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北京市住宅配套商業(yè)服務(wù)業(yè)用房規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法

2013-09-25 14:13    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條 為加強(qiáng)本市商業(yè)服務(wù)業(yè)用房的規(guī)劃建設(shè)和使用管理, 方便人民生活, 繁榮市場(chǎng), 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市具體情況, 制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)商業(yè)服務(wù)業(yè)用房的規(guī)劃建設(shè)和使用管理, 均適用本辦法。

  本辦法所稱商業(yè)服務(wù)業(yè)用房, 是指與住宅配套的副食店、菜蔬店、菜市場(chǎng)、食品店、糧店、小飯鋪、飯館、小百貨店、綜合百貨商場(chǎng)、五金交電商店、服裝店、服裝加工部、中西藥店、浴池、理發(fā)店、洗染店、照相館、彈花門市部、自行車修理部、綜合修理部、日用雜品商店、物資回收站、書店等商業(yè)服務(wù)業(yè)門店?duì)I業(yè)用房( 以下簡(jiǎn)稱商業(yè)用房) .第三條 市、區(qū)、縣商業(yè)委員會(huì)( 以下簡(jiǎn)稱商委) 在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下, 負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本辦法的實(shí)施。

  第四條 新建居住區(qū)、居住小區(qū), 必須按國務(wù)院和市人民政府關(guān)于新建居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn), 配套建設(shè)商業(yè)用房。

  分散建設(shè)樓房住宅, 必須按住宅建筑總面積的5%配套建設(shè)商業(yè)用房。

  危舊房改造, 必須根據(jù)居民群眾生活實(shí)際需要, 結(jié)合周圍建成區(qū)已有的商業(yè)用房配置情況, 按照配足配夠的原則, 因地制宜配套建設(shè)商業(yè)用房。

  第五條 商業(yè)用房必須與住宅建設(shè)同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì), 同時(shí)施工, 同時(shí)投入使用。

  一、商業(yè)用房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)必須符合商業(yè)用房的使用要求, 其規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案, 必須征得所在區(qū)、縣商委同意, 報(bào)城市規(guī)劃管理部門按管理權(quán)限審批。與分散建設(shè)樓房住宅配套建設(shè)的商業(yè)用房, 其規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案經(jīng)所在區(qū)、縣商委審查同意并出具證明后, 方可報(bào)城市規(guī)劃管理部門審批; 建設(shè)單位無所在區(qū)、縣商委出具的證明, 城市規(guī)劃管理部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。

  二、施工單位必須嚴(yán)格按照商業(yè)用房的設(shè)計(jì)方案施工, 保證工程質(zhì)量。工程竣工后, 必須經(jīng)所在區(qū)、縣商委驗(yàn)收; 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的, 不得投入使用。

  三、商業(yè)用房未能與住宅同時(shí)投入使用的, 不得安排居民進(jìn)住住宅; 因城市建設(shè)拆遷安置, 急需安排居民進(jìn)住的, 建設(shè)單位和區(qū)、縣商委應(yīng)當(dāng)安排臨時(shí)商業(yè)用房。正在建設(shè)的居住區(qū)、居住小區(qū), 已竣工的部分住宅需安排居民進(jìn)住的, 至少必須保證與該住宅配套建設(shè)的糧店、副食店、蔬菜店用房同時(shí)投入使用。分散建設(shè)的樓房住宅竣工, 與該住宅配套建設(shè)的商業(yè)用房不能同時(shí)投入使用的, 由區(qū)、縣商委通知有關(guān)部門不予供電、供水、供燃?xì)狻?/p>

  第六條 拆除商業(yè)用房( 違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑除外) , 必須征得商業(yè)用房所在區(qū)、縣商委同意。因城市建設(shè)需要拆遷商業(yè)用房, 由區(qū)、縣商委提出新建商業(yè)用房的面積、地點(diǎn)和建設(shè)期限的安排意見, 經(jīng)城市規(guī)劃管理部門和房屋拆遷主管部門落實(shí)后, 由區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。由于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需, 可由區(qū)、縣人民政府臨時(shí)處置, 先行拆除。

  第七條 經(jīng)批準(zhǔn)分散建設(shè)的住宅項(xiàng)目, 建設(shè)單位配套建設(shè)商業(yè)用房確有困難的, 經(jīng)區(qū)、縣商委同意, 可按照市人民政府的規(guī)定向區(qū)、縣人民政府交納生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)。

  區(qū)、縣人民政府應(yīng)將生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)中用于商業(yè)用房建設(shè)的部分撥給區(qū)、縣商委, 用于分散建設(shè)住宅項(xiàng)目配套商業(yè)用房的建設(shè), ?顚S。

  第八條 新建居住區(qū)、居住小區(qū)的商業(yè)用房竣工驗(yàn)收合格后, 凡按規(guī)定建設(shè)費(fèi)用計(jì)入商品住宅綜合開發(fā)成本的商業(yè)用房, 均應(yīng)由綜合開發(fā)企業(yè)將該商業(yè)用房的房屋產(chǎn)權(quán)移交給區(qū)、縣商委統(tǒng)一管理, 由區(qū)、縣商委按照商業(yè)用房的使用性質(zhì)安排經(jīng)營單位使用; 按規(guī)定建設(shè)費(fèi)用不計(jì)入商品住宅綜合開發(fā)成本的, 由綜合開發(fā)企業(yè)按照商業(yè)用房的使用性質(zhì)安排經(jīng)營單位使用, 并向區(qū)、縣商委備案。本辦法發(fā)布前已簽訂房屋產(chǎn)權(quán)移交合同的, 仍按合同的約定辦理。

