國家發(fā)展和改革委員會文件
發(fā)改投資[2005]983號

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》的通知

    各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（計委）：為加強對工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的管理，規(guī)范工程咨詢行為，我委制定了《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

    特此通知。

    附件：《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》

    中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二00五年六月七日

    主題詞： 注冊 咨詢 辦法 通知
    抄　送： 中國工程咨詢協(xié)會

    附件：

注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）

第一章　總　則

    第一條 為加強對工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的管理，規(guī)范工程咨詢行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國國務院令第412號）及國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱注冊咨詢工程師（投資），是指根據(jù)《注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2001]127號），合法取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格證書》（以下簡稱“資格證書”），經(jīng)注冊登記取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）注冊證》的人員。

    第三條 凡取得資格證書的人員，須加入且僅能同時加入一個具備工程咨詢單位資格的單位，恪守職業(yè)道德，且有良好的工作業(yè)績，方可申請注冊。

    該人員所注冊的工程咨詢單位為其執(zhí)業(yè)單位。

    第四條 注冊登記分為初始注冊、繼續(xù)注冊、變更注冊和注銷注冊4類情況。

    第五條 國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）負責注冊咨詢工程師（投資）的注冊登記和管理工作。

    第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革部門為注冊登記初審機構(gòu)，負責當?shù)刈�冊咨詢工程師（投資）的注冊申請受理和初審，以及相關(guān)的管理工作。

第二章　初始注冊

    第七條 合法取得資格證書的人員，可在取得資格證書的當年，在國家發(fā)展改革委公告的申請受理時間內(nèi)到初審機構(gòu)申請初始注冊。

    第八條 申請人依據(jù)其所學專業(yè)、工作經(jīng)歷和工程咨詢業(yè)績，按《工程咨詢單位資格認定辦法》（國家發(fā)展改革委令第29號）規(guī)定的專業(yè)劃分，進行專業(yè)類別注冊。最多只能申報兩個專業(yè)，即一個主專業(yè)和一個輔專業(yè)。

    第九條 申請人需提交的材料：
    （一）《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）初始注冊申請表》；
    （二）《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格證書》復印件；
    （三）執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用（聘用）證明和申請人的職業(yè)道德證明；
    （四）執(zhí)業(yè)單位為申請人出具的與其所申請專業(yè)相關(guān)的工程咨詢業(yè)績證明材料（業(yè)績認定標準見附件）。

    第十條 未在取得資格證書的當年申請初始注冊，但在以后年份申請初始注冊的，需提交自取得資格證書第二年開始的國家發(fā)展改革委認可的注冊咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育學時證明。注冊咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育管理辦法另行制定。

    第十一條 初審機構(gòu)受理申請后提出初審意見報國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委組織專家對注冊申請進行評審，對評審合格人員進行注冊登記，并頒發(fā)《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）注冊證》和注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)專用章。

    注冊咨詢工程師（投資）應妥善保管本人的注冊證和執(zhí)業(yè)專用章。如有損壞或丟失，須由本人在全國性媒體上聲明作廢后，方可向初審機構(gòu)申請補辦。

    第十二條 有下列情形之一的，不予注冊：
    （一）不具有完全民事行為能力的；
    （二）因在工程咨詢工作中有重大過失，受過行政處罰或撤職以上行政處分，且處罰、處分決定之日至申請注冊之日不滿2年的；受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；因以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊而被撤銷注冊不滿3年的；
    （三）在申請注冊過程中有弄虛作假行為的；
    （四）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不應給予注冊的其他情形。

    第十三條 初始注冊每年集中辦理一次，辦理時間由國家發(fā)展改革委提前兩個月向社會公告。初始注冊的有效期為3年。

第三章　繼續(xù)注冊

    第十四條 注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應在注冊期滿前提前3個月申請辦理繼續(xù)注冊手續(xù)。申請人同時要求變更注冊的，應先辦理變更注冊手續(xù)。

    第十五條 申請繼續(xù)注冊，需提交下列材料：
    （一）《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）繼續(xù)注冊申請表》；
    （二）《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）注冊證》及復印件；
    （三）執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用（聘用）證明和職業(yè)道德證明材料；
    （四）國家發(fā)展改革委認可的注冊咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育學時證明。

    第十六條 繼續(xù)注冊申請由初審機構(gòu)提出初審意見，報國家發(fā)展改革委批準，并在申請人注冊證上簽署繼續(xù)注冊有效期。

    第十七條 對有下列情形之一的注冊咨詢工程師（投資），不予繼續(xù)注冊：
    （一）不接受執(zhí)業(yè)檢查或受到第三十二、三十三、三十四條規(guī)定的處分尚未期滿的；
    （二）未能完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時的；
    （三）在申請繼續(xù)注冊過程中存在弄虛作假行為的；
    （四）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不應給予繼續(xù)注冊的其他情形。

    第十八條 繼續(xù)注冊每年集中辦理，有效期為3年。

第四章　變更注冊

    第十九條 注冊咨詢工程師（投資）需要變更執(zhí)業(yè)單位或?qū)�業(yè)，應申請變更注冊。

    第二十條 申請變更執(zhí)業(yè)單位，需提交下列材料：
    （一）《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）變更注冊申請表（單位變更）》；
    （二）《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）注冊證》及復印件；
    （三）新執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用（聘用）證明；
    （四）申請人與原執(zhí)業(yè)單位的解聘證明。

    第二十一條 申請變更專業(yè)，需提交下列材料：
    （一）《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）變更注冊申請表（專業(yè)變更）》；
    （二）執(zhí)業(yè)單位出具的與新申請專業(yè)相關(guān)的工程咨詢業(yè)績證明材料（業(yè)績認定標準見附件一）；
    （三）學制在1年以上的與新申請專業(yè)相關(guān)的專業(yè)培訓、學歷或?qū)W位證明；

