)目管理與我國(guó)建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合。我國(guó)建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展首先是圍繞建立合格的市場(chǎng)主體展開(kāi)的,即形成合格的項(xiàng)目法人(買(mǎi)方),承包單位(賣(mài)方)和監(jiān)理單位(中介方)。這三者是圍繞工程項(xiàng)目管理這個(gè)中心聯(lián)系在一起的,并由此形成了我國(guó)工程建設(shè)管理體制的四大主要內(nèi)容:項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,這四項(xiàng)制度是圍繞工程項(xiàng)目管理實(shí)施的。
3、已經(jīng)初步形成了我國(guó)的工程項(xiàng)目管理“三個(gè)一”,即一門(mén)工程項(xiàng)目管理學(xué)科理論體系、一個(gè)工程項(xiàng)目管理方法體系、一大批典型的工程項(xiàng)目管理成功案例。這“三個(gè)一”是我國(guó)繼續(xù)發(fā)展工程項(xiàng)目管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、我國(guó)工程項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)活動(dòng)活躍。在大學(xué)里已經(jīng)將“建筑管理工程專(zhuān)業(yè)”更名為“工程管理專(zhuān)業(yè)”,說(shuō)明這個(gè)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就是造就項(xiàng)目管理人才。在繼續(xù)教育方面,工程項(xiàng)目管理的教材有:全國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材、全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材、全國(guó)工商管理建筑業(yè)培訓(xùn)《工程項(xiàng)目管理》教材等等。已進(jìn)行工程項(xiàng)目管理知識(shí)學(xué)習(xí)的達(dá)一百多萬(wàn)人(含學(xué)習(xí)工程建設(shè)監(jiān)理知識(shí)者)。全國(guó)從事項(xiàng)目管理研究的學(xué)術(shù)團(tuán)體有“中國(guó)優(yōu)選法、統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)”、“中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)”、“中國(guó)建筑學(xué)會(huì)建筑統(tǒng)籌管理分會(huì)”等。從事工程項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)研究的專(zhuān)家、教授是一支很大的隊(duì)伍。每年發(fā)表的工程項(xiàng)目管理研究學(xué)術(shù)論文、科研成果都很多。另外,我國(guó)與香港、臺(tái)灣和國(guó)外工程界關(guān)于工程項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也很頻繁。與國(guó)際慣例接軌的、以工程項(xiàng)目管理為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的“注冊(cè)建造師”制度,正在醞釀建立。
但由于我國(guó)的工程項(xiàng)目管理發(fā)展快,基礎(chǔ)不牢,發(fā)展過(guò)程中也存在許多問(wèn)題,例如:①?zèng)]有一個(gè)自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織,“項(xiàng)目上馬建班子,項(xiàng)目完工散攤子”的現(xiàn)象還十分普遍。②法律、法規(guī)不健全,盡管我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章,但仍沒(méi)有一個(gè)在項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則(如美國(guó)的C/SCSC)。同時(shí),“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨處可見(jiàn),隨時(shí)可聞。有些工程沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)制,有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程”。③不重視項(xiàng)目的可行性研究?尚行匝芯勘旧硎菍(duì)擬建項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上及其他方面的可行性進(jìn)行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù),同時(shí)為銀行貸款,合作簽約,工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。但是許多投資者普遍都不重視項(xiàng)目的可行性研究而盲目投資,往往造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,也為后來(lái)的工程事故埋下了禍根。據(jù)報(bào)載在目前西部大開(kāi)發(fā)的熱潮下,某縣在短短的幾個(gè)月內(nèi)竟審批了五六十個(gè)項(xiàng)目,典型的就屬于這種情況。④項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍較低。由于我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚,到1991年才成立全國(guó)性的項(xiàng)目管理研究會(huì),也僅僅只是個(gè)二級(jí)學(xué)會(huì)。同時(shí),項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的一個(gè)分支,在前國(guó)家教委1997年新修訂的學(xué)科目錄中還沒(méi)有列入,目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)正式發(fā)行的項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)刊物。這表明項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒(méi)有在科技教育界取得共識(shí),也說(shuō)明了我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。目前我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面,忽視了對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn),考核和資質(zhì)認(rèn)定。所有這些都鑄就了我國(guó)項(xiàng)目管理人員素質(zhì)的低下。
