建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 失效法規(guī) > 正文
2013-10-14 15:42 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一條 為加強(qiáng)外來勞動(dòng)力的管理,合理調(diào)配勞動(dòng)力資源,引導(dǎo)外來勞動(dòng)力有序化流動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 凡在杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)所屬單位和個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)招用外來勞動(dòng)力的,必須遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱外來勞動(dòng)力,是指年滿16周歲以上、身體健康、在本市務(wù)工且不具備本市市區(qū)常住戶口的人員。
第四條 杭州市勞動(dòng)局是市人民政府負(fù)責(zé)全市外來勞動(dòng)力綜合管理的行政主管部門,具體實(shí)施對(duì)外來勞動(dòng)力的招用管理和監(jiān)督檢查。
公安、工商、城建、交通、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、物價(jià)等部門,應(yīng)按各自職責(zé)配合勞動(dòng)行政部門做好外來勞動(dòng)力的招用管理工作。
第五條 本市對(duì)用人單位招用外來勞動(dòng)力按供需狀況進(jìn)行總量調(diào)控。
第六條 用人單位招用外來勞動(dòng)力,應(yīng)遵守以下原則:
。ㄒ唬┫缺臼泻笸獾,先城鎮(zhèn)后農(nóng)村;
。ǘ┙(jīng)調(diào)劑吸納富余職工、下崗職工和安置國家重點(diǎn)工程征地勞動(dòng)力后仍不能滿足需要的;
(三)招用本市市區(qū)常住戶口勞動(dòng)力后仍不能滿足需要的;
。ㄋ模﹪、省、市政府規(guī)定應(yīng)招收的勞動(dòng)力。
第七條 用人單位招用外來勞動(dòng)力,必須具備下列條件:
。ㄒ唬┚邆浞、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生條件;
。ǘ┚邆湎蛲鈦韯趧(dòng)力提供基本生活、衛(wèi)生、安全條件;
。ㄈ┚邆渲Ц秳趧(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利能力;
。ㄋ模┚邆渫晟频膬(nèi)部勞動(dòng)管理制度;
(五)依法參加職工社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn);
(六)國家和省、市政府規(guī)定招用外來勞動(dòng)力的其他條件。
第八條 外來勞動(dòng)力在本市務(wù)工的,必須符合下列條件:
。ㄒ唬┠隄M16周歲以上,并具有勞動(dòng)能力,從事繁重體力勞動(dòng)和接觸有毒有害物質(zhì)的,必須年滿18周歲;
(二)持有戶籍所在地勞動(dòng)行政部門核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》和本人的居民身份證;
(三)持有戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處簽發(fā)的《計(jì)劃生育情況證明》;
(四)從事特殊工種的,應(yīng)持有勞動(dòng)行政部門核發(fā)的《特殊工種操作證》;
(五)從事有健康要求的食品、飲食、服務(wù)性等工作的,應(yīng)持有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的健康證。
第九條 凡適宜安置本市勞動(dòng)力的行業(yè)和工種,限制招用外來勞動(dòng)力。就業(yè)熱門行業(yè)和工種,不得招用外來勞動(dòng)力。具體范圍由市勞動(dòng)局根據(jù)勞動(dòng)力的供需狀況會(huì)同有關(guān)部門提出意見,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
凡限制招用外來勞動(dòng)力的行業(yè)和工種,用人單位經(jīng)批準(zhǔn)招用外來勞動(dòng)力的,必須同時(shí)安置本市勞動(dòng)力,其安置人數(shù)的比例一般不得低于招用外來勞動(dòng)力總數(shù)的20-50%。
第十條 用人單位需招用外來勞動(dòng)力的,必須提供本規(guī)定第七條規(guī)定的有關(guān)材料,并按下列規(guī)定提出書面申請(qǐng):
(一)中央部屬、省屬、部隊(duì)屬單位,向省勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng);
(二)市屬單位、外商投資企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、之江國家旅游度假區(qū)內(nèi)的單位和外地駐杭單位,經(jīng)主管部門審核后,向市勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng);
。ㄈ﹨^(qū)屬及區(qū)屬以下單位和個(gè)體工商戶招用用工期限在一年以上的,由區(qū)勞動(dòng)行政部門審核后,向市勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng);招用用工期限在一年以下的,向區(qū)勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng),由區(qū)勞動(dòng)行政部門在市下達(dá)的年度控制數(shù)內(nèi)審批。
第十一條 勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位招用外來勞動(dòng)力的申請(qǐng),應(yīng)在年度控制數(shù)內(nèi)審批,并在接受申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出審批決定。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)招用外來勞動(dòng)力的用人單位,可以委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)輸送符合條件的外來勞動(dòng)力。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)招用的外來勞動(dòng)力,應(yīng)由用人單位在招用之日起15日內(nèi)到勞動(dòng)、公安、計(jì)劃生育部門辦理《外來人員就業(yè)證》、《暫住證》和《計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》后,方可在本市務(wù)工。
