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2013-09-24 11:37 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)水利基建前期工作投資計(jì)劃管理,保證工作質(zhì)量,提高投資效率,制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于中央水利基建投資安排的各類水利基建前期工作項(xiàng)目。
第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第三條 水利基建前期工作項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行《水利前期工作勘測(cè)設(shè)計(jì)(規(guī)劃)項(xiàng)目任務(wù)書》(以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目任務(wù)書》審批制度。項(xiàng)目立項(xiàng)參照《水利前期工作項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》(水規(guī)計(jì)[1994]544號(hào))執(zhí)行,凡未經(jīng)批準(zhǔn)《項(xiàng)目任務(wù)書》的前期工作項(xiàng)目,一律不列入水利基建前期工作年度投資計(jì)劃。
第四條 《項(xiàng)目任務(wù)書》由項(xiàng)目主管單位依據(jù)水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)要求負(fù)責(zé)組織編制,并按基本建設(shè)程序報(bào)部,項(xiàng)目主管單位是指前期工作項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)單位!俄(xiàng)目任務(wù)書》編制的具體要求參照水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院《關(guān)于編制水利前期工作勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)書有關(guān)問題的通知》(水規(guī)計(jì)字[1998]lo號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。水利基建前期工作項(xiàng)目概算應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和水利部頒發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額審報(bào)。
第五條 按照基本建設(shè)項(xiàng)目分類及分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,凡中央安排投資的水利基建項(xiàng)目,《項(xiàng)目任務(wù)書》由部委托水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織審查,部負(fù)責(zé)審核批復(fù)。對(duì)水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)編制的《項(xiàng)目任務(wù)書》,由部組織審批,重大項(xiàng)目的《項(xiàng)目任務(wù)書》上報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批復(fù)。
第三章 投資計(jì)劃管理
第六條 水利基建前期工作必須由項(xiàng)目主管單位 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究單位、科研院所及大專院校(統(tǒng)稱項(xiàng)目責(zé)任單位)承擔(dān)。在《項(xiàng)目任務(wù)書》基礎(chǔ)上,項(xiàng)目主管單位應(yīng)與項(xiàng)目責(zé)任單位簽訂合同,實(shí)行前期工作項(xiàng)目合同管理。項(xiàng)目主管單位要建立項(xiàng)目檔案,加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
第七條 水利基建前期工作實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目責(zé)任單位均應(yīng)明確項(xiàng)目責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目的資金使用和質(zhì)量負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目執(zhí)行中要嚴(yán)格設(shè)計(jì)和校審簽字制度,保證前期工作每一個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人。
第八條 項(xiàng)目主管單位應(yīng)逐步實(shí)行水利基建前期工作項(xiàng)目招投標(biāo)制,通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制增加前期工作科技含量,提高工作水平,降低工作成本。中標(biāo)的項(xiàng)目責(zé)任單位簽訂合同后,要嚴(yán)格履行合同,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。
第九條 對(duì)重大水利基建前期工作項(xiàng)目,項(xiàng)目主管單位要實(shí)行專家咨詢制度,并就項(xiàng)目執(zhí)行過程中的重大問題征求專家意見,提高前期工作科技含量。
第十條 項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目責(zé)任單位要加強(qiáng)水利基建前期工作投資計(jì)劃管理,實(shí)行投資專款專用,不得滯留、挪用,不得隨意調(diào)整。對(duì)需調(diào)整投資計(jì)劃的項(xiàng)目,應(yīng)由項(xiàng)目主管單位報(bào)部審批。
第十一條 部有關(guān)單位和各流域機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利基建前期工作項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,并承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。項(xiàng)目主管單位對(duì)前期工作資金使用、工作進(jìn)度以及工作質(zhì)量等情況要定期報(bào)部,年終應(yīng)提出前期工作項(xiàng)目年度報(bào)告報(bào)部。
第四章 成果審查審批
第十二條 項(xiàng)目責(zé)任單位要按照《項(xiàng)目任務(wù)書》、合同和各類設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)范的規(guī)定,向項(xiàng)目主管單位提交完整的前期工作成果,包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件或研究報(bào)告及各類詳細(xì)附件等資料。
第十三條 項(xiàng)目主管單位要按照《項(xiàng)目任務(wù)書》及合同的要求,對(duì)項(xiàng)目成果組織各方專家進(jìn)行評(píng)審和驗(yàn)收,并按基本建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定報(bào)部。各流域機(jī)構(gòu)主持完成的水利基建前期工作項(xiàng)目,其成果由水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織審查,各司局及水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院主持完成的項(xiàng)目,其成果由部組織審查。
第十四條 項(xiàng)目審查單位要對(duì)水利基建前期工作項(xiàng)目成果進(jìn)行嚴(yán)格審查,提出審查意見,并對(duì)其審查成果負(fù)責(zé),經(jīng)審查后的前期工作成果按基本建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定報(bào)批。對(duì)于不符合質(zhì)量要求的設(shè)計(jì)文件,要提出修改意見,由項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)組織修改完善。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起開始執(zhí)行
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