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2013-10-14 09:23 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
為了維護(hù)社會(huì)主義土地公有制,保護(hù)和節(jié)約使用土地,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)務(wù)院《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》、《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第一章 總則
第一條 土地是國(guó)家的寶貴資源。節(jié)約和合理利用土地,是一項(xiàng)基本國(guó)策。我省人多地少,土地特別珍貴。管理好城鄉(xiāng)建設(shè)用地,制止亂占濫用土地,是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。
第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)國(guó)家建設(shè)用地、城鄉(xiāng)集體單位建設(shè)用地和農(nóng)村私人建房用地的管理。
本省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的征用和管理辦法,另行規(guī)定。
第三條 一切國(guó)有土地、集體所有土地(包括農(nóng)民的宅基地、自留地、自留山、承包地),任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài)、租賃和違法轉(zhuǎn)讓。
農(nóng)民對(duì)宅基地、自留地、自留山、承包地只有按照規(guī)定用途使用的使用權(quán),沒(méi)有所有權(quán)。
第四條 省、地、市、縣農(nóng)業(yè)廳(局),是各級(jí)人民政府土地管理職能部門(mén),對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地實(shí)行管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地的使用,進(jìn)行檢查和監(jiān)督,保證本辦法的貫徹實(shí)施。
第五條 城市、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地,由城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃,實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須服從城鎮(zhèn)規(guī)劃和規(guī)劃管理。
第六條 市、縣人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家建設(shè)用地、城鄉(xiāng)集體單位建設(shè)用地和農(nóng)村私人建房用地,必須提出年度建設(shè)用地的規(guī)劃和控制指標(biāo),由省土地管理部門(mén)核定,報(bào)省人民政府備案。
各項(xiàng)建設(shè)用地,都必須服從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,按規(guī)定辦理征用、劃撥、使用的審批手續(xù)。
第二章 國(guó)家建設(shè)用地
第七條 列入計(jì)劃的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目需要使用集體所有土地的,必須按照《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》第七條規(guī)定的程序,辦理征地手續(xù)。
國(guó)家建設(shè)征用土地,由所在市、縣土地管理部門(mén)主持,用地單位和被征地單位按照本辦法的規(guī)定,商定正確處理補(bǔ)償、安置等事項(xiàng)。
城市和建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)需要征用土地的,可由城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,辦理申報(bào)征用手續(xù)。
第八條 征用土地的審批權(quán)限:
征用耕地(包括園地、養(yǎng)殖水塘——下同)二畝以下(含二畝),非耕地五畝以下(含五畝),由縣(市)土地管理部門(mén)審查,縣(市)人民政府批準(zhǔn);征用耕地二畝以上至五畝,非耕地五畝以上至二十畝,由市、地區(qū)土地管理部門(mén)審查,市人民政府、地區(qū)行署批準(zhǔn);征用耕地五畝以上,非耕地二十畝以上,由省土地管理部門(mén)審查,省人民政府批準(zhǔn),征用耕地一千畝以上,非耕地一萬(wàn)畝以上,由省人民政府審查,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
征用城市人口五十萬(wàn)人以上的城市郊區(qū)的土地,按《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》第八條規(guī)定,由市人民政府審查,省人民政府批準(zhǔn)。
根據(jù)批準(zhǔn)的城市建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)行成片建設(shè)需要征用集體所有土地的,由市人民政府提出報(bào)告,經(jīng)省土地管理部門(mén)調(diào)查核實(shí),省人民政府批準(zhǔn)征地指標(biāo)后,由市人民政府統(tǒng)一辦理征地事宜。
省、市、縣人民政府批準(zhǔn)建立的常年固定蔬菜基地,不得征用;因國(guó)家建設(shè)的特殊需要,非征不可的,必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),在補(bǔ)足新菜地后,才能使用。