四、簡(jiǎn)述實(shí)踐中工程項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容1、明確業(yè)主、監(jiān)理與施工單位之間的關(guān)系。
所謂業(yè)主,在我國(guó)是指由投資方派代表組成的,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌資、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、歸還貸款和債券本息的,并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的管理班子。監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關(guān)系是平等的主體之間的關(guān)系。在工程項(xiàng)目建設(shè)上是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。業(yè)主委托監(jiān)理單位監(jiān)理的內(nèi)容和授予的權(quán)利,是通過(guò)雙方平等協(xié)商并以監(jiān)理委托合同的形式予以確立。不同的業(yè)主委托監(jiān)理單位監(jiān)理的內(nèi)容不同,同樣,不同的業(yè)主對(duì)社會(huì)建設(shè)監(jiān)理授予的權(quán)力也不一樣。監(jiān)理單位必須在委托合同中規(guī)定的工作任務(wù)和授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。
監(jiān)理單位與承建單位都是屬于企業(yè)的性質(zhì),都是屬于平等的主體。在工程項(xiàng)目建設(shè)上,他們之間沒(méi)有合同。監(jiān)理單位之所以對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中的行為具有監(jiān)理的身份,一是因?yàn)闃I(yè)主的授權(quán),二是因?yàn)槌薪▎挝辉诔邪贤幸彩孪扔枰猿姓J(rèn)。同時(shí),國(guó)家建設(shè)監(jiān)理法規(guī)也賦予監(jiān)理單位具有監(jiān)督建設(shè)法規(guī)、技術(shù)法規(guī)實(shí)施的職責(zé)。建設(shè)單位必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前,將監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所授予的權(quán)限,書(shū)面通知承建單位。總監(jiān)理工程師也應(yīng)及時(shí)將其授予監(jiān)理工程師的有關(guān)權(quán)限以書(shū)面形式通知承建單位。承建單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理,并為其開(kāi)展工作提供方便,按照要求提供完整的原始記錄、檢測(cè)記錄、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)資料。
1、清楚在工程領(lǐng)域中常見(jiàn)項(xiàng)目管理有以下幾種模式。
、俟芾沓邪J,管理承包商承擔(dān)項(xiàng)目的主要的管理工作,向業(yè)主保證最大工程項(xiàng)目造價(jià)的數(shù)額,對(duì)項(xiàng)目工程既要實(shí)施全面的管理,也承擔(dān)超支賠償?shù)呢?zé)任。在這種情況下,業(yè)主完全放權(quán)。
②“設(shè)計(jì)+管理”模式,建筑單位和專(zhuān)業(yè)工程管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合,既具有設(shè)計(jì)、施工兩方面設(shè)計(jì)和實(shí)施的專(zhuān)業(yè)能力,又具備完全實(shí)施項(xiàng)目管理和承擔(dān)賠償損失的財(cái)力。
、邸霸O(shè)計(jì)+管理+施工”模式,可以是大型的建筑公司和大型的設(shè)計(jì)公司結(jié)合的聯(lián)合體,也可以是有設(shè)計(jì)能力的大型建筑公司和有施工能力的施工公司。業(yè)主與其的管理關(guān)系非常脆弱,一般情況下這種模式都用于所謂的交鑰匙工程。
、艽砉芾淼哪J,管理的核心人替業(yè)主實(shí)施對(duì)承包商、建筑師、咨詢(xún)工程師的管理,管理公司不承擔(dān)項(xiàng)目在整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中虧損的責(zé)任,憑借管理的信譽(yù)、水平和業(yè)主的信任取得合同。這是在國(guó)外最流行的管理方式。
2、明確工程從立項(xiàng)到竣工的各個(gè)階段。
為了使工程能夠符合需求,從實(shí)際出發(fā),當(dāng)今國(guó)際上一般將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目分為四個(gè)階段來(lái)進(jìn)行。第一個(gè)階段叫概念階段,即項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究、可行性研究、評(píng)估、決策、立項(xiàng)階段。第二階段叫項(xiàng)目定義階段即從項(xiàng)目實(shí)施策劃至簽訂承包合同的階段。第三階段叫項(xiàng)目執(zhí)行階段,即執(zhí)行承包合同到項(xiàng)目建成交付使用的階段。第四階段叫收尾階段,即項(xiàng)目的完善、終結(jié)和驗(yàn)收階段。
3、把握工程施工過(guò)程各項(xiàng)管理。
①質(zhì)量管理:質(zhì)量管理的原則是全面質(zhì)量管理,即以質(zhì)量為中心,項(xiàng)目全員參與,以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全面質(zhì)量管理既是原則,也有可行的操作程序,即PDCA循環(huán)(計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理),具體的控制方法則有ABC分析法(也稱(chēng)主次因素圖、排列圖方法)、因果分析法、控制圖法、直方圖法等,這些具體方法的作用在于找出質(zhì)量偏差原因并加以修正。
