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2013-10-21 11:57 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
經(jīng)2004年6月29日市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2004年9月1日起施行。
二○○四年七月五日
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋租賃管理,維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序,保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《鄭州市城市房屋租賃管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱房屋租賃,是指公民、法人或其他組織將其擁有所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)或其他合法的房屋連同其占用范圍內(nèi)的土地,出租給承租人使用,由承租人向出租人支付租金,并在租賃關(guān)系終止時(shí),將房屋返還出租人的行為。
第三條 凡在市、縣(市)、上街區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房屋租賃活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
實(shí)行政府定價(jià)的公有住宅、廉租住宅的房屋租賃,不適用本辦法。
第四條 下列行為視為房屋租賃:
。ㄒ唬┲惶峁┓课萦伤顺邪(jīng)營(yíng)的;
。ǘ⿲⒎课輧(nèi)的場(chǎng)地出租給他人使用的;
(三)將房屋內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備出租給他人就地使用的;
(四)以聯(lián)營(yíng)、入股等形式將房屋或房屋內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地的使用權(quán)提供他人使用,只獲得固定收益,不負(fù)盈虧責(zé)任的;
。ㄎ澹┵e館、飯店、招待所改變旅棧業(yè)使用性質(zhì),將房屋出租給他人作為非旅棧業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用房的;
。┮运顺鲑Y解決本單位職工工資、福利等形式將房屋提供給他人使用的;
。ㄆ撸┮云渌问綄⒎课萦袃斕峁┙o他人使用的。
第五條 市人民政府房地產(chǎn)管理部門是本市城市房屋租賃管理工作的行政主管部門,其所屬的房屋租賃管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市市區(qū)房屋租賃管理工作。縣(市)、上街區(qū)人民政府房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。
公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、財(cái)政、土地等有關(guān)部門,應(yīng)按照各自職責(zé)配合房地產(chǎn)管理部門做好房屋租賃管理工作。
第六條 房屋租賃應(yīng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第二章 租賃登記
第七條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。
房屋租賃關(guān)系的設(shè)立、變更、終止,當(dāng)事人應(yīng)自租賃合同簽訂、變更、終止之日起十五日內(nèi)持下列材料、證件到市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門登記備案:
(一)出租人和承租人的身份或資格證明;
。ǘ┓课菟袡(quán)證或其他合法證件;
。ㄈ┳赓U合同;
。ㄋ模┏鲎夤灿蟹课荩杼峤黄渌灿腥送獬鲎獾臅孀C明;
(五)出租委托代管房屋,需提交委托人授權(quán)出租的書面證明;委托人在境外的,授權(quán)出租的證明必須依法公證;
。┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料或證件。
軍隊(duì)房屋租賃,按照軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條 房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到租賃當(dāng)事人登記材料之日起10個(gè)工作日內(nèi),進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),符合本辦法規(guī)定的,予以登記并發(fā)給房屋租賃證,并將登記情況定期通報(bào)稅務(wù)部門;不符合本辦法規(guī)定的,不予登記,但應(yīng)給予當(dāng)事人書面答復(fù)。
房屋租賃證不得收取工本費(fèi)。
第九條 有下列情形之一的房屋,不得出租:
。ㄒ唬o(wú)房屋所有權(quán)或房屋所有權(quán)人未授予經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的;
(二)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封的;
(三)共有房屋未取得其他共有人同意的;
(四)房屋所有權(quán)或使用權(quán)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
。ㄎ澹┪kU(xiǎn)房屋或有其他重大安全隱患的;
。┻`章建筑及超過(guò)期限的臨時(shí)建筑;
(七)在依法發(fā)布房屋拆遷公告范圍內(nèi)的;
。ò耍┓、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的其他房屋。
第十條 房屋租賃證是房屋租賃管理的有效憑證。