市、縣人民政府審批和申報(bào)征用的土地,不得超過(guò)省核定的年度建設(shè)用地控制指標(biāo)。
第九條 征用土地,用地單位應(yīng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地面附著物補(bǔ)償費(fèi)。
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),城市郊區(qū)為年產(chǎn)值的五至六倍,其他地方為年產(chǎn)值的四至五倍。年產(chǎn)值按該耕地被征用前三年的平均產(chǎn)量和國(guó)家牌價(jià)(按照征購(gòu)和超購(gòu)的實(shí)際比例)計(jì)算。征用非耕地的,其補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)耕地標(biāo)準(zhǔn)的二分之一,年產(chǎn)值以糧田計(jì)算。
。ǘ┣嗝缪a(bǔ)償費(fèi)。被征耕地上青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)季作物的產(chǎn)值;無(wú)苗的或協(xié)商征地方案后搶種作物的,不予補(bǔ)償。
。ㄈ┑孛娓街镅a(bǔ)償費(fèi)。被征土地上的樹(shù)木和建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,予以折價(jià)補(bǔ)償或遷建。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府規(guī)定。協(xié)商征地方案后搶種樹(shù)木或搶建設(shè)施的,不予補(bǔ)償。
第十條 征用耕地的,用地單位還應(yīng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
需要付給安置補(bǔ)助費(fèi)的人數(shù),按征用面積與被征地單位原人均耕地之比計(jì)算。每一個(gè)需要安置的人的安置補(bǔ)助費(fèi),為被征耕地每畝年產(chǎn)值的二至三倍。征用耕地每畝需安置的人數(shù)在四人以上的,其安置補(bǔ)助費(fèi)總額最高不得超過(guò)被征耕地每畝年產(chǎn)值的十倍。
給予安置補(bǔ)助費(fèi)的,不安排招工。
第十一條 被征地單位收取的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),由集體用于發(fā)展生產(chǎn)、安排因土地被征用而出現(xiàn)的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助,不得列入農(nóng)民集體收益分配或移作他用。土地管理部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督。
青苗或地面附著物屬于個(gè)人的,補(bǔ)償費(fèi)付給個(gè)人。
第十二條 因耕地被征造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,應(yīng)由所在鄉(xiāng)、村安置,從事農(nóng)業(yè)和其他各業(yè)生產(chǎn)。確實(shí)安置不完的剩余勞動(dòng)力,具有下列情形之一的,經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn),可用招工辦法進(jìn)行安置:
(一)被征耕地在城市、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),征地后人均耕地不足零點(diǎn)四畝的;
。ǘ﹪(guó)家和省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征用耕地的。
招工名額按被征耕地面積與原勞均耕地之比計(jì)算。用招工辦法安置的勞動(dòng)力,必須符合招工條件,實(shí)行合同制,主要安置在集體企事業(yè)單位。其戶(hù)糧關(guān)系的遷轉(zhuǎn),按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
用招工辦法安置勞動(dòng)力的,其安置補(bǔ)助費(fèi)付給招工單位,被征地單位不得索取。
第十三條 建設(shè)單位征用耕地的,應(yīng)向市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)交納造地費(fèi);征用蔬菜基地的,應(yīng)向市、縣蔬菜主管部門(mén)交納菜地建設(shè)費(fèi)。造地費(fèi)和菜地建設(shè)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法,由省人民政府規(guī)定。
第十四條 被征地單位的計(jì)稅耕地被征用后,其農(nóng)業(yè)稅和糧食、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)指標(biāo)應(yīng)予調(diào)整,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第十五條 土地被征完的生產(chǎn)隊(duì),有條件的,可組織遷隊(duì)、并隊(duì)。土地被征完而不能遷隊(duì)、并隊(duì)的,其不符合招工條件的農(nóng)民,經(jīng)所在市、縣人民政府審查,市人民政府、地區(qū)行署批準(zhǔn),可就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。
遷隊(duì)、并隊(duì)或撤銷(xiāo)建制的生產(chǎn)隊(duì),其集體所有的財(cái)產(chǎn)和所得的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),由市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織商定處理,用于組織生產(chǎn)和農(nóng)民生活補(bǔ)助,不得私分。