、谶M(jìn)度管理:工程的進(jìn)度直接影響項(xiàng)目效益的發(fā)揮。進(jìn)度管理的主要方法是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法,網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃以網(wǎng)絡(luò)圖為基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)圖是反映項(xiàng)目各工作或活動(dòng)間邏輯順序關(guān)系的圖,它既能反映項(xiàng)目工期,又反映各工作間相互關(guān)系、前后次序,通過(guò)對(duì)關(guān)鍵線(xiàn)路的分析,找出關(guān)鍵工序,合理統(tǒng)籌安排主次要工作和各項(xiàng)資源,有效控制工期。是在保證質(zhì)量下,提前竣工的有效方法。
③費(fèi)用管理:也即造價(jià)管理,在費(fèi)用預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目一直是工程領(lǐng)域追求的目標(biāo),可實(shí)際上總是超支,這當(dāng)然有投資體制方面的原因,也有管理方法上的原因。費(fèi)用管理主要有費(fèi)用估算和偏差分析法。費(fèi)用估算是工程項(xiàng)目前期根據(jù)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)、有關(guān)規(guī)定估算投資總額,偏差分析(贏值法)是通過(guò)實(shí)際完成的工程與計(jì)劃相比較,分析是否存在偏差并找出偏差原因,以合理控制費(fèi)用的方法。費(fèi)用偏差還要結(jié)合工程進(jìn)度分析,這也可以通過(guò)贏值法進(jìn)行。
、苋肆Y源管理:為了保證項(xiàng)目能夠得到穩(wěn)定進(jìn)行,明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確項(xiàng)目組成員的角色與職責(zé),應(yīng)配備有足夠經(jīng)驗(yàn)和能力的人員參與本項(xiàng)目,并保持實(shí)施隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時(shí),將對(duì)實(shí)施人員給予適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。實(shí)施人員將了解并掌握本項(xiàng)目的情況、具有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)技能。
、轀贤ü芾恚河捎趨⑴c建設(shè)的組織和人員眾多,將加強(qiáng)溝通管理,編制溝通計(jì)劃,明確溝通的機(jī)制、渠道、相關(guān)人員、時(shí)間和頻率,及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。
、揎L(fēng)險(xiǎn)管理:由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大,將加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析,制定應(yīng)對(duì)措施,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。
、卟少(gòu)管理:需要加強(qiáng)采購(gòu)管理,就采購(gòu)做出計(jì)劃安排,并對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收。
。ㄗⅲ翰煌芷诘捻(xiàng)目管理實(shí)施階段,保證項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、進(jìn)度, 這三個(gè)目標(biāo)彼此之間有一定互斥性,難以同時(shí)達(dá)到最優(yōu),其實(shí)施應(yīng)以項(xiàng)目整體最優(yōu)為目標(biāo)。進(jìn)行全面協(xié)調(diào),以保證項(xiàng)目整體效果最優(yōu))
五、我國(guó)工程項(xiàng)目管理發(fā)展的必要性
1、項(xiàng)目管理的國(guó)際化趨勢(shì)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步加快,中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場(chǎng),在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多。改革開(kāi)放以來(lái),外資在我國(guó)投資企業(yè)達(dá)32萬(wàn)家,我國(guó)實(shí)際利用外資達(dá)3577億美元。我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在增加。與此同時(shí),項(xiàng)目管理的國(guó)際化正形成趨勢(shì)和潮流。我國(guó)加入WTO后,我國(guó)的行業(yè)壁壘下降,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合,外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尤其是工程總承包市場(chǎng)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式,增強(qiáng)應(yīng)變能力,自強(qiáng)不息,勇于進(jìn)取,在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存,在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面,入世后根據(jù)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇,我們將獲得更多的機(jī)會(huì),并能更加容易地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí),加入WTO后,在國(guó)際市場(chǎng)上,作為一名成員國(guó),我國(guó)的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利,并享有同等的關(guān)稅減免,在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下,減少對(duì)外工程承包的審批程序,將有更多的公司從事國(guó)際工程承包,并逐步過(guò)渡到自由經(jīng)營(yíng)。
