經(jīng)河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于2004年11月26日審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

　　河南省人民代表大會常務委員會

　　二00四年十一月二十六日

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，實施測繪管理，應當遵守測繪法律、行政法規(guī)和本條例。

　　第三條　省測繪局是省人民政府管理測繪工作的主管部門，負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府負責管理測繪工作的部門（以下簡稱測繪主管部門）負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府其他有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。

　　第四條　從事測繪活動，應當使用國家統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。

　　因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要，大城市確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，按照《中華人民共和國測繪法》的有關規(guī)定報批；其他確需建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)的，由省轄市測繪主管部門初審，并報省測繪主管部門批準。

　　第五條　縣級以上人民政府或者測繪主管部門對在測繪工作、測繪科學技術研究、測量標志保護和測繪管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應當予以表彰和獎勵。

　　第六條　任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

　　第二章　基礎測繪

　　第七條　基礎測繪是公益性事業(yè)。全省基礎測繪實行分級管理。

　　省級基礎測繪包括：

　　（一）全省統(tǒng)一的三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位同的建立、維護與更新；

　　（二）萬分之一、五千分之一基本比例尺地形圖、影像圖以及數(shù)字化產(chǎn)品的測制和相應的基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；

　�。ㄈ�）省級國民經(jīng)濟與社會信息化地理空間基礎框架和基礎地理信息系統(tǒng)的建設、維護與更新；

　�。ㄋ模┯糜谌�省公共服務的基礎航空攝影與航空、航天遙感測繪：

　　（五）編制全省基礎地理底圖和基本地圖（冊）；

　　（六）國務院測繪行政主管部門規(guī)定的其他基礎測繪項目。

　　省轄市、縣（市、區(qū)）基礎測繪包括：

　�。ㄒ唬┍拘姓�區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位同的加密、維護與更新；

　　（二）本行政區(qū)域內(nèi)等于或者大于二千分之一基本比例尺地形圖、影像圖以及數(shù)字化產(chǎn)品的測制和相應的基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；省轄市、縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟與社會信息化地理空間基礎框架和基礎地理信息系統(tǒng)的建設、維護與更新；

　�。ㄈ�）省測繪主管部門規(guī)定的其他基礎測繪項目。

　　第八條　基礎測繪成果實行定期更新制度。

　　省級基礎測繪成果，經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)的萬分之一地形圖每五年更新一次；其他地區(qū)每十年更新一次；省域內(nèi)三、四等平面控制網(wǎng)和三、四等水準網(wǎng)每十年維護改造一次。省轄市、縣（市、區(qū)）基礎測繪成果五年更新一次；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的基礎測繪成果應當及時更新。

　　第九條　省測繪主管部門會同有關部門編制全省用于基礎測繪的衛(wèi)星遙感資料購置與航空攝影計劃。使用政府資金購置用于基礎測繪的衛(wèi)星遙感資料和進行基礎航空攝影的，由省測繪主管部門統(tǒng)一組織實施。

　　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事以基礎測繪為目的的航空攝影與遙感活動。應當事先向省測繪主管部門提出申請，經(jīng)審核并報有關部門審查批準后方可實施。

　　第十條　縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。

　　對貧困縣的基礎測繪，省級財政應當給予適當支持。

　　第十一條　建立全省或者區(qū)域性地理信息系統(tǒng)的，其基礎地理信息系統(tǒng)必須納入全省統(tǒng)一規(guī)劃管理；建立與地理信息有關的其他系統(tǒng)需要使用基礎地理信息數(shù)據(jù)的，應當經(jīng)測繪主管部門審核同意。

　　第三章　界線測繪與其他測繪

　　第十二條　省、省轄市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界線的測繪，按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由省民政部門和省測繪主管部門共同擬訂，報省人民政府批準后公布。

　　第十三條　省測繪主管部門會同省土地行政主管部門和其他有關部門編制全省地籍測繪規(guī)劃，并由省測繪主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。

　　省轄市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門會同土地行政主管部門和其他有關部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測繪規(guī)劃，分別報上一級測繪、土地行政主管部門備案后，由省轄市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。

　　第十四條　測量土地、建筑物、構筑物和地面其他附著物的權屬界址線，應當按照縣級以上人民政府確定的權屬界線的界址點、界址線或者提供的有關登記資料和附圖進行。權屬界址線發(fā)生變化時，有關當事人應當及時進行變更測繪。

　　第四章　測繪資質(zhì)資格

　　第十五條　省測繪主管部門按照國家測繪資質(zhì)管理制度，負責全省測繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理。

　　從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動。從事測繪活動的專業(yè)技術人員和其他測繪人員，應當按照國家有關規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。

　　第十六條　測繪單位在實施測繪時，應當依法使用合格的測繪計量器具，并嚴格執(zhí)行國家和本省有關計量器具管理的規(guī)定。

　　第十七條　除涉及國家安全和保密的測繪項目外，使用政府資金數(shù)額在三十萬元以上以及其他必須招標的測繪項目，應當按照國家規(guī)定通過招標的方式確定承包方。

　　縣級以上人民政府測繪主管部門應當會同有關行政主管部門加強對測繪項目招標投標的監(jiān)督管理。

　　第十八條　承擔測繪任務的單位，實施測繪前應當按照測繪項目管理的有關規(guī)定，到省測繪主管部門或者測繪項目所在地測繪主管部門辦理測繪任務備案。

　　列入國家、省基礎測繪規(guī)劃和專業(yè)測繪規(guī)劃的測繪項目，由編制測繪規(guī)劃的部門于任務實施前書面告知項目所在地測繪主管部門。

　　第五章　測繪成果

　　第十九條　測繪成果應當依法實行匯交制度。

　　省測繪主管部門可以委托省轄市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門實施本行政區(qū)域的測繪成果匯交和目錄編制。

