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2013-10-21 14:48 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
經(jīng)2000年8月11日市人民政府第9次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2000年9月1日起施行。
二000年八月十五日
第一章 總則
第一條 為加強建設(shè)工程勘察設(shè)計管理,規(guī)范勘察設(shè)計行為,保證勘察設(shè)計質(zhì)量,提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動及與其相關(guān)的單位和個人,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 建設(shè)工程勘察是指依據(jù)建設(shè)目標(biāo),通過對地形、地貌、地質(zhì)、水文等要素進(jìn)行測繪、勘察、測試及綜合分析評定,查明建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)、地理環(huán)境特征,提供建設(shè)所需要的勘察成果資料的活動。
建設(shè)工程設(shè)計是指依據(jù)建設(shè)目標(biāo),運用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法,對建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用、裝飾、環(huán)境等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃、論證,編制建設(shè)所需要的設(shè)計文件及與其相關(guān)的活動。
第四條 建設(shè)工程勘察設(shè)計必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行國家和省有關(guān)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則,保證建設(shè)工程質(zhì)量。
建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)采用成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,符合環(huán)境保護(hù)要求,有利于節(jié)約資源,提高建設(shè)工程綜合效益。
第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理工作。
縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理工作。
市、縣(市)、上街區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)部門對涉及的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察予以指導(dǎo)。
第二章 資質(zhì)管理
第六條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┯信c其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理機構(gòu);
。ǘ┯信c其從事的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)裝備及注冊資金;
。ㄋ模┯泄潭ǖ霓k公場所;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第七條 從事建設(shè)工程勘察設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)工程勘察或設(shè)計資質(zhì)證書,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。
第八條 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位申請辦理資質(zhì)證書,應(yīng)經(jīng)市或所在地縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門初審合格后,按照規(guī)定的審批權(quán)限逐級上報審批。
第九條 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位申請核定資質(zhì)等級應(yīng)提交下列資料:
。ㄒ唬┥暾垐蟾;
(二)批準(zhǔn)設(shè)立文件;
。ㄈ┓ǘù砣撕椭饕夹g(shù)負(fù)責(zé)人的任命(聘用)文件;
(四)在職人員統(tǒng)計表、專業(yè)技術(shù)人員的職稱證明及法定執(zhí)業(yè)資格證書;
。ㄎ澹┳再Y金的驗資證明;
。┕潭ㄞk公場所證明;
。ㄆ撸﹩挝徽鲁碳坝嘘P(guān)管理制度;
。ò耍┘夹g(shù)裝備一覽表;
。ň牛┢渌枰鼍叩淖C明材料。
第十條 勘察設(shè)計單位資質(zhì)由市、縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門實行年度審驗。對年度審驗不合格的,應(yīng)報原發(fā)證部門,并建議降低資質(zhì)等級或收回資質(zhì)證書。
第十一條 勘察設(shè)計單位分立、合并、歇業(yè),應(yīng)自分立、合并、歇業(yè)之日起30日內(nèi)到市、縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)核定、注銷手續(xù)。
勘察設(shè)計單位變更名稱、地址、法定代表人(單位負(fù)責(zé)人),應(yīng)自變更之日起30日內(nèi)到市、縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。
第十二條 勘察設(shè)計單位資質(zhì)證書不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借。
第三章 市場管理
第十三條 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位,應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級證書核準(zhǔn)的級別、范圍內(nèi)承攬勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。
因特殊情況需要超級別或超范圍承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的,經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審查同意,按照有關(guān)規(guī)定辦理《勘察設(shè)計項目一次性臨時許可證》后,可以承擔(dān)許可范圍內(nèi)的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。
第十四條 外地建設(shè)工程勘察設(shè)計單位在本市承接工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù),應(yīng)具有乙級以上資質(zhì),并持資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及其他有關(guān)資料到市或縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門登記備案。