  分散建設(shè)住宅的商業(yè)用房竣工驗(yàn)收合格后, 建設(shè)單位應(yīng)將該商業(yè)用房的房屋產(chǎn)權(quán)移交給區(qū)、縣商委統(tǒng)一管理, 由區(qū)、縣商委按照商業(yè)用房的使用性質(zhì)安排經(jīng)營單位使用。

  第九條 使用商業(yè)用房的經(jīng)營單位, 必須在區(qū)、縣商委規(guī)定的期限內(nèi), 按商業(yè)用房的使用性質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍開始營業(yè)。商業(yè)用房必須專房專用, 禁止轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)讓; 經(jīng)營單位需轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)、合并、撤銷的, 必須經(jīng)區(qū)、縣商委和審批該商業(yè)用房建設(shè)的城市規(guī)劃管理部門同意, 并向工商行政管理部門辦理相應(yīng)登記。

  第十條 建設(shè)單位或綜合開發(fā)企業(yè), 有下列行為之一的, 由區(qū)、縣商委按以下規(guī)定處罰:

  一、不按國務(wù)院和市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)商業(yè)用房的, 責(zé)令責(zé)任單位在限期內(nèi)騰出相當(dāng)于應(yīng)配套建設(shè)商業(yè)用房面積的房屋, 交區(qū)、縣商委統(tǒng)一安排使用; 逾期不騰交的, 按應(yīng)建商業(yè)用房面積每平方米每日3 元處以罰款, 直至其騰交房屋為止。

  二、商業(yè)用房未投入使用, 擅自安排居民進(jìn)住新建住宅, 造成進(jìn)住新房后不能隨遷戶口、糧食、副食關(guān)系的, 責(zé)令責(zé)任單位在限期內(nèi)騰出相當(dāng)于應(yīng)投入使用的商業(yè)用房面積的房屋, 交區(qū)、縣商委統(tǒng)一安排使用; 逾期不騰交的, 按應(yīng)騰交房屋面積每平方米每日4 元處以罰款, 直至其騰交房屋為止。

  三、違反本辦法第六條規(guī)定, 拆遷商業(yè)用房造成居民生活不便的, 責(zé)令拆遷單位在限期內(nèi)完成商業(yè)用房建設(shè); 逾期未完成的, 按應(yīng)建面積每平方米每日2 元處以罰款, 直至建成為止。

  四、違反本辦法第八條規(guī)定, 拒絕將商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)移交區(qū)、縣商委統(tǒng)一管理的, 責(zé)令限期移交; 逾期不移交的, 按應(yīng)移交產(chǎn)權(quán)的商業(yè)用房面積每平方米每日2 元處以罰款, 直至移交為止。

  五、綜合開發(fā)企業(yè)不按商業(yè)用房的使用性質(zhì)安排經(jīng)營單位使用的, 責(zé)令限期改正; 逾期不改正的, 按商業(yè)用房面積每平方米每日2 元處以罰款。

  第十一條 使用商業(yè)用房的經(jīng)營單位, 有下列行為之一的, 由區(qū)、縣商委按以下規(guī)定處罰:

  一、商業(yè)用房自交付使用之日起2 個(gè)月內(nèi)不開業(yè)的, 責(zé)令限期開業(yè), 并自商業(yè)用房交付使用滿2 個(gè)月之日起, 按用房面積每平方米每日1 元處以罰款, 對(duì)該單位負(fù)責(zé)人處以200 元以下的罰款; 逾期仍不開業(yè)的, 收回用房。

  二、擅自轉(zhuǎn)業(yè)或合并的, 責(zé)令限期改正, 并自轉(zhuǎn)業(yè)或合并之日起, 按用房面積每平方米每日1元處以罰款, 對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以100元以下罰款; 逾期不改正的,收回用房。

  三、擅自停業(yè)或撤銷的, 責(zé)令限期按原定用途恢復(fù)營業(yè), 并自停業(yè)或撤銷之日起, 按用房面積每平方米每日2元處以罰款, 對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以200 元以下罰款; 逾期不改正的, 收回用房。

  四、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓用房的, 沒收全部非法收入, 收回用房; 并對(duì)責(zé)任單位處以非法收入2倍以下的罰款; 對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以500元以下的罰款, 情節(jié)嚴(yán)重的, 以買賣公房使用權(quán)論處。

  區(qū)、縣商委收回商業(yè)用房后, 必須及時(shí)安排經(jīng)營單位, 維持商業(yè)用房正常營業(yè)使用。

  第十二條 違反本辦法, 造成嚴(yán)重后果的, 區(qū)、縣人民政府可責(zé)令責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失, 并由責(zé)任單位上級(jí)主管部門對(duì)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人給予行政處分。

  第十三條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)、縣商委處罰不服的, 可以自收到處罰通知書之日起15日內(nèi), 向市商委申請(qǐng)復(fù)議。

  第十四條 市商委可以根據(jù)本辦法制定工作細(xì)則。

  第十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問題, 由市商委負(fù)責(zé)解釋。

  第十六條 本辦法自1991年10月1 日起施行。1981年8 月6 日北京市人民政府發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的若干規(guī)定》和1983年1 月20日北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:莫回頭
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