　　省轄市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門應當將測繪成果副本和目錄按年度逐級上報，由省測繪主管部門編制全省測繪成果目錄，向社會公布。

　　有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

　　第二十條　測繪成果保管單位應當采取措施保障測繪成果的完整和安全。測繪成果屬于秘密的，適用國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定；需要向社會公開和提供利用的，按照國家有關規(guī)定辦理。

　　測繪成果的密級確定、變更、解密，按照國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　測繪單位應當對其完成的測繪成果質(zhì)量負責。縣級以上人民政府測繪主管部門負責測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　測繪單位應當建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度。未經(jīng)質(zhì)量檢驗或質(zhì)量檢驗不合格的測繪成果，任何單位和個人不得提供和使用。

　　第二十二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由省測繪主管部門審核，并與省人民政府其他有關部門和軍隊測繪主管部門會商后，報省人民政府批準，由省人民政府或者其授權的部門發(fā)布。

　　第六章　地圖編制出版管理

　　第二十三條　省測繪主管部門主管全省地圖編制工作。省出版行政管理部門會同省測繪主管部門負責管理全省地圖出版工作。

　　第二十四條　編制、印刷、制作本省行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類地圖和地圖圖形的產(chǎn)品，以及公開展示未出版的繪有行政區(qū)域界線的地圖，應當按照國務院關于地圖編制出版的有關規(guī)定，報省測繪主管部門審核。

　　出版地圖的，應當在印刷后三十日內(nèi)將印刷圖一式兩份送省測繪主管部門備案。

　　第二十五條　編制出版地圖應當遵守國家有關地圍內(nèi)容表示的規(guī)定，保證地圖內(nèi)容的現(xiàn)勢性和準確性；編制出版專題地圖還應當具備符合地圖使用目的的專業(yè)內(nèi)容。

　　編制出版地圖必須使用標準化地名與行政區(qū)域界線的標準畫法圖。

　　第二十六條　普通地圖應當由專門地圖出版社出版。其他出版機構出版地圖的，應當遵守國務院有關地圖編制出版的規(guī)定。

　　出版、銷售的地圖應當載明測繪主管部門核發(fā)的地圖審核號。

　　第二十七條　編寫本省地方性中、小學教學地圖和中、小學教科書及輔導材料中的插附地圖，由省教育行政主管部門會同省測繪主管部門組織審定。

　　任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的地方性中、小學教學地圖和含插附未經(jīng)審核的地圖的中、小學教科書及輔導材料。

　　第七章　測量標志保護

　　第二十八條　縣級以上人民政府應當采取有效措施，增強公民依法保護測量標志的意識，加強測量標志的保護工作，并將測量標志維護經(jīng)費納入本級財政預算。

　　省、省轄市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門應當編制測量標志年度維護計劃，并組織實施。

　　第二十九條　建設永久性測量標志的單位，應當對永久性測量標志設立明顯標記。

　　建設永久性測量標志的單位應當將建成的測量標志移交當?shù)乜h級測繪主管部門保護�？h級測繪主管部門要與有關鄉(xiāng)級人民政府或者單位、個人簽訂《測量標志委托保管書》，明確雙方的權利和義務，并按照管理權限向省或者省轄市測繪主管部門備案。

　　專業(yè)測繪單位自建、自用的測量標志，由其建設單位自行負責保護和維修。

　　第三十條　進行工程建設應當避開永久性測量標志，確實無法避開需要拆遷永久性測量標志的，建設單位應當向標志所在省轄市測繪主管部門提出申請，由省轄市測繪主管部門報省測繪主管部門批準；涉及軍用控制點的，按照國家規(guī)定辦理。所需遷建費用由建設單位承擔。

　　第八章　法律責任

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，測繪法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定予以處罰。

　　第三十二條　縣級以上人民政府測繪主管部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

　　（一）利用職務上的便利收受他人財物、其他好處的；

　�。ǘ�）玩忽職守，對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)測繪資質(zhì)、資格證書的；

　　（三）不依法履行行政許可和監(jiān)督管理職責的；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，實施測繪前未按照規(guī)定辦理測繪任務備案的，由縣級以上人民政府測繪主管部門責令其限期辦理；拒不辦理的，由主管部門或監(jiān)察部門對負有直接責任的主管人員予以行政處分。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)審核，編制、印刷、制作本省行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類地圖和地圖圖形的產(chǎn)品，或者公開展示未出版的繪有行政區(qū)域界線的地圖的，由縣級以上人民政府測繪主管部門責令停止違法行為，限期送審，并處三百元以上三千元以下罰款；拒不送審或者不按照審核意見修改的，沒收全部地圖產(chǎn)品及違法所得，并處三千元以上一萬元以下罰款，對主要負責人和直接責任人由其主管部門或者有關部門給予行政處分。

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定，銷售無編制單位、無出版單位、無地圖審核號的地圖的，由縣級以上人民政府測繪主管部門當場沒收違法產(chǎn)品，可以處二百元以上二千元以下罰款。

　　第五十六條　妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九章　附則

　　第三十七條　本條例自2005年3月1日起施行。