用人單位不得招用尚未與其他單位解除勞動(dòng)關(guān)系的外來勞動(dòng)力。
第十四條 用人單位應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定與外來勞動(dòng)力簽訂書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)行政部門簽證。勞動(dòng)合同的變更、解除、中止按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)向用人單位輸送外來勞動(dòng)力時(shí),必須查閱勞動(dòng)行政部門向用人單位下達(dá)的批準(zhǔn)招用計(jì)劃,無招用計(jì)劃的,不得向其輸送外來勞動(dòng)力。
第十六條 勞動(dòng)行政部門根據(jù)勞動(dòng)法律、法規(guī)和本規(guī)定對(duì)用人單位招用外來勞動(dòng)力以及外來勞動(dòng)力務(wù)工活動(dòng)實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察。
勞動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容包括:
(一)用人單位辦理用工手續(xù)情況;
。ǘ﹦趧(dòng)合同的簽訂、履行情況;
。ㄈ┯萌藛挝粓(zhí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度情況;
。ㄋ模┯萌藛挝恢Ц锻鈦韯趧(dòng)力工資情況;
。ㄎ澹┯萌藛挝缓屯鈦韯趧(dòng)力遵守有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)情況;
。┯萌藛挝粓(zhí)行各項(xiàng)法定的保險(xiǎn)福利待遇情況;
。ㄆ撸﹦趧(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十七條 勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位招用外來勞動(dòng)力依法行使監(jiān)督檢查權(quán),任何單位和個(gè)人不得刁難、阻撓和拒絕。
任何單位和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為有權(quán)檢舉和控告。
第十八條 勞動(dòng)行政部門對(duì)違反本規(guī)定的行為,按下列規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬┯萌藛挝晃唇(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),擅自招用外來勞動(dòng)力的,責(zé)令其補(bǔ)辦審批手續(xù)或予以清退,并根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)用人單位處以1000元以上2000元以下的罰款。
。ǘ┯萌藛挝辉诮拐杏猛鈦韯趧(dòng)力的行業(yè)、工種安置外來勞動(dòng)力就業(yè)的,責(zé)令其限期改正,并對(duì)用人單位處以2000元的罰款。
。ㄈ┯萌藛挝晃窗匆(guī)定比例接收安置本市勞動(dòng)力就業(yè)的,責(zé)令其限期改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)用人單位處以1000元以上2000元以下的罰款。
。ㄋ模┯萌藛挝晃窗幢疽(guī)定第十三條規(guī)定及時(shí)辦理《外來人員就業(yè)證》的,責(zé)令其限期補(bǔ)辦,并根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)用人單位處以500元以上1000元以下的罰款。
。ㄎ澹┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)未按本規(guī)定第十五條的規(guī)定擅自向未經(jīng)批準(zhǔn)招用計(jì)劃的用人單位輸送外來勞動(dòng)力的,處以500元以上2000元以下的罰款。
對(duì)違反本規(guī)定的行為涉及其他勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的,按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十九條 違反本規(guī)定涉及公安、工商、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等部門管理職權(quán)的,由上述部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十條 對(duì)違反本規(guī)定實(shí)施的行政處罰,必須按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
第二十一條 用人單位對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人既不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 勞動(dòng)行政部門的工作人員,應(yīng)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī),秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十三條 本規(guī)定由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,具體應(yīng)用中的業(yè)務(wù)問題由杭州市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 各縣(市)城鎮(zhèn)招用外來勞動(dòng)力的,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。