2、項(xiàng)目管理的信息化趨勢(shì)。伴隨著INTERNET走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),項(xiàng)目管理的信息化已成必然趨勢(shì)。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚,而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的太勢(shì)。這給項(xiàng)目管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn),在信息高速膨脹的今天,項(xiàng)目管理越來(lái)越依賴(lài)于電腦手段,其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面,作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來(lái)臨,與之相應(yīng)的項(xiàng)目管理也將成為一個(gè)熱門(mén)前沿領(lǐng)域。美國(guó)著名雜志《財(cái)富》(Fortune)預(yù)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)理將成為21世紀(jì)年輕人首選的職業(yè)。這一動(dòng)向提醒我們,項(xiàng)目管理正成為社會(huì)管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
另外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,使每年的項(xiàng)目投資多達(dá)萬(wàn)億元。申奧成功、加入WTO,可望帶來(lái)新的一輪國(guó)際投資熱潮。國(guó)家不斷加大項(xiàng)目建設(shè)和管理力度,項(xiàng)目管理水平有所提高。但是,由于機(jī)制和體制上的一些制約,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素還很多,項(xiàng)目管理不科學(xué),監(jiān)管不到位,實(shí)施不規(guī)范等問(wèn)題十分突出,出現(xiàn)了一些低水平,重復(fù)建設(shè),資源浪費(fèi),破壞生態(tài)問(wèn)題;出現(xiàn)了監(jiān)管缺位、錯(cuò)位、越位,滋生了一些腐敗問(wèn)題;出現(xiàn)了“三邊”工程、“三拍”工程問(wèn)題,項(xiàng)目實(shí)施效果不好,質(zhì)量不高。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,將是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),人們?cè)絹?lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)在和未來(lái)全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,項(xiàng)目管理是成功的關(guān)鍵因素之一。2002年4月24日至26日,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)科學(xué)院、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織在北京聯(lián)舉辦了中國(guó)(首屆)項(xiàng)目管理國(guó)際研討會(huì)。這是一個(gè)重要的標(biāo)志:對(duì)“項(xiàng)目管理”重要性的認(rèn)識(shí)不再限于學(xué)界,它將成為政府和社會(huì)的共識(shí)。
六、我國(guó)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化內(nèi)容
為了發(fā)展我國(guó)的工程項(xiàng)目管理,迎接21世紀(jì)我國(guó)工程建設(shè)新的高潮,適應(yīng)“入世”后國(guó)際國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,把我國(guó)的建筑市場(chǎng)培育發(fā)展得更加完善,使市場(chǎng)機(jī)制能夠有效發(fā)揮它應(yīng)有的作用,我國(guó)的工程項(xiàng)目管理必須科學(xué)化。我國(guó)工程項(xiàng)目管理科學(xué)化的方向應(yīng)有以下六個(gè)方面:
1、工程項(xiàng)目管理規(guī)范化。規(guī)范化的目的是在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上做到統(tǒng)一方向,促進(jìn)發(fā)展。規(guī)范化以后,可以形成合力,實(shí)施料學(xué)管理,強(qiáng)化管理績(jī)效。中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)已經(jīng)受建設(shè)部委托,立項(xiàng)制定《施工項(xiàng)目管理規(guī)程》。從2000年2月1日起開(kāi)始實(shí)施的新的《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》也是服務(wù)于工程項(xiàng)目管理的。《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《建設(shè)工程施工會(huì)同(示范文本)》等,都是工程項(xiàng)目管理規(guī)范性的文件。我們開(kāi)展工程項(xiàng)目管理,必須嚴(yán)格按法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)辦事。
2、在思想上要有創(chuàng)新觀(guān)念。創(chuàng)新觀(guān)念就是敢于創(chuàng)造、敢于改革、敢于做外國(guó)人沒(méi)有做到的事。我國(guó)對(duì)“施工項(xiàng)目管理”的研究和發(fā)展是超過(guò)外國(guó)人的;我國(guó)制定的《膽程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》是外國(guó)沒(méi)有的;只有具備創(chuàng)新觀(guān)念,才能把我國(guó)的工程項(xiàng)目管理發(fā)展為國(guó)際領(lǐng)先水平,而不是總跟在發(fā)達(dá)國(guó)家的后面跑。