第十六條 國(guó)家興建大、中型水利、水電等工程,需要移民的,由所在市、縣人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 凡按照本辦法規(guī)定征用土地的,被征地單位應(yīng)服從國(guó)家建設(shè)的需要,簽訂征地協(xié)議,按期撥出被征用的土地,不得提出額外要求,妨礙和阻撓國(guó)家建設(shè)。
第十八條 征用一年還不使用的土地,除經(jīng)原批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)同意延期使用的以外,所在市、縣人民政府有權(quán)收回,并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。原用地單位不得擅自處理,其他任何單位和個(gè)人不得侵占。
對(duì)收回的土地,可按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限,有償撥給其他符合征地條件的單位使用;或經(jīng)原批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)許可,暫借給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕種;國(guó)家建設(shè)需要時(shí),應(yīng)即無(wú)條件收回。
第十九條 在工程施工過(guò)程中,因堆料場(chǎng)、運(yùn)輸通道或其他設(shè)施需要臨時(shí)用地的,應(yīng)在已征用的土地范圍內(nèi)解決。確實(shí)需要借用土地的,用地單位可提出借用數(shù)量和期限的申請(qǐng),由市、縣土地管理部門(mén)審批。借用二十畝以上的,由省土地管理部門(mén)審批。借用期一般不得超過(guò)二年,確實(shí)需要延長(zhǎng)借用期限的,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。借用期間,用地單位應(yīng)按所借土地的年產(chǎn)值逐年予以補(bǔ)償。在臨時(shí)用地上不得興建永久性建筑。工程竣工后,應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)土地耕種條件,歸還原單位。
第二十條 城鎮(zhèn)集體所有制單位進(jìn)行建設(shè),需要使用農(nóng)村集體所有土地的,視同國(guó)家建設(shè)征用土地,按照本章的規(guī)定辦理。
全民所有制單位或城鎮(zhèn)集體所有制單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合投資興辦企事業(yè),需要使用農(nóng)村集體所有土地的,比照本章的規(guī)定辦理。
第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期耕種的國(guó)有土地,國(guó)家建設(shè)需要時(shí),應(yīng)予收回,不予補(bǔ)償。有青苗的,付給青苗補(bǔ)償費(fèi)。
第二十二條 國(guó)家建設(shè)需要使用城市市區(qū)和建制鎮(zhèn)的國(guó)有土地和國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的國(guó)有土地的,按照本辦法第八條規(guī)定的審批權(quán)限,分別由城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、土地管理部門(mén)審查,經(jīng)批準(zhǔn)后劃撥。
第三章 農(nóng)村建設(shè)用地
第二十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村莊,應(yīng)按照因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活的要求,制定建設(shè)規(guī)劃。
村的規(guī)劃要經(jīng)村民大會(huì)討論通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃,要經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)討論通過(guò),報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
農(nóng)村建設(shè)用地,應(yīng)盡量利用現(xiàn)有舊房宅基地、空地、荒地、坡地等非耕地,不占或少占耕地。
第二十四條 農(nóng)村集體建設(shè)(包括興建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)、公用設(shè)施)需要使用土地的,必須辦理申報(bào)、批準(zhǔn)手續(xù);其用地的審批權(quán)限,比照本辦法第八條的規(guī)定辦理。
農(nóng)村興建小型農(nóng)田水利、簡(jiǎn)易公路等設(shè)施需要使用土地的,其用地審批手續(xù)由市、縣人民政府規(guī)定。
第二十五條 嚴(yán)格控制磚瓦窯和磚瓦窯的用地。市、縣人民政府對(duì)磚瓦窯要認(rèn)真進(jìn)行清理。凡屬盲目發(fā)展、濫占耕地的,應(yīng)一律取締,責(zé)令退地還耕。對(duì)準(zhǔn)許其繼續(xù)生產(chǎn)的磚瓦窯,應(yīng)在保證水土不流失的條件下,充分利用不宜種植的山丘、土坡取土,并同造地結(jié)合起來(lái),不得占用耕地。嚴(yán)禁在河堤、海塘、路基取土。對(duì)已被占用的耕地,應(yīng)有恢復(fù)種植或用于其他生產(chǎn)的切實(shí)措施。新建磚瓦窯應(yīng)按省人民政府的規(guī)定辦理審批手續(xù)。違者,責(zé)令拆除,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十六條 嚴(yán)格控制占用耕地建房。農(nóng)村私人建房,應(yīng)服從村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。任何人不得違反村鎮(zhèn)規(guī)劃,擅自占地建房。