    第二十二條 變更注冊申請由初審機構(gòu)提出初審意見，報國家發(fā)展改革委批準。

    第二十三條 變更注冊，每年最多申請一次。

第五章　注銷注冊

    第二十四條 對有下列情形之一的注冊咨詢工程師（投資），應予注銷注冊：
    （一）注冊有效期滿未獲準繼續(xù)注冊的；
    （二）死亡或者喪失行為能力；
    （三）服刑；
    （四）脫離工程咨詢單位的；
    （五）注冊被依法撤銷，或者注冊證被依法吊銷的；
    （六）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，應該注銷注冊的其他情形。

    第二十五條 初審機構(gòu)根據(jù)執(zhí)業(yè)檢查情況提出注銷處理意見，報國家發(fā)展改革委批準。

    第二十六條 被注銷注冊的人員，由國家發(fā)展改革委定期公告。

    第二十七條 被注銷注冊的人員，在具備申請注冊咨詢工程師（投資）初始注冊條件后，可以重新申請初始注冊。

第六章　注冊辦理期限

    第二十八條 初審機構(gòu)提出初審意見的期限為20個工作日。國家發(fā)展改革委收到初審機構(gòu)的初審意見后，應在20個工作日內(nèi)做出決定。不能在20個工作日內(nèi)做出決定的，經(jīng)分管領(lǐng)導批準，可延長10個工作日。專家評審時間不計算在許可辦理期限之內(nèi)。

第七章　監(jiān)督檢查和法律責任

    第二十九條 國家發(fā)展改革委對初審機構(gòu)負有監(jiān)督檢查責任，及時糾正注冊工作中的違法和違規(guī)行為。

    第三十條 經(jīng)核實，有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委做出撤銷注冊的決定：
    （一）初審機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準予注冊決定的；
    （二）超越法定職權(quán)做出準予注冊決定的；
    （三）違反法定程序做出準予注冊決定的；
    （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予注冊的；
    （五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊的；
    （六）依法可以撤銷注冊的其他情形。

    第三十一條　初審機構(gòu)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由國家發(fā)展改革委責令改正；情節(jié)嚴重的，國家發(fā)展改革委責成有關(guān)單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：
    （一）對符合法定條件的注冊申請不予受理的；
    （二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；
    （三）在受理、審查、批準注冊登記過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行告知義務的；
    （四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；
    （五）未依法說明不受理注冊申請或者不予注冊的理由的。

    第三十二條 初審機構(gòu)工作人員在辦理注冊登記、實施執(zhí)業(yè)檢查過程中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

    第三十三條 初審機構(gòu)實施注冊登記，有下列情形之一的，由國家發(fā)展改革委責令改正，責成有關(guān)單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
    （一）對不符合法定條件的申請人準予注冊或者超越法定職權(quán)做出準予注冊決定的；
    （二）對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內(nèi)做出準予注冊決定的；
    （三）擅自收取注冊登記費用的。

    第三十四條 初審機構(gòu)每年定期對本地區(qū)注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)情況進行檢查，將檢查結(jié)果在其注冊證上做出記錄，并報國家發(fā)展改革委備案。國家發(fā)展改革委對各地區(qū)的注冊管理工作進行不定期檢查。

    第三十五條 注冊咨詢工程師（投資）有下列情形之一者，由國家發(fā)展改革委給子警告一年處分：
    （一）變更執(zhí)業(yè)單位或?qū)�業(yè)，不按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；
    （二）超越規(guī)定專業(yè)執(zhí)業(yè)的。

    第三十六條 注冊咨詢工程師（投資）有下列情形之一者，由國家發(fā)展改革委給予暫停執(zhí)業(yè)一年處分：
    （一）在執(zhí)業(yè)中有弄虛作假行為的；
    （二）不履行注冊咨詢工程師（投資）義務而造成不良后果的。

    第三十七條 注冊咨詢工程師（投資）在執(zhí)業(yè)中造成重大損失并負有直接責任的，由國家發(fā)展改革委給予吊銷注冊證并收回執(zhí)業(yè)專用章處分。

    第三十八條 未經(jīng)注冊卻以注冊咨詢工程師（投資）名義從事工程咨詢活動的人員，當?shù)爻鯇彊C構(gòu)應責令其停止活動。

第八章　附　則

    第三十九條 注冊咨詢工程師（投資）注冊管理所需費用，列入部門預算， 由本級財政預算予以保障，按照批準的預算予以核撥。

    第四十條 國家發(fā)展改革委指定媒體向社會發(fā)布有關(guān)注冊信息。

    第四十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。

    第四十二條 本辦法自頒布之日起30日后施行。

    附件：

    注冊咨詢工程師（投資）初始注冊業(yè)績認定標準

    一、業(yè)績范圍按照管理權(quán)限，已經(jīng)獲得相關(guān)部門批準的作為主持人或主要參加人完成的發(fā)展規(guī)劃（專題研究報告）、項目建議書（預可行性研究報告）、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、項目評估報告、項目后評價報告。

    二、業(yè)績數(shù)量要求必須同時滿足下列條件中的2個：l.發(fā)展規(guī)劃（專題研究報告）不少于2項；2.項目建議書（預可行性研究報告）不少于3項；3.可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告不少于2項；4.項目評估報告不少于5項；5.項目后評價報告不少于5項。

    三、業(yè)績證明材料要求業(yè)績證明材料應包括業(yè)績文本封面和署名頁，相關(guān)部門批復文件復印件，并加蓋執(zhí)業(yè)單位印章。