3、堅(jiān)持使用科學(xué)的工程項(xiàng)目管理方法。最主要的方法應(yīng)該是“目標(biāo)管理方法”,即“MBO”方法。它的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)”,即工程項(xiàng)目管理以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為宗旨而開(kāi)展科學(xué)化、程序化、制度化、責(zé)任明確化的活動(dòng)。目標(biāo)管理方法要求進(jìn)行“目標(biāo)控制”,即控制投資(成本)、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)?刂仆顿Y(成本)目標(biāo)的最有效的方法就是核算方法。各建設(shè)行為主體都應(yīng)有自己的投資控制目標(biāo),建設(shè)項(xiàng)目總投資控制總目標(biāo)由項(xiàng)目法人以已被批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算為最高限額進(jìn)行控制。控制進(jìn)度目標(biāo)的最有效方法是“工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”方法?刂瀑|(zhì)量目標(biāo)的最有效方法就是“全面質(zhì)量管理(TQC)方法”,它的本質(zhì)是“三全”、“一多帳”,即“全員、全企業(yè)和全過(guò)程的管理”、“管理方法多樣化”。ISO質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)是全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作之一,不是控制方法。投資(成本)、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)的關(guān)系是矛盾的,也是統(tǒng)一的,每個(gè)工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)之間都有最佳結(jié)合點(diǎn),不可能三者都優(yōu),更不能偏廢某個(gè)目標(biāo)而片面強(qiáng)調(diào)另一個(gè)目標(biāo),應(yīng)做到綜合優(yōu)化,以滿(mǎn)意為原則。
4.工程項(xiàng)目管理手段必須實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化,或信息化。這是因?yàn)椋F(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理是一個(gè)大的系統(tǒng),各系統(tǒng)之間具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性,管理業(yè)務(wù)又十分復(fù)雜,有大量的數(shù)據(jù)計(jì)算,有各種復(fù)雜關(guān)系的處理,需要使用和存儲(chǔ)大量信息,沒(méi)有先進(jìn)的信息處理手段是難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效管理的。工程項(xiàng)目管理使用TQC方法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法和核算方法,要運(yùn)用計(jì)算機(jī)就要進(jìn)行兩項(xiàng)建設(shè):一是計(jì)算機(jī)硬件和軟件的建設(shè)(以軟件建設(shè)為重);二是人的文化素質(zhì)建設(shè)。兩者缺一不可。必須集中力量,大力開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件,作到資源共享、操作簡(jiǎn)便、速度快、可優(yōu)化、效果好,F(xiàn)在兩項(xiàng)建設(shè)的差距都很大,遠(yuǎn)不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代工程項(xiàng)目管理科學(xué)化的要求。真正用好網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)用的全過(guò)程計(jì)算機(jī)化,且有待于企業(yè)整體管理素質(zhì)的知識(shí)化。工程項(xiàng)目管理是高科技應(yīng)用的廣泛領(lǐng)域。
5、施工企業(yè)項(xiàng)目管理要抓兩個(gè)重點(diǎn):項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心是擺正項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)的關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人派到項(xiàng)目中的代表人,兩者是上下級(jí)關(guān)系,不能是合同關(guān)系,也不宜搞承包。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是一次性的,不搞永久性的。項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)派出的管理班子。把項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本管理的中心,而不要搞成營(yíng)利中心。
6、工程項(xiàng)目管理科學(xué)化,必須與建筑市場(chǎng)運(yùn)行的正常化相結(jié)合。建筑市場(chǎng)運(yùn)行的正常化為工程項(xiàng)目管理提供外部環(huán)境,其所涉及的因素是多方面的,但受重要的還是做到法制完善、管理得力和主體健全。在主體之中,要使業(yè)主集正成為項(xiàng)目法人,依法辦事,按建設(shè)程序辦事,按規(guī)范化要求進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。在全國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察中,查出了大量問(wèn)題,F(xiàn)在某些業(yè)主把“壓價(jià)承包”、“帶資承包”、“拖欠工程款”和“索要回扣”四把“尖刀”插在施工單位頭上,施工單位是不能夠正常經(jīng)營(yíng)的。工程項(xiàng)目管理的主體——建設(shè)單位和施工單位的行為不正常,工程項(xiàng)目管理必然走向歪路。所以我們期望項(xiàng)目管理科學(xué)化為運(yùn)轉(zhuǎn)正常的建筑市場(chǎng)環(huán)境作保證,大力培育、發(fā)展和完善我國(guó)的建筑市場(chǎng),把工程項(xiàng)目管理和建筑市場(chǎng)結(jié)合起來(lái),用這兩個(gè)車(chē)輪把工程建設(shè)推向知識(shí)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。
七、我國(guó)工程項(xiàng)目管理發(fā)展的對(duì)策
