《鄭州市城市雕塑建設(shè)管理辦法》業(yè)經(jīng)2006年2月17日市人民政府第47次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年5月1日起施行。

　　二○○六年二月十九日

　　鄭州市城市雕塑建設(shè)管理辦法

　　第一條　為促進(jìn)城市雕塑建設(shè)發(fā)展，提高城市建設(shè)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城市雕塑，是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、綠地、居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、公共建筑物等公共活動(dòng)場(chǎng)所，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)的具有獨(dú)創(chuàng)性的室外雕塑。

　　第三條　本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市雕塑的建設(shè)與管理，適用本辦法。

　　第四條　城市雕塑按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則進(jìn)行，結(jié)合地域文化特點(diǎn)，突出藝術(shù)性、紀(jì)念性、象征性、群眾性、標(biāo)志性和裝飾性。

　　第五條　禁止建設(shè)含有下列內(nèi)容的城市雕塑：

　�。ㄒ唬�損害國(guó)家尊嚴(yán)，歪曲、篡改國(guó)家歷史的；

　�。ǘ�）損害民族情感，有悖于民族傳統(tǒng)風(fēng)俗的；

　　（三）有歧視性、侮辱性內(nèi)容的；

　�。ㄋ模┢渌�可能引發(fā)社會(huì)矛盾、危害社會(huì)穩(wěn)定的。

　　第六條　市人民政府成立市城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市城市雕塑建設(shè)管理工作。

　　第七條　市人民政府設(shè)立城市雕塑建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于公共城市雕塑建設(shè)及維護(hù)。鼓勵(lì)社會(huì)資金和外資參與雕塑公園和公共城市雕塑建設(shè)。

　　第八條　市市政管理部門(mén)是本市城市雕塑建設(shè)管理的行政主管部門(mén)，統(tǒng)一組織、管理城市雕塑建設(shè)，負(fù)責(zé)受理、處理公民、法人和其他組織對(duì)城市雕塑建設(shè)管理工作的意見(jiàn)和建議。

　　第九條　市城市規(guī)劃部門(mén)會(huì)同市市政、發(fā)展改革、城市園林、建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、文化、旅游、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制城市雕塑建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并負(fù)責(zé)辦理城市雕塑建設(shè)工程規(guī)劃審批。

　　市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市政、城市園林、財(cái)政等部門(mén)，根據(jù)城市雕塑建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制城市公共雕塑年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并負(fù)責(zé)按照規(guī)定審批政府投資的城市雕塑項(xiàng)目。

　　市城市園林部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同市市政、城市規(guī)劃部門(mén)提出占用城市綠地和其管轄的城市廣場(chǎng)建設(shè)的城市雕塑的選址意見(jiàn)，負(fù)責(zé)場(chǎng)地占用審批管理和雕塑建成后的維護(hù)保養(yǎng)。

　　市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定，查處城市雕塑建設(shè)與管理中的違法行為。

　　第十條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在市城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及市市政等有關(guān)管理部門(mén)的指導(dǎo)下，做好本單位內(nèi)部建設(shè)的城市雕塑的管理工作。

　　第十一條　建設(shè)城市雕塑應(yīng)當(dāng)符合城市雕塑建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，雕塑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)和周圍建筑、景觀氛圍相協(xié)調(diào)。在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)城市雕塑的，建設(shè)前應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定報(bào)相應(yīng)的文物行政部門(mén)和縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)；在文物保護(hù)單位的建筑控制地帶內(nèi)建設(shè)城市雕塑的，建設(shè)前設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，報(bào)經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門(mén)同意。

　　第十二條　建設(shè)城市雕塑，雕塑題材的立項(xiàng)審批和設(shè)計(jì)審批，按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定辦理。

　　第十三條　設(shè)計(jì)、建設(shè)城市雕塑，應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資格的單位或者個(gè)人進(jìn)行。未取得相應(yīng)資格的單位和個(gè)人，不得承攬城市雕塑設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

　　設(shè)計(jì)、承建單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)的城市雕塑的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

　　第十四條　設(shè)計(jì)城市雕塑，不得抄襲他人作品。

　　第十五條　建設(shè)城市雕塑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘幸?guī)劃部門(mén)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等有關(guān)手續(xù)后，方可施工。但機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)的室外雕塑除外。

　　第十六條　建設(shè)城市雕塑，應(yīng)當(dāng)為實(shí)施創(chuàng)作、保證雕塑藝術(shù)質(zhì)量提供必要的條件。需要變更創(chuàng)作、設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證，并征得原創(chuàng)作、設(shè)計(jì)者的同意。

