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2013-10-21 13:40 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(以下簡稱《條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
第三條 縣級以上人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在上級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
第四條 突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急機制,加強突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和醫(yī)療急救機構(gòu)建設(shè)與裝備,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備。
突發(fā)事件應(yīng)急處理及資源儲備所需經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算,予以保證。
省、省轄市人民政府通過財政轉(zhuǎn)移支付對貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作給予支持。
第六條 縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他在第一線工作的人員,給予適當(dāng)補助和保健津貼;對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理做出貢獻的人員,給予表彰和獎勵;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤;對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他在第一線工作的人員家屬給予必要的幫助。具體辦法由縣級以上人民政府有關(guān)部門會同財政部門制定,報同級人民政府批準(zhǔn)。
第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第七條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本省實際,擬定全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的專項預(yù)案,報省人民政府批準(zhǔn)。
省轄市和縣級人民政府制定本級人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案,報上級人民政府備案。
縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)同級人民政府的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本部門的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,做好傳染病、職業(yè)病預(yù)防和生活飲用水、公共場所及學(xué)校等公共衛(wèi)生工作,開展愛國衛(wèi)生運動,普及衛(wèi)生知識,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育,增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立突發(fā)事件預(yù)防控制體系,建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。
各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警的日常工作,并保證監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。
第十一條 各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和突發(fā)事件類別,制定監(jiān)測計劃,科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù),在危險性分析評估的基礎(chǔ)上,及時為政府及有關(guān)部門提供決策依據(jù)和建議。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時限及時報告。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),建立健全120急救指揮系統(tǒng)和急救醫(yī)療體系,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力。
第十三條 省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病醫(yī)院。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)指定具備條件的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立傳染病科和病房,有條件的也可以設(shè)置規(guī)模適當(dāng)?shù)膫魅静♂t(yī)院。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和具備條件的醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立傳染病門診,配備傳染病醫(yī)師和相應(yīng)的檢查設(shè)備。
傳染病醫(yī)院、傳染病門診和傳染病病房的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和省人民政府衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的條件和要求。
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),支持和指導(dǎo)村民委員會建立健全村衛(wèi)生室,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
第十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)隊伍和專家?guī),定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員進行相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣新知識和先進技術(shù),提高應(yīng)急處置水平。
第三章 報告和信息發(fā)布
第十六條 建立與國家銜接的全省突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生行政主管部門的要求,建立健全突發(fā)事件信息報告體系和信息報告網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生行政主管部門的疾病預(yù)防控制機構(gòu),負責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理、使用、維護和突發(fā)事件的日常報告工作,保證信息暢通。
第十七條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在本辦法規(guī)定的時限內(nèi)及時報告:
。ㄒ唬┌l(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
。ǘ┌l(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
。ㄈ┌l(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
。ㄋ模┌l(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
第十八條 疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本辦法第十七條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告;接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向省轄市人民政府報告;省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向省人民政府報告。省人民政府接到報告后,按照國家規(guī)定,1小時內(nèi)向國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。
第十九條 任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
第二十條 接到報告的有關(guān)人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本辦法第十八條規(guī)定報告的同時,應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實、確證,采取必要的控制措施,并及時報告調(diào)查情況。
任何單位和個人對調(diào)查核實必須予以配合,不得以任何理由拒絕。
第二十一條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,及時向省人民政府有關(guān)部門和各省轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及毗鄰省人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。
接到通報的省轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時應(yīng)當(dāng)及時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
縣級以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能引起突發(fā)事件的情形時,應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。
第二十二條 建立突發(fā)事件舉報制度,按照國家規(guī)定設(shè)置和公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話。
任何單位和個人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報有關(guān)人民政府及其部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報告、舉報的有關(guān)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)立即組織對突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進行調(diào)查處理。對舉報人和舉報資料予以保密,必要時,對舉報人給予保護。
對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第二十三條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的授權(quán),及時、準(zhǔn)確、全面地向社會發(fā)布突發(fā)事件信息。根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生范圍,省人民政府衛(wèi)生行政主管部門也可以授權(quán)省轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門發(fā)布突發(fā)事件信息。
第四章 應(yīng)急處理
第二十四條 突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,并向同級人民政府提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十五條 啟動全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省人民政府決定,并向國務(wù)院報告。省轄市和縣(市、區(qū))啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由同級人民政府決定,并向上一級人民政府報告。
第二十六條 省人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo),省轄市、縣(市、區(qū))人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十七條 突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者由其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu),負責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)對突發(fā)事件進行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測和實驗室診斷,查明原因,確定危害程度,作出評價報告,并提出采取控制措施的意見。
衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對突發(fā)事件依法開展調(diào)查取證和現(xiàn)場勘驗,采取控制措施,并對有關(guān)單位和個人的違法行為提出處理意見。
第二十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu),有權(quán)進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析、檢驗和監(jiān)督監(jiān)測,對突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合;任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。
第二十九條 應(yīng)急預(yù)案啟動后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)和科學(xué)研究機構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展醫(yī)療救治、疾病控制及相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第三十條 突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民航等部門應(yīng)當(dāng)保證及時運送。
第三十一條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
第三十二條 突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以依法對食物和水源采取控制措施。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識,及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護等措施。
第三十三條 傳染病暴發(fā)、流行時,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)需要,可以依法決定設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫、留驗站點,對進出本行政區(qū)域的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫和查驗,公安、交通、鐵路、民航等部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。受查驗者應(yīng)當(dāng)如實填報有關(guān)情況,不得逃避查驗,不得隱瞞真實情況。
在交通工具上發(fā)現(xiàn)需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人以及傳染病病人密切接觸者,應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定采取控制措施。
第三十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,對就診病人必須接診治療,實行首診負責(zé)制,并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將病人病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護措施,防止交叉感染和污染。對需要隔離治療的傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送至傳染病?漆t(yī)院或指定的醫(yī)療機構(gòu)隔離治療。對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品,應(yīng)當(dāng)實施必要的衛(wèi)生處理。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療機構(gòu)接診和收治傳染病病人或疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法向所在地的疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。接到報告的疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即進行流行病學(xué)調(diào)查,并根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第三十五條 傳染病暴發(fā)、流行時,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織力量,團結(jié)協(xié)作、群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,并向居民、村民宣傳傳染病防治法律、法規(guī)、規(guī)章以及科學(xué)防治的相關(guān)知識。
第三十六條 傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療,加強重點單位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施,切斷傳播途徑,防止疫情擴散。
當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件應(yīng)急處理指揮部可以根據(jù)疫情流行狀況對流動人口做出限制流動的決定。
第三十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和有關(guān)單位,對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)提供必要的個人防護用品,采取衛(wèi)生防護措施。參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員應(yīng)當(dāng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下工作。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和與傳染病病人密切接觸者,在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。
任何單位和個人不得歧視接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和與傳染病病人密切接觸者,用人單位不得因上述人員接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察而解除其勞動關(guān)系。
第五章 職責(zé)分工
第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實履行各自的職責(zé),保證突發(fā)事件應(yīng)急處理的正常進行。
第四十一條 衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)擬定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;具體負責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作;依法開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查;進行健康教育,宣傳普及突發(fā)事件防治知識。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門的突發(fā)事件應(yīng)急處置機構(gòu),承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處理的日常工作。
第四十二條 發(fā)展計劃部門和財政部門應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)急處理體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,重點保障和及時劃撥突發(fā)事件應(yīng)急處理和資源儲備所需經(jīng)費,負責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處理所需藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療防護用品、消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)和儲備,保證有關(guān)物資及時到位。
第四十三條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)維護正常的社會秩序和市場秩序,根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要,進行交通管制,保證突發(fā)事件應(yīng)急處理人員、物資運輸車輛通行;協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施依法采取的強制隔離措施;對妨礙執(zhí)行公務(wù)的依法予以處理。
第四十四條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、檢驗檢疫等部門應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件應(yīng)急處理所需物資嚴(yán)格把關(guān),加強監(jiān)管,保證質(zhì)量和正常供應(yīng)。對制假售假、囤積居奇、欺行霸市的行為依法懲處。價格管理部門應(yīng)當(dāng)加強市場價格監(jiān)測和管理,及時制止和打擊哄抬物價、牟取暴利的行為。
第四十五條 交通、民航和鐵路部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急措施,防止危害因素通過交通工具擴散,并保證突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)物資的安全運送。
第四十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校的突發(fā)事件的報告、通報工作,在突發(fā)事件發(fā)生后對學(xué)生采取相應(yīng)的管理措施,配合衛(wèi)生行政主管部門做好應(yīng)急處理工作。
第四十七條 建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑工地的衛(wèi)生管理,保障建筑工人(民工)的居住環(huán)境及食品衛(wèi)生安全,防止突發(fā)事件事態(tài)的擴大蔓延。
第四十八條 旅游行政部門應(yīng)當(dāng)加強對旅游企業(yè)的衛(wèi)生管理,對旅游過程中發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定報告,并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。必要時,應(yīng)勸阻或限制旅游活動。
第四十九條 報刊、廣播、電視等新聞媒體和出版單位應(yīng)當(dāng)實施正確的輿論引導(dǎo),加強對突發(fā)事件應(yīng)急處理科學(xué)知識和防治工作的宣傳,并按照有關(guān)規(guī)定報道經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的突發(fā)事件相關(guān)信息。
第五十條 民政、勞動和社會保障行政部門對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤,做好突發(fā)事件中困難群眾的生活救助。
第五十一條 農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保、安全生產(chǎn)、監(jiān)察等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定報告,不按規(guī)定完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需物資生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸、儲備任務(wù),以及對調(diào)查不予配合或者阻礙、干涉調(diào)查的,依照《條例》第四十五條、第四十六條、第四十七條的規(guī)定予以處理;對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和其他有關(guān)單位和個人的違法行為,依照《條例》第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定予以處理。
第五十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門違反《條例》和本辦法規(guī)定,在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告;對主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反《條例》和本辦法規(guī)定,拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告;對主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十五條 本辦法自公布之日起施行。
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