面對(duì)我國(guó)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和我國(guó)即將加入WTO的現(xiàn)實(shí)以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),我國(guó)工程項(xiàng)目管理將以怎樣的姿態(tài)來(lái)迎接項(xiàng)目管理的國(guó)際化和信息化呢?我想應(yīng)當(dāng)從以下幾方面來(lái)考慮。
1、必須與國(guó)際慣例接軌。隨著我國(guó)加入WTO,項(xiàng)目管理要走出國(guó)門(mén),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)就必須全面與國(guó)際慣例接軌。主要從合同管理,工程管理,質(zhì)量管理,安全管理,報(bào)價(jià)管理等方面向國(guó)際慣例靠攏。對(duì)于項(xiàng)目管理國(guó)際上有一套全面完備的法規(guī)。普遍對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格要求的資質(zhì)管理,對(duì)工程開(kāi)工、竣工和投入使用都有嚴(yán)格的制度,對(duì)建筑師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格注冊(cè)實(shí)行嚴(yán)格的管理,通過(guò)各種詳盡的技術(shù)法規(guī)規(guī)范施工方法,保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查,保證技術(shù)法規(guī)的實(shí)施和工程質(zhì)量的合格。面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),我們只有懂得并真正吃透國(guó)際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,才有可能按國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。
2、必須建立和健全項(xiàng)目管理的有關(guān)法律、法規(guī)。目前我國(guó)建筑市場(chǎng)比較混亂,項(xiàng)目管理極不規(guī)范,“無(wú)法可依,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。為此我們必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類(lèi)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度。做到門(mén)類(lèi)齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門(mén)也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段,培養(yǎng)和發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系,確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。
3、貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織,這也不能不說(shuō)是我國(guó)項(xiàng)目管理落后的一個(gè)重要原因。建設(shè)項(xiàng)目需要通過(guò)一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)的公司去實(shí)現(xiàn)。這種公司有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)。這種公司即是專(zhuān)營(yíng)工程承包業(yè)務(wù)的EPC全功能的工程公司和項(xiàng)目管理公司。我國(guó)應(yīng)大力培育專(zhuān)營(yíng)項(xiàng)目管理和承包的工程公司和項(xiàng)目管理公司。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面有較強(qiáng)的實(shí)力。今后我們應(yīng)該把一批骨干設(shè)計(jì)院改造成為國(guó)際的工程公司,面向國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),以其自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù),工程經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理能力代業(yè)主組織和管理整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,開(kāi)展“交鑰匙”方式的工程建設(shè)項(xiàng)目總承包業(yè)務(wù)。
4、必須做好項(xiàng)目的可行性研究工作?尚行匝芯渴茄芯宽(xiàng)目是否合理可行,而在實(shí)施前對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,為項(xiàng)目的決策提供科學(xué)依據(jù)的一種科學(xué)分析方法,由此考察項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、盈利性,技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性,實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性。然而,我國(guó)目前許多投資項(xiàng)目都很少做這方面的工作,要么一哄而起、盲目上馬,要么草草了事,這樣不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,而且也可能埋下質(zhì)量隱患。因此,我們必須加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作,做好項(xiàng)目的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作,真正把可行性研究與建設(shè)期的“一大管理,三大控制”同時(shí)納入項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,以期各投資項(xiàng)目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