要搞好農(nóng)村住房設(shè)計(jì),提倡蓋樓房,嚴(yán)格限制宅基地面積。
農(nóng)村私人建房宅基地面積標(biāo)準(zhǔn),由市、縣人民政府按照省人民政府《貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院〈村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例〉的實(shí)施辦法》,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,作出具體規(guī)定;農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)房屋的建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)和用地管理辦法,由省人民政府規(guī)定。
農(nóng)村私人建房需要使用土地的,應(yīng)向所在村的村民委員會(huì)申請(qǐng),經(jīng)村民大會(huì)討論通過(guò);使用非耕地的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批,報(bào)市、縣土地管理部門(mén)備案;使用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意,報(bào)市、縣土地管理部門(mén)審查,由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
市、縣人民政府審批農(nóng)村私人建房占用耕地,不得超過(guò)省核定的年度建房用地控制指標(biāo)。
第二十七條 回鄉(xiāng)落戶(hù)的退休、退職、離休職工、干部、軍人和其他人員的建房用地,列入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,與農(nóng)民同等對(duì)待。
回鄉(xiāng)定居的華僑和港澳同胞、外籍華人的建房用地,以及僑眷用僑匯建房的用地,由市、縣人民政府審核批準(zhǔn)。
第二十八條 農(nóng)民遷居并拆除房屋后騰出的宅基地,由村民委員會(huì)收回。
出賣(mài)、出租房屋的,不得再申請(qǐng)宅基地(經(jīng)村民委員會(huì)同意調(diào)劑宅基地的除外)。
第二十九條 改造舊村、建設(shè)新村騰出多余宅基地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,可比照新開(kāi)荒地,免征農(nóng)業(yè)稅五年。
第三十條 禁止占用耕地建墳。積極提倡火葬、深埋,利用山地等非耕地建設(shè)公墓,但不得破壞山林。
第四章 對(duì)違反用地管理行為的處置
第三十一條 有下列違法行為的,分別給予經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分:
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位買(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài)、租賃國(guó)有土地的,非法所得予以沒(méi)收,土地使用權(quán)由土地管理部門(mén)或城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)收回,在違法占用土地上興建的建筑物予以沒(méi)收或拆除,對(duì)雙方主使人和直接責(zé)任者處以罰款,并可給予行政處分。
。ǘ┘w單位或個(gè)人出賣(mài)國(guó)有土地(包括城市國(guó)有土地、國(guó)家已征用的土地、借給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)有土地)的,交易無(wú)效,非法所得予以沒(méi)收;已建建筑物的,予以沒(méi)收或拆除;對(duì)出賣(mài)者處以罰款,并可給予行政處分。
。ㄈ﹩挝换騻(gè)人擅自侵占國(guó)有土地建房的,責(zé)令退還土地,所建房屋予以沒(méi)收或拆除;造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令賠償;并可給予行政處分。
(四)建設(shè)單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織買(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài)、租賃集體土地,未建建筑物的,沒(méi)收非法所得,土地退還集體,并對(duì)雙方處以每畝五千元至一萬(wàn)元的罰款;買(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài)、租賃蔬菜基地的,加倍罰款;已建建筑物的,其土地、建筑物及非法所得一并予以沒(méi)收;對(duì)雙方主使人和直接責(zé)任者處以罰款,并可給予行政處分。
。ㄎ澹┻`反本辦法規(guī)定,拒不簽訂或拒不執(zhí)行征地協(xié)議,影響被征地單位生產(chǎn)和農(nóng)民生活或妨礙用地單位施工建設(shè),使對(duì)方造成損失的,責(zé)令賠償,并對(duì)主使人和直接責(zé)任者處以罰款或行政處分。
。┏綄徟鷻(quán)限擅自批準(zhǔn)征用、劃撥土地的,審批無(wú)效,對(duì)審批人給予行政處分。
。ㄆ撸┙ㄔO(shè)單位借用臨時(shí)用地到期不歸還的,責(zé)令歸還土地,賠償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失;拒不歸還的,處以每年每畝五千元至一萬(wàn)元的罰款,并對(duì)主使人處以罰款。