第十五條 國外或港澳臺地區(qū)的工程勘察設(shè)計單位在本市承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù),按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 從事勘察設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員,只能在一個勘察設(shè)計單位從事勘察設(shè)計工作,不得私自掛靠其他勘察設(shè)計單位承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。
第十七條 勘察設(shè)計業(yè)務(wù)承接方應(yīng)當(dāng)自行完成承接的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。承接方無能力完成的部分勘察設(shè)計業(yè)務(wù),經(jīng)委托方同意,可以委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的分承接方,但必須簽訂分委托合同,并對分承接方所承接的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。
第十八條 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位不得為其他單位和個人的勘察成果資料、設(shè)計文件加蓋圖簽、圖章?辈煸O(shè)計專業(yè)技術(shù)人員不得為他人的勘察成果資料、設(shè)計文件簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第十九條 勘察、設(shè)計單項合同估算價或項目總投資額在應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)范圍內(nèi)的下列建設(shè)工程項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式選擇勘察設(shè)計單位:
。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目;
。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟匈Y金投資或者國家融資的項目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
軍事工程、保密工程按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 建設(shè)單位原則上應(yīng)將整個工程建設(shè)項目的設(shè)計業(yè)務(wù)委托給一個承接方。但對專業(yè)技術(shù)性較強的專項設(shè)計業(yè)務(wù),也可以在保證整個建設(shè)項目完整性和統(tǒng)一性的前提下,分別委托給幾個承接方。分別委托給幾個承接方時,必須選定一個承接方作為主體承接方,負(fù)責(zé)對整個建設(shè)工程項目設(shè)計的總體協(xié)調(diào)。
第二十一條 建設(shè)工程勘察設(shè)計項目發(fā)包后,建設(shè)單位應(yīng)與承包單位簽訂書面勘察設(shè)計合同。簽訂合同應(yīng)使用統(tǒng)一的合同文本。
建設(shè)工程勘察設(shè)計合同簽訂后10日內(nèi),承包單位應(yīng)將合同書送交市或所在地的縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門登記備案。
第二十二條 勘察設(shè)計費用應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定由雙方在合同中約定。合同雙方不得違反國家有關(guān)最低收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定壓低勘察設(shè)計費用,不得不按合同約定給付或收取勘察設(shè)計費。
第二十三條 任何單位和個人不得抄襲、剽竊其他單位的勘察設(shè)計成果。使用其他單位的設(shè)計成果,必須征得成果權(quán)屬單位同意。未經(jīng)設(shè)計單位同意,建設(shè)單位不得將委托該單位設(shè)計的成果用于本工程以外的工程。
勘察設(shè)計成果歸勘察設(shè)計單位所有。但雙方合同另有約定的,從其約定。
第四章 質(zhì)量管理
第二十四條 勘察設(shè)計質(zhì)量實行行政監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控的管理制度。
建設(shè)工程勘察設(shè)計單位對本單位編制的勘察設(shè)計文件質(zhì)量負(fù)責(zé),因勘察設(shè)計文件錯誤影響建設(shè)工程質(zhì)量的,勘察設(shè)計文件編制單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條 勘察設(shè)計文件應(yīng)符合下列要求:
。ㄒ唬┕こ炭辈煳募(yīng)反映工程地質(zhì)、地形、地貌、水文狀況,并數(shù)據(jù)可靠、評價準(zhǔn)確;
。ǘ┕こ淘O(shè)計文件應(yīng)符合工程設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定;
(三)工程設(shè)計文件應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的技術(shù)、深度要求,注明工程合理使用年限;
。ㄋ模﹪覍こ炭辈煸O(shè)計有強制性標(biāo)準(zhǔn)的,必須執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn);
(五)設(shè)計文件中選用的材料、設(shè)備等,應(yīng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),但不得指定生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商。
第二十六條 建設(shè)工程勘察單位提交或更改的勘察成果文件必須加蓋單位公章和專業(yè)技術(shù)人員注冊執(zhí)業(yè)印章。
建設(shè)工程設(shè)計單位提交或更改的設(shè)計文件必須加蓋單位公章、出圖專用章、設(shè)計人員注冊執(zhí)業(yè)印章。
第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)向勘察設(shè)計單位提供勘察設(shè)計工作所需的原始資料,并對所提供資料的真實性、可靠性負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位違反工程設(shè)計強制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量。
第二十八條 建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)以工程勘察成果為依據(jù)。未經(jīng)工程勘察或工程勘察達(dá)不到工程設(shè)計要求的,工程設(shè)計單位可以要求建設(shè)單位提供或補充滿足設(shè)計要求的工程勘察成果資料。
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將施工圖設(shè)計文件報市或所在地的縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不得使用。
建設(shè)單位報送施工圖設(shè)計文件審查時,還應(yīng)提供初步設(shè)計文件、工程勘察成果報告及審查機構(gòu)認(rèn)為需要的其他資料。