5、必須提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)。發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)重視項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定,形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。美國(guó)PMI學(xué)會(huì)主辦的項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書(shū),得到社會(huì)的公認(rèn)。獲得PMP的人有更多的機(jī)會(huì)被政府部門(mén)和大公司聘任和重用。而我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚,因此項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)也相對(duì)落后。為提高我國(guó)項(xiàng)目管理人才的素質(zhì),一些專(zhuān)家認(rèn)為應(yīng)該經(jīng)常開(kāi)展項(xiàng)目管理學(xué)科的國(guó)內(nèi)外交流和研討,加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作,爭(zhēng)取出版專(zhuān)業(yè)刊物,在高等學(xué)校建立學(xué)科點(diǎn)、碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。同時(shí),規(guī)范項(xiàng)目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。
6、項(xiàng)目管理必須信息化、網(wǎng)絡(luò)化。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及的今天,各方面的信息流鋪天蓋地,紛至沓來(lái)。面對(duì)如此宏大的信息流,傳統(tǒng)的管理模式、管理方法顯然已無(wú)能為力了,我們必須尋找現(xiàn)代化的管理手段。這時(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、軟件就成了時(shí)代的寵兒,普遍為人們看好。計(jì)算機(jī)的引入標(biāo)志著我們的工作有了新意,同時(shí)也給社會(huì)創(chuàng)造了效益。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段,既是向國(guó)際接軌的需要,也是工程建設(shè)管理的需要。為此,我們應(yīng)努力做好項(xiàng)目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作,真正實(shí)行網(wǎng)上辦一切事。
7、項(xiàng)目管理制度必須創(chuàng)新。首先,企業(yè)經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理就施工項(xiàng)目簽定內(nèi)部承包合同或項(xiàng)目責(zé)任書(shū),明確項(xiàng)目經(jīng)理的地位和責(zé)、權(quán)、利關(guān)系;其次,施工項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行單獨(dú)核算制,以促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理部加強(qiáng)科學(xué)管理,降低成本,把經(jīng)濟(jì)效益直接與項(xiàng)目經(jīng)理及成員的收益掛鉤;第三,公司負(fù)責(zé)給項(xiàng)目經(jīng)理部建立完善的質(zhì)量保證體系,并監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真實(shí)施,把創(chuàng)造優(yōu)良工程,樹(shù)立企業(yè)形象作為考核項(xiàng)目經(jīng)理的重要指標(biāo);最后,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立完善的管理制度、分配制度和靈活的用工制度,運(yùn)用一切科學(xué)的項(xiàng)目管理方法,按施工承包合同的規(guī)定為業(yè)主完成建筑產(chǎn)品,為企業(yè)贏得利潤(rùn)。
8、必須實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。征對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn),有些學(xué)者認(rèn)為項(xiàng)目管理除積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)管理信息化的同時(shí),還應(yīng)實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。具體地講它包括虛擬經(jīng)營(yíng),合作競(jìng)爭(zhēng),全球戰(zhàn)略和跨文化競(jìng)爭(zhēng)等。虛擬經(jīng)營(yíng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)營(yíng)管理潮流,在虛擬經(jīng)營(yíng)建設(shè)企業(yè)必須控制關(guān)鍵性的資源和能力,不能受控于人,其目的是運(yùn)用自身強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)和有限的資源和能力,最大限度地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。合作競(jìng)爭(zhēng)的目的則是面對(duì)急劇變化的環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),爭(zhēng)取在更多的利益的前提下,形成雙贏的結(jié)果。跨文化競(jìng)爭(zhēng)必須識(shí)別文化差異,在保持本國(guó)文化優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)認(rèn)識(shí)到其他文化的長(zhǎng)處,提高適應(yīng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
9、加快落實(shí)投資項(xiàng)目法人制,組織業(yè)主培訓(xùn)。