租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,房屋租賃證作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用權(quán)的合法憑證。租用房屋用于居住的,房屋租賃證應(yīng)作為公安部門辦理暫住人口登記的憑證之一。
禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃證。
第十一條 出租人與承租人在合同中約定的租金應(yīng)是承租人實(shí)際支付的租金,房屋租賃登記備案時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)租賃價(jià)格,不得隱瞞。
出租人與承租人不得在房地產(chǎn)管理部門登記備案的合同之外另行約定租金。
第十二條 將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上的房屋出租,出租人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定將租金中所含的土地收益上繳國(guó)家,由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門代收。逾期繳納的,每逾期一日,加收應(yīng)繳土地收益金額3‰的滯納金。
出租房屋應(yīng)當(dāng)依法納稅,稅款由稅務(wù)部門征收,也可由房地產(chǎn)管理等部門或者單位根據(jù)稅務(wù)部門委托代征。
第十三條 出租人因客觀原因不能按時(shí)繳納有關(guān)稅費(fèi)的,承租人可按合同約定代繳。承租人代繳的有關(guān)稅費(fèi),應(yīng)抵付租金。
第三章 租賃合同
第十四條 房屋租賃,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。
第十五條 房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:
。ㄒ唬┊(dāng)事人姓名或名稱及地址;
(二)房屋的座落、面積、裝修及設(shè)施狀況;
。ㄈ┳赓U用途;
(四)租賃期限;
(五)租金及交付方式;
。┓课菪蘅権(zé)任;
(七)轉(zhuǎn)租的約定;
。ò耍┳兏徒獬贤臈l件;
。ň牛┻`約責(zé)任及解決爭(zhēng)議的方式;
(十)當(dāng)事人約定的其他條款。
第十六條 房屋租賃期滿,租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的,應(yīng)當(dāng)在租賃期滿之前合理期限內(nèi)提出,與出租人重新協(xié)商簽訂租賃合同。租賃期滿,原承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán)。
第十七條 租賃期間,出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的,應(yīng)提前3個(gè)月書面通知承租人,在同等條件下,承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。承租人放棄購(gòu)買的,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后,受讓人應(yīng)按原租賃合同的約定,繼續(xù)承擔(dān)義務(wù)并享有權(quán)利。
出租人在租賃期限內(nèi)死亡的,其房屋所有權(quán)繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。承租人在租賃期限內(nèi)死亡的,與其生前共同居住的人可以繼續(xù)承租。
出租人在租賃期限內(nèi),如遇機(jī)構(gòu)變化、兼并等,房屋新所有權(quán)人應(yīng)繼續(xù)履行租賃合同。
第十八條 有下列情形之一的,允許變更或者解除租賃合同:
。ㄒ唬┓戏梢(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的;
。ǘ┮虿豢煽沽χ率购贤荒芾^續(xù)履行的;
。ㄈ┊(dāng)事人協(xié)商一致的。
因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的,除依法可以免除責(zé)任的以外,應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。雙方均有過(guò)錯(cuò),造成損失的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十九條 租賃合同發(fā)生糾紛時(shí),當(dāng)事人可以協(xié)商解決;不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,可由房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行調(diào)解,也可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。
第四章 出租人的權(quán)利和義務(wù)
第二十條 出租人應(yīng)當(dāng)按租賃合同約定的時(shí)間、面積向承租人提供房屋。
出租人未按租賃合同約定時(shí)間、面積向承租人提供房屋或所提供的房屋不符合合同約定的,應(yīng)向承租人支付合同約定的違約金;給承租人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十一條 出租人應(yīng)按租賃合同約定向承租人收取租金。在租賃期間,未征得承租人同意,不得提高租金,不得向承租人收取租金以外租金性質(zhì)的其他費(fèi)用。
出租人收取租金,應(yīng)開(kāi)具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。出租人不開(kāi)具票據(jù)的,承租人可以拒付租金。
第二十二條 出租人在租賃期限內(nèi),確需提前收回房屋的,應(yīng)當(dāng)事先征得承租人同意,并簽訂書面協(xié)議。給承租人造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 出租人需要對(duì)出租的房屋改建、擴(kuò)建或裝修的,應(yīng)當(dāng)與承租人就房屋改建、擴(kuò)建或裝修后的租金及承租人損失的補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議后方可進(jìn)行。