鐵道、交通、水利等專業(yè)工程的施工圖設(shè)計文件審查以及國家、省規(guī)定由其他部門負(fù)責(zé)的施工圖設(shè)計文件審查,由其他部門按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條 施工圖設(shè)計文件審查的主要內(nèi)容:
。ㄒ唬┙ㄖ锏姆(wěn)定性、安全性審查,包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠;
。ǘ┦欠穹舷、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
。ㄈ┦┕D是否達(dá)到規(guī)定的深度要求;
。ㄋ模┦欠癜凑战(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件進(jìn)行設(shè)計;
。ㄎ澹┦欠駬p害國家和社會公眾利益。
第三十一條 施工圖設(shè)計文件審查由建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)審查機構(gòu)進(jìn)行審查。對審查合格的,由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一加蓋設(shè)計審查專用章,并發(fā)給施工圖審查批準(zhǔn)書。
施工圖設(shè)計文件審查應(yīng)在相關(guān)材料報齊后20個工作日內(nèi)完成并提出審查意見,特級和一級建設(shè)項目應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成并提出審查意見。
第三十二條 建設(shè)單位對報送審查的施工圖設(shè)計文件及相關(guān)資料的真實性負(fù)責(zé)。
施工圖設(shè)計文件經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)后,不得擅自修改。如因特殊情況需要對涉及審查主要內(nèi)容的修改時,必須報請原審查批準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第三十三條 從事建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查的人員必須是從事建設(shè)工程勘察設(shè)計工作實踐10年以上的注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師或具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員。
第三十四條 施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合格的建設(shè)項目,建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可證。擅自修改施工圖設(shè)計文件的,竣工驗收單位不予驗收。
第五章 罰則
第三十五條 有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬o資質(zhì)證書擅自承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的;
。ǘ┛辈煸O(shè)計單位未經(jīng)批準(zhǔn)超越資質(zhì)等級。證書所核準(zhǔn)的級別、范圍承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的;
。ㄈ┛辈煸O(shè)計單位為其他單位或個人的勘察成果資料、設(shè)計文件加蓋本單位圖簽、圖章的;
。ㄋ模┛辈煸O(shè)計單位未按照工程勘察設(shè)計強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計的;
。ㄎ澹┰O(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計的;
。┰O(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商的;
。ㄆ撸┙ㄔO(shè)單位明示或暗示設(shè)計單位違反工程設(shè)計強制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量的;
(八)施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)建設(shè)單位擅自施工的。
第三十六條 建設(shè)單位有下列情形之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并可處以3000元以上20000元以下罰款:
(一)擅自修改施工圖設(shè)計文件的;
。ǘ┪唇(jīng)原勘察設(shè)計單位同意,擅自將勘察設(shè)計成果用于本工程以外的工程的;
。ㄈ﹫笏蛯彶槭┕D設(shè)計文件及相關(guān)資料時弄虛作假的。
第三十七條 有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并可以處以2000元以上5000元以下罰款:
。ㄒ唬┩扛、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借勘察設(shè)計資質(zhì)證書及其他證件的;
(二)勘察設(shè)計單位分立、合并、歇業(yè),未按本辦法規(guī)定辦理資質(zhì)核定、注銷手續(xù)的;
(三)外地勘察設(shè)計單位在本市承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù),未按本辦法規(guī)定辦理登記備案手續(xù)的。
第三十八條 勘察設(shè)計單位或建設(shè)單位以低于國家規(guī)定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)收取或給付勘察設(shè)計費,不按合同約定收取或給付勘察設(shè)計費的,由市、縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并可處以低于國家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)部分的二倍以下罰款,但最高不超過30000元。
第三十九條 勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊人員有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并可處以違法所得五倍以下罰款,但最高不超過30000元:
(一)同時受聘于兩個或者兩個以上勘察設(shè)計單位執(zhí)業(yè)或者私自掛靠其他勘察設(shè)計單位執(zhí)業(yè)的;
。ǘ┧较陆M織、參與承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)活動的;
。ㄈ┏鼋琛⑥D(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書的;
。ㄋ模槠渌麊挝辉O(shè)計文件簽字、蓋章的。
第四十條 建設(shè)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者以行政權(quán)利非法干預(yù)勘察設(shè)計活動的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,并對直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門的具體行政行為不服的,可依法申請復(fù)議或提起訴訟。
第六章 附則
第四十二條 本辦法自2000年9月1日起施行。
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