①我國(guó)能為業(yè)主提供全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù)工作的工程咨詢(xún)公司還不多,絕大部分還不具備單獨(dú)進(jìn)行全過(guò)程項(xiàng)目管理的能力。造成這種現(xiàn)狀的原因,一是政府及業(yè)主單位對(duì)全過(guò)程項(xiàng)目管理能為項(xiàng)目和業(yè)主創(chuàng)造可觀(guān)效益這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足。二是對(duì)項(xiàng)目管理要求具備較高的知識(shí)和技能,也就是項(xiàng)目管理需要專(zhuān)業(yè)化這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足。
、跇I(yè)主單位的代表作為工程建設(shè)項(xiàng)目的總的負(fù)責(zé)人,種種由于業(yè)主的相關(guān)知識(shí)的欠缺,不了解工程建設(shè)的程序,不具備工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),無(wú)法有效擔(dān)負(fù)整個(gè)工程建設(shè)各部門(mén)、各工種協(xié)調(diào)配合工作,項(xiàng)目進(jìn)度也就無(wú)法得到有效保證。他們應(yīng)該了解項(xiàng)目管理費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制,他們應(yīng)該懂得項(xiàng)目的費(fèi)用不一定越低越好,費(fèi)用低到不能保證工程質(zhì)量的程度,工程就會(huì)出質(zhì)量事故。進(jìn)度也不一定越快越好,建設(shè)周期壓縮到不合理程度,就會(huì)不得不增加費(fèi)用或影響質(zhì)量;質(zhì)量也不一定越高越好,質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是適宜和合格,質(zhì)量過(guò)剩是一種浪費(fèi)。也就是說(shuō),應(yīng)該用最終創(chuàng)造的效益來(lái)衡量和決定項(xiàng)目的合理費(fèi)用、合理周期和合格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)業(yè)主盲目拍板一個(gè)不合理的費(fèi)用、不合理的周期或不合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上往往已適得其反,埋下了項(xiàng)目失敗的禍根。
10、統(tǒng)籌兼顧,細(xì)化管理。
工程項(xiàng)目管理涉及的面很廣內(nèi)容很多,也很龐雜。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展,工程項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大,工程越來(lái)越復(fù)雜,牽涉的面也越來(lái)越廣。就工程公司對(duì)一個(gè)具體項(xiàng)目的管而言,包括組織、人員、資金、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、進(jìn)度、設(shè)備、材料、質(zhì)量、成本、安全、信息、環(huán)境、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開(kāi)車(chē)、考試和驗(yàn)收等內(nèi)容。這些內(nèi)容雖然錯(cuò)綜復(fù)雜,但它們之間是相互聯(lián)系、相互制約并具有內(nèi)在規(guī)律的,把這些內(nèi)容的要素合理地進(jìn)行組織和細(xì)化管理,朝著 “全面詳細(xì)計(jì)劃、嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施、及時(shí)反饋更新、嚴(yán)密跟蹤對(duì)比”這種模式進(jìn)行,以高效率地實(shí)現(xiàn)業(yè)主的目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)和以項(xiàng)目為獨(dú)立實(shí)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,并按照項(xiàng)目?jī)?nèi)在的邏輯規(guī)律進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的系統(tǒng)管理活動(dòng)。就能有效地達(dá)到工程項(xiàng)目管理和控制的整體目的。
11、強(qiáng)化監(jiān)察內(nèi)容,尋找腐敗“溫床”,嚴(yán)懲腐敗分子。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展,全國(guó)大小城市都在大量上馬基本建設(shè)項(xiàng)目,處處均呈現(xiàn)蒸蒸日上的繁榮景象。但遺憾的是在大規(guī)模的工程建設(shè)中,由于少數(shù)干部經(jīng)不住“糖衣炮彈”的襲擊,貪污、受賄、玩忽職守等職務(wù)犯罪案件屢有發(fā)生,出現(xiàn)了“工程建設(shè)上馬,干部中箭落馬”等腐敗現(xiàn)象,既而工程質(zhì)量下降,“豆腐渣工程”增多,給黨和國(guó)家造成了巨大損失。我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗主要表現(xiàn)形式有:①工程發(fā)包中以權(quán)謀私現(xiàn)象。②工程招、投標(biāo)過(guò)程中的舞弊現(xiàn)象。③工程建設(shè)中偷工減料、違規(guī)操作現(xiàn)象。④工程物資采購(gòu)中存在的回扣現(xiàn)象等,這些人不認(rèn)章法認(rèn)好處,不看資質(zhì)看人情,私下串通,泄露標(biāo)底,弄虛作假等手段,對(duì)我國(guó)的建筑工程環(huán)境造成很大的負(fù)面影響。終歸到底,還是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度和體制不完善,市場(chǎng)行為不規(guī)范導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),以及我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛建立不久,還存在許多薄弱環(huán)節(jié),缺乏有效監(jiān)督,處罰力度不夠,使得不法分子有機(jī)可乘。
腐敗問(wèn)題是古今中外存在的普遍現(xiàn)象,具有一定的歷史、社會(huì)根源,我們只有規(guī)范市場(chǎng),公平競(jìng)爭(zhēng);杜絕“暗箱”操作;完善制度;加強(qiáng)教育;提高從業(yè)者素質(zhì),才能夠從根本上控制腐敗想象的泛濫,營(yíng)造一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的,讓人民群眾滿(mǎn)意的建筑市場(chǎng)!
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