第二十四條 出租人負(fù)責(zé)檢查、維修房屋及其設(shè)施,保證房屋安全。因維修房屋不善,給承租人造成損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。租賃合同另有約定的除外。
出租人有權(quán)對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督,但不得干擾或妨礙承租人正常、合理使用房屋。
第二十五條 承租人有下列行為之一的,出租人可以解除租賃合同:
(一)利用房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的;
。ǘ┥米愿淖兎课萁Y(jié)構(gòu)或約定用途的;
(三)擅自將房屋轉(zhuǎn)租第三人的;
。ㄋ模┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他情形。
第五章 承租人的權(quán)利和義務(wù)
第二十六條 承租人按照租賃合同約定享有所承租房屋的使用權(quán)。
第二十七條 承租人應(yīng)按租賃合同約定向出租人交付租金。承租人未按約定的時(shí)間交付租金的,應(yīng)當(dāng)向出租人支付合同約定的違約金。
第二十八條 出租人有下列行為之一的,承租人可以解除租賃合同:
。ㄒ唬┪窗春贤s定向承租人提供房屋的;
。ǘ┫虺凶馊耸杖∽赓U合同約定以外的其他費(fèi)用的;
。ㄈ┻`反規(guī)定干擾或妨礙承租人正常、合理使用房屋的;
。ㄋ模┪窗春贤s定的責(zé)任檢查、維修房屋及其設(shè)施,影響承租人居住安全的。
第二十九條 承租人應(yīng)當(dāng)保護(hù)并按租賃合同約定合理使用房屋,不得改變房屋結(jié)構(gòu)和改建、擴(kuò)建房屋。承租人確需改變房屋用途或裝飾裝修的,應(yīng)當(dāng)征得出租人書面同意。
因承租人過(guò)錯(cuò)造成房屋損壞的,承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第三十條 租賃期間,承租人未經(jīng)出租人同意中止使用房屋的,承租人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)支付租金的義務(wù)。當(dāng)事人另有約定的除外。
第三十一條 租賃期間,房屋出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情影響房屋安全使用的,承租人可采取必要的應(yīng)急措施,并立即書面通知出租人,出租人接到通知后應(yīng)及時(shí)維修;不及時(shí)維修房屋或出租人通知不到的,承租人可自行維修,所必需的費(fèi)用由出租人承擔(dān)。
第六章 轉(zhuǎn)租
第三十二條 承租人在租賃期間經(jīng)出租人同意,可將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給第三人。
第三十三條 轉(zhuǎn)租房屋的,轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租合同,并按本辦法規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。
第三十四條 轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過(guò)原租賃合同規(guī)定的終止日期,但出租人與轉(zhuǎn)租人另有約定的除外。
第七章 罰則
第三十五條 對(duì)違反本辦法的行為,由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門按照下列規(guī)定處罰:
。ㄒ唬┻`反本辦法第九條規(guī)定出租房屋的,出租行為無(wú)效,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;對(duì)違反第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)且情節(jié)嚴(yán)重的,可處以違法所得2倍以下罰款;
。ǘ┏鲎饣蜣D(zhuǎn)租房屋未辦理登記備案的,責(zé)令限期補(bǔ)辦;逾期仍不登記備案的,對(duì)出租人處以已收租金1倍以下罰款;
(三)違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,注銷房屋租賃證,沒(méi)收違法所得。沒(méi)有違法所得,租賃房屋用于居住的,處以100元以上500元以下罰款;租賃房屋用于經(jīng)營(yíng)的,處以1000元以上5000元以下罰款;
。ㄋ模┻`反本辦法第十一條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以瞞報(bào)租金總額2倍以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定,未繳納土地收益的,責(zé)令限期改正,補(bǔ)繳土地收益;拒不改正的,可處以未繳納土地收益金額1倍以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法的行為,觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十八條 房屋租賃當(dāng)事人和有關(guān)人員干擾、阻撓房地產(chǎn)管理部門租賃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 房地產(chǎn)管理部門租賃管理人員徇私舞弊、貪污、受賄的,由有關(guān)部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十條 本辦法自2004年9月1日起施行。1998年9月18日鄭州市人民政府發(fā)布的《鄭州市城市房屋租賃管理辦法》(市人民政府令第68號(hào))同時(shí)廢止。
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