(八)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未經(jīng)批準(zhǔn)占用集體土地興建建筑物的,限期拆除,退地還耕;不能拆除恢復(fù)耕種的,處以每畝五千元至一萬(wàn)元的罰款;超過(guò)批準(zhǔn)面積興建建筑物的,對(duì)超過(guò)部分按上述規(guī)定處罰;并對(duì)主使人和直接責(zé)任者處以罰款,或給予行政處分。
。ň牛┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未按規(guī)定辦理使用土地批準(zhǔn)手續(xù),以土地入股與全民所有制單位或城鎮(zhèn)集體所有制單位搞聯(lián)營(yíng)企業(yè)建房的,處以罰款。
。ㄊ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占用集體土地建房出賣(mài)、出租的,交易無(wú)效,非法所得予以沒(méi)收,處以每畝五千元至一萬(wàn)元的罰款,并對(duì)雙方主使人和直接責(zé)任者處以罰款。
。ㄊ唬┺r(nóng)民侵占集體土地建房的,責(zé)令拆除,退還土地;房屋不能拆除的,處以罰款;超過(guò)批準(zhǔn)的宅基地面積建房的,對(duì)超過(guò)部分處以罰款。
。ㄊ┺r(nóng)民在自留地、承包地上毀田打坯、燒磚瓦的,責(zé)令還耕,并可處以罰款。
。ㄊ┏擎(zhèn)居民、農(nóng)村非農(nóng)業(yè)戶(hù)侵占或購(gòu)買(mǎi)集體土地建房的,責(zé)令拆除,退還土地;已建房屋不能拆除的,予以沒(méi)收,或處以罰款。
(十四)國(guó)家工作人員、農(nóng)村基層干部利用職權(quán),非法占地建房的,責(zé)令拆除,退還土地;房屋不能拆除的,予以沒(méi)收,或處以罰款;并可給予行政處分。
以上(十一)、(十三)、(十四)項(xiàng)中的罰款數(shù)額,由市、縣人民政府規(guī)定;其余各項(xiàng)中對(duì)主使人、直接責(zé)任者、當(dāng)事人的罰款數(shù)額,最高不超過(guò)其本人六個(gè)月的收入。
第三十二條 對(duì)違法單位的經(jīng)濟(jì)制裁,由所在市、縣土地管理部門(mén)或城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提出,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促。
對(duì)國(guó)家工作人員、職工的經(jīng)濟(jì)制裁,由所在市、縣土地管理部門(mén)或城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)決定和執(zhí)行,違法者所在單位負(fù)責(zé)督促;處以沒(méi)收建筑物的,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
對(duì)農(nóng)村基層干部、農(nóng)民、非農(nóng)業(yè)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)制裁,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府決定和執(zhí)行,并報(bào)市、縣土地管理部門(mén)備案。
對(duì)國(guó)家工作人員、職工的行政處分,由所在市、縣土地管理部門(mén)或城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提出意見(jiàn),由主管單位決定和執(zhí)行。
第三十三條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)和行政機(jī)關(guān)支付的罰款和經(jīng)濟(jì)賠償,應(yīng)從本單位企業(yè)基金、利潤(rùn)留成、經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或單位預(yù)算外資金中支付,不得列入生產(chǎn)成本、事業(yè)費(fèi)、行政費(fèi)或攤?cè)牖窘ㄔO(shè)投資。主管部門(mén)和銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第三十四條 以上各項(xiàng)罰、沒(méi)收入,由處罰執(zhí)行機(jī)關(guān)收取,交市、縣財(cái)政部門(mén)。
第三十五條 對(duì)處罰決定不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴又不履行的,由決定處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 有下列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┍I賣(mài)國(guó)有土地騙取非法所得的;
。ǘ槭撞邉澇鲑u(mài)集體土地,破壞集體生產(chǎn)的;
(三)在買(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài)、租賃土地等非法活動(dòng)中進(jìn)行投機(jī)倒把的;
。ㄋ模┰谡饔谩潛芡恋剡^(guò)程中貪污、受賄、敲詐勒索的;
。ㄎ澹┰谡饔猛恋鼗蛱幚磉`反用地管理行為過(guò)程中,煽動(dòng)鬧事,破壞公共秩序的。
第三十七條 對(duì)本辦法公布以前發(fā)生的違反用地管理辦法的行為,分別由省、地、市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的法規(guī)和政策,進(jìn)行處理,對(duì)抗拒者應(yīng)從嚴(yán)處理。
第五章 附則
第三十八條 本辦法自公布之日起施行。本省其他有關(guān)建設(shè)用地管理的規(guī)定,與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
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