房產(chǎn)估價(jià)師證書的火熱程度，大家應(yīng)該都知道吧？那你要怎么做才能在房產(chǎn)估價(jià)師考試中，取得好的成績(jī)呢？你需要能給你指引經(jīng)驗(yàn)豐富的老師，而且你還需要一個(gè)像我們這樣的伙伴。建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家整理了2019房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》第三章第一節(jié)，希望對(duì)大家有幫助！

　　第一節(jié)房屋征收概述

　　一、房屋征收的概念(考點(diǎn)、掌握)

　　房屋征收是指國(guó)家為了公共利益的需要 ，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序強(qiáng)制 取得國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的行為。

　　房屋征收是物權(quán)變動(dòng)的一種特殊的情形，是國(guó)家取得所有權(quán)的一種方式。房屋征收的主體是國(guó)家 ，通常是政府代表國(guó)家以行政命令的方式執(zhí)行。《物權(quán)法》第四十二條規(guī)定“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)?！?/P>

　　【例題】在我國(guó)房屋征收的主體是(　)。

　　A.政府

　　B.建設(shè)單位

　　C.開發(fā)商

　　D.國(guó)家

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是房屋征收的概念。房屋征收的主體是國(guó)家。參見教材P40。

　　2011年1月21日國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《房屋征收條例》，同時(shí)廢止了2001年6月13日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。房屋征收通常處于建設(shè)項(xiàng)目的前期工作階段 ，是城市建設(shè)的重要組成部分。

　　注意：國(guó)有土地上房屋被依法征收的，同時(shí)收回國(guó)有土地使用權(quán)。

　　【例題】房屋征收通常處于建設(shè)項(xiàng)目的(　)階段。

　　A.立項(xiàng)工作

　　B.前期工作

　　C.建設(shè)工作

　　D.施工工作

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是房屋征收的概念。房屋征收通常處于建設(shè)項(xiàng)目的前期工作階段，是城市建設(shè)的重要組成部分。參見教材P40。

　　二、房屋征收的限制條件(考點(diǎn)、了解)

　　征收作為一種以取得國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋為目的的強(qiáng)制性行為，有嚴(yán)格法定的限制條件：

　　(1)征收只能是為了公共利益 的需要;

　　(2)征收必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序 ;

　　(3)以房屋征收決定公告之日 被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格對(duì)被征收人的損失予以公平補(bǔ)償。

　　三、房屋征收的前提條件(考點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、熟悉)

　　(一)公共利益的界定

　　房屋征收的核心 ：不需要房屋所有權(quán)人的同意而強(qiáng)制取得其房屋，收回國(guó)有土地使用權(quán)，“公共利益”是國(guó)家征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋的前提條件 。

　　【例題】評(píng)判征收實(shí)踐中一項(xiàng)具體征收行為是否合法(實(shí)質(zhì)合法)的根本標(biāo)準(zhǔn)是(　)。

　　A.公共利益

　　B.集體利益

　　C.國(guó)家利益

　　D.社會(huì)利益

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是房屋征收的前提條件。“公共利益”是國(guó)家征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋的前提條件。參見教材P41。

　　【2014年試題】房屋所有權(quán)人同意征收是實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收的前提。(　)

　　『正確答案』錯(cuò)誤

　　『答案解析』本題考查的是房屋征收的前提條件。房屋征收的核心是不需要房屋所有權(quán)人的同意而強(qiáng)制取得其房屋、收回國(guó)有土地使用權(quán)。參見教材P41。

　　為此，《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》均明確規(guī)定房屋征收必須基于“公共利益的需要”。

　　《房屋征收條例》界定了公共利益的范圍，即：

　　(1)國(guó)防和外交的需要;

　　(2)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(3)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

　　(4)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

　　(5)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

　　(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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