經(jīng)2004年8月10日市人民政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。

　　二○○四年九月一日

　　第一章　總則

　　第一條　為防治危險廢物污染，保護和改善環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱危險廢物包括：

　�。ㄒ唬┽t(yī)療廢物和其他列入《國家危險廢物名錄》的廢物；

　�。ǘ�）根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生危險廢物的單位以及從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第四條　危險廢物污染防治，堅持誰污染誰治理的原則，減少危險廢物的產(chǎn)生量，對危險廢物實行充分回收和無害化處置。對醫(yī)療廢物和其他污染嚴重的廢物實行集中處置。

　　第五條　市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)全市危險廢物污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物污染防治工作的監(jiān)督管理。

　　衛(wèi)生、市政、公安、交通、價格、工商行政、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好危險廢物污染防治工作。

　　第六條　鼓勵、支持危險廢物污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)，推廣先進的防治技術(shù)。對在危險廢物污染防治工作中做出突出貢獻的單位和個人，由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎勵。

　　第二章　危險廢物管理

　　第七條　產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險廢物的建設(shè)項目，應(yīng)當進行環(huán)境影響評價。危險廢物污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　危險廢物產(chǎn)生單位必須按規(guī)定到市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記，并提供所產(chǎn)生危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處理的有關(guān)資料。危險廢物產(chǎn)生單位申報登記事項發(fā)生變化的，應(yīng)當提前15日到原申報登記的環(huán)境保護行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。

　　第八條　危險廢物污染防治設(shè)施不得擅自關(guān)閉、閑置或拆除；確有必要關(guān)閉、閑置、拆除的，必須報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取措施防止危險廢物污染環(huán)境。

　　第九條　危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當根據(jù)危險廢物的性質(zhì)、形態(tài)，選擇安全的包裝材料、包裝方式，并對危險廢物實行分類包裝、收集、貯存、運輸。

　　第十條　危險廢物產(chǎn)生單位、運輸單位和接受單位在轉(zhuǎn)移危險廢物時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。運輸危險廢物必須采取防滲漏、防揚撒、防破損等安全措施，防止污染環(huán)境。禁止在運輸過程中丟棄危險廢物。

　　第十一條　貯存危險廢物的設(shè)施和場所，必須符合國家環(huán)境保護標準，并采取防滲漏、防揚散、防雨淋、防流失等安全措施，防止污染地表水、地下水和其他環(huán)境。

　　禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存；禁止在非貯存地點傾倒、堆放危險廢物。

　　第十二條　危險廢物產(chǎn)生單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定對危險廢物進行處置或委托危險廢物集中處置單位處置。危險廢物產(chǎn)生單位對危險廢物不按規(guī)定處置的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期仍不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費用由產(chǎn)生單位承擔(dān)。

　　第十三條　危險廢物包裝容器以及貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置明顯的警示標識和警示說明。

　　運輸危險廢物的車輛應(yīng)當符合國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定，并設(shè)置危險廢物標識。

　　第十四條　從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須依照國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定，向環(huán)境保護行政主管部門申請取得危險廢物經(jīng)營許可證，并持危險廢物經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

　　禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。

　　禁止將危險廢物提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。

　　第十五條　產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當制定在發(fā)生意外事故時應(yīng)采取的應(yīng)急措施和防范措施，并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。發(fā)生危險廢物污染事故或其他突發(fā)性事件時，有關(guān)單位和個人必須立即采取應(yīng)急措施，消除或減輕污染危害，及時通報可能受到危害的單位和居民，并報告環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門。

　　第十六條　環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)分工，加強對危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置的監(jiān)督檢查。

　　第三章　危險廢物的集中處置

　　第十七條　市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對危險廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃，納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及環(huán)境保護規(guī)劃，并負責(zé)組織實施。

　　第十八條　提倡、鼓勵社會單位和個人投資建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施。

　　第十九條　從事危險廢物集中處置的單位，必須具備國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定的條件。

　　第二十條　各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。嚴禁任何單位和個人買賣、轉(zhuǎn)讓、回收利用醫(yī)療廢物。對其他具備集中處置條件的危險廢物，產(chǎn)生單位應(yīng)當委托集中處置單位進行處置。

　　第二十一條　危險廢物集中處置單位必須保證集中處置設(shè)施、設(shè)備正常運行，處置危險廢物應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境保護、衛(wèi)生標準和規(guī)范。

　　第二十二條　危險廢物實行集中處置的，危險廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位應(yīng)當簽定書面委托合同。書面委托合同應(yīng)當明確雙方在危險廢物收集、貯存、運輸、處置、費用承擔(dān)等方面的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

　　第二十三條　危險廢物集中處置單位集中處置危險廢物，可以向危險廢物產(chǎn)生單位收取處置費用，但不得超過價格行政主管部門核定的范圍和標準。

　　第四章　罰則

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以3000元以上10000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；

　�。ǘ�）拒絕環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以10000元以上50000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┦占�、貯存、利用、處理、處置危險廢物的設(shè)施、場所不按規(guī)定設(shè)置識別標識的；

　　（二）將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；

　�。ㄈ�）危險廢物產(chǎn)生單位不按規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物或者不承擔(dān)依法應(yīng)當承擔(dān)的處置費用的；

　�。ㄋ模┥米躁P(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物污染防治設(shè)施、場所的；

　�。ㄎ澹�將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置的。

　　第二十六條　危險廢物集中處置單位處置危險廢物不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護、衛(wèi)生標準、規(guī)范的，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政 主 管 部 門 責(zé) 令 限 期 改 正，給 予 警 告，并 處 以 5000 元 以 上10000元以下罰款；逾期不改正的，處以10000元以上30000元以下罰款。

　　第二十七條　無經(jīng)營許可證或者未按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰。危險廢物經(jīng)營單位有其他違法行為的，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門依照國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定予以處罰。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定，造成危險廢物污染環(huán)境事故的，由環(huán)境保護行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十九條規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　第三十條　當事人對環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門的處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。

　　第三十一條　環(huán)境保護主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┫虿环�合規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證或者違反規(guī)定程序頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的；

　�。ǘ�）對發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

　�。ㄈ�）對依法取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

　　（四）在危險廢物管理工作中有其他失職瀆職行為的。

　　第五章　附則

　　第三十二條　本辦法自2004年10月1日起施行。