　　第十七條　城市雕塑的創(chuàng)作設(shè)計(jì)者應(yīng)當(dāng)對(duì)雕塑制作和施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，保證按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。

　　第十八條　城市雕塑建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、專家和創(chuàng)作、設(shè)計(jì)、承建單位，按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。評(píng)估驗(yàn)收合格后方可交付，并按照國(guó)家規(guī)定或者合同約定確認(rèn)雕塑的所有權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　城市雕塑交付時(shí)，設(shè)計(jì)和承建單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)告知雕塑的維護(hù)工藝和方法。

　　第十九條　城市雕塑建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案，向市市政管理部門(mén)備案，并將相關(guān)資料全部移交檔案管理部門(mén)。

　　第二十條　政府投資或者政府參與投資建設(shè)的城市雕塑，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定創(chuàng)作、設(shè)計(jì)、承建單位或者個(gè)人。

　　第二十一條　政府投資建設(shè)的城市雕塑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家和相關(guān)部門(mén)組成評(píng)審組，對(duì)創(chuàng)作、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審、論證，優(yōu)化創(chuàng)作、設(shè)計(jì)方案；對(duì)在重要位置設(shè)置的城市雕塑，重要題材雕塑，重要政治、歷史人物雕塑或者公共雕塑，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)形式，公開(kāi)聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。

　　城市雕塑創(chuàng)作、設(shè)計(jì)方案評(píng)審、論證時(shí)，評(píng)審組專家人數(shù)不得低于評(píng)審組人數(shù)的三分之二。

　　第二十二條　城市雕塑建成后，應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)工藝和方法進(jìn)行維護(hù)管理，保持雕塑的完好與整潔。保修期內(nèi)，承建單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

　　公共雕塑、政府投資或者政府參與投資建設(shè)的城市雕塑，由市人民政府確定的單位承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)，或者按照簽訂的維護(hù)責(zé)任書(shū)確定管理維護(hù)職責(zé)。其他雕塑，由建設(shè)單位或者所有權(quán)單位履行管理維護(hù)職責(zé)。

　　第二十三條　城市雕塑可以采用市場(chǎng)化方式進(jìn)行建設(shè)、冠名及管理維護(hù)。

　　第二十四條　因公共利益需要遷移或者拆除城市雕塑的，應(yīng)當(dāng)征得所有權(quán)人的同意，并予以適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第二十五條　保護(hù)城市雕塑的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。建成的城市雕塑，創(chuàng)作者有權(quán)署名。未經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人書(shū)面同意并簽訂協(xié)議，不得擅自復(fù)制、抄襲城市雕塑。

　　第二十六條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市雕塑的義務(wù)，有勸阻、舉報(bào)損毀城市雕塑和違反規(guī)定建設(shè)城市雕塑的權(quán)利。

　　第二十七條　在城市雕塑建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)，或者創(chuàng)作出社會(huì)公認(rèn)的精品雕塑和優(yōu)秀雕塑的單位或者個(gè)人，由市人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有處罰的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處罰；尚未規(guī)定處罰的，由市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第五條規(guī)定建設(shè)的城市雕塑，建設(shè)單位或者管理維護(hù)人應(yīng)當(dāng)自行拆除；未自行拆除的，責(zé)令限期拆除，按件數(shù)每件處以1000元罰款；逾期未拆除的，依法予以拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；

　　（二）違反本辦法規(guī)定，擅自遷移或者拆除公共城市雕塑的，責(zé)令限期改正，按件數(shù)每件處以1000元以下罰款；

　�。ㄈ�）毀壞城市雕塑的，責(zé)令恢復(fù)原狀，處以1000元以上5000元以下罰款；

　　（四）在城市雕塑上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、粘貼、搭建、吊掛、拉線的，責(zé)令限期改正，每處（幅）處以20元以上50元以下罰款；

　�。ㄎ澹┚S護(hù)管理不善，造成城市雕塑污損、殘缺嚴(yán)重的，責(zé)令限期清潔或者修復(fù)；逾期未清潔或者修復(fù)的，按件數(shù)每件處以500元以上1000元以下罰款。

　　第二十九條　違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，未取得相應(yīng)資格承攬城市雕塑設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù)的，責(zé)令退回取得的相關(guān)費(fèi)用，由市市政管理部門(mén)對(duì)單位處以10000元以上30000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以5000元以上10000元以下罰款。

　　第三十條　縣（市）、上街區(qū)城市雕塑建設(shè)與管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法自2006年5月1日起施行。