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2013-10-21 14:06 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
2001年12月21日市人民政府第18次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年3月1日起施行。
2002年1月23日
第一章 總則
第一條 為加強城市工程渣土管理,維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工程渣土,是指建設(shè)、施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或者拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、棄土及其他廢棄物。
第三條 本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)工程渣土的產(chǎn)生、清運、處置管理工作。
第四條 工程渣土管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、及時清運、合理處置的原則。
第五條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照本辦法規(guī)定,負(fù)責(zé)工程渣土管理工作。
公安、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境保護、規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、交通、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好工程渣土管理工作。
第二章 申報登記
第六條 產(chǎn)生工程渣土的建設(shè)單位或個人,應(yīng)在開工之日5個工作日前向工程所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報產(chǎn)生工程渣土的種類、數(shù)量、處置方案。
第七條 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)根據(jù)申報單位提交的相關(guān)資料在3個工作日內(nèi)核實產(chǎn)生工程渣土的種類、數(shù)量和處置方案,并與申報單位或個人簽訂工程渣土處置責(zé)任書。
第八條 建設(shè)單位或個人在申報工程渣土處置方案時,應(yīng)按價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)交納處置費。
第九條 需要用工程渣土回填施工場地以外坑、洼地的,應(yīng)當(dāng)向回填地所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報登記,并報市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
第三章 清運管理
第十條 建設(shè)單位或個人應(yīng)及時將工程渣土清運至市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的消納場地。不能及時清運的,應(yīng)妥善堆置,并采取防風(fēng)、防揚塵等防護措施,防止影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。
第十一條 對產(chǎn)生的工程渣土,可以自行清運,也可以委托清運單位清運。
產(chǎn)生工程渣土的建設(shè)單位或個人,有自運能力的,經(jīng)所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審查,符合市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的,由市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)自行清運工程渣土資格證。
第十二條 建設(shè)單位或個人委托清運單位清運工程渣土的,應(yīng)當(dāng)與清運單位簽訂委托清運合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任,并對清運單位的清運行為進(jìn)行監(jiān)督。
第十三條 從事工程渣土清運業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位或個人,應(yīng)到市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書,并到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書的單位或個人,應(yīng)當(dāng)擁有總載重噸位100噸以上的專用車輛,并符合市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書由市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門定期審驗。
第十五條 清運工程渣土的車輛,應(yīng)當(dāng)按照市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間、地點清運工程渣土。
第十六條 工程渣土清運車輛應(yīng)按規(guī)定采取密閉等措施,清運場地和消納場地應(yīng)設(shè)置車輛除泥設(shè)施,防止遺撒和污染路面。
第十七條 工程渣土清運實行雙向登記制度,清運工程渣土的車輛應(yīng)隨車攜帶雙向登記卡。
清運工程渣土的車輛出場時,建設(shè)單位或施工單位的工程渣土清運管理人員應(yīng)對出車時間、裝載數(shù)量在雙向登記卡上登記,運輸?shù)街付ǖ南{場地后,由消納場地管理人員對裝載數(shù)量核實后,連同到場時間一并在雙向登記卡上登記。
第十八條 工程渣土清運結(jié)束后,建設(shè)單位或施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將現(xiàn)場清理整潔,經(jīng)所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門驗收后,交回處置證。
第十九條 工程渣土清運結(jié)束后,建設(shè)單位或個人憑雙向登記卡與清運單位結(jié)算清運費,清運量以消納場地實際消納量為準(zhǔn)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)加強對工程渣土的產(chǎn)生、清運、處置工作的監(jiān)督檢查。對亂撒、亂倒工程渣土影響城市市容和道路交通的,應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人立即清除,找不到當(dāng)事人的,應(yīng)及時組織清除。
第二十一條 市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門可組織清運單位對工程渣土清運從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。
第二十二條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)加強對其工作人員和工程渣土消納場地管理人員的管理和職業(yè)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
第五章 罰則
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的。由市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并可按下列規(guī)定處以罰款:
。ㄒ唬┊a(chǎn)生工程渣土未取得處置證而施工的,責(zé)令其停止施工,補辦手續(xù),并按已清運數(shù)量處以每立方米50元罰款;
。ǘ┦褂貌环弦(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛清運工程渣土的,每輛車處以5000元罰款;
。ㄈ┪唇(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),用工程渣土回填坑、洼地的,處以2000元以上10000元以下罰款;
。ㄋ模┪慈〉铆h(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書從事工程渣土清運業(yè)務(wù)或者未取得自行清運工程渣土資格自行清運工程渣土的,處以5000元以上10000元以下罰款;(五)不按環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的地點傾倒工程渣土或者運輸工程渣土車輛沿途遺撒、車輪帶泥污染路面的,按《鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定處以罰款。
有前款第(五)項行為的,市城市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門可責(zé)令所在清運單位停止工程渣土清運業(yè)務(wù)10天以上60天以下;情節(jié)嚴(yán)重的,收繳環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書。
第二十四條 市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行查處時,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規(guī)定,對從事違法活動的工具和物品先行登記保存。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰。
第六章 附則
第二十六條 縣(市)人民政府所在地建制鎮(zhèn)工程渣土的管理,可參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 流(液)體、粉狀煤灰、礦渣及其他廢棄物的運輸過程中漏灑或亂傾倒,造成道路污染的,參照本辦法第二十三條第一款第(五)項規(guī)定處罰。
第二十八條 本辦法自2002年3月1日起施行。
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