第一條　為貫徹實(shí)施《洛陽市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府分級負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。

　　第三條　市、縣（市）、吉利區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市總體規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，依據(jù)國家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，編制、修訂城市中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃。

　　第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制、修訂城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，并征求市教育行政管理部門的意見。

　　第五條　編制、修訂的中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)請同級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)在市主要新聞媒體、網(wǎng)站上向社會公布；自向社會公布之日起20個工作日內(nèi)，市、縣（市、區(qū)）教育行政管理部門、5名以上人大代表或者10名以上居民提出聽證申請的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

　　第六條　編制、修訂中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照每戶不少于3.2人的標(biāo)準(zhǔn)核定中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)數(shù)量及規(guī)模。

　　第七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每兩年組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育、國土資源等行政管理部門對中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，并向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。

　　第八條　《條例》第八條規(guī)定的中小學(xué)校、幼兒園預(yù)留用地生均面積，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）新區(qū)開發(fā)建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園，中學(xué)生均用地不低于20平方米，小學(xué)生均用地不低于15平方米，幼兒園生均用地不低于13平方米；

　�。ǘ�）舊區(qū)改建的中小學(xué)校、幼兒園，中學(xué)生均用地不低于15平方米，小學(xué)生均用地不低于10平方米，幼兒園生均用地不低于10平方米；

　�。ㄈ�）中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要適當(dāng)提高生均用地標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　《條例》第十一條第一款規(guī)定的非營利性中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)預(yù)留用地實(shí)行劃撥用地。

　　第十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步使舊區(qū)改建的中小學(xué)校、幼兒園生均用地標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到新區(qū)開發(fā)建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園生均用地標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)會同國土資源、教育行政管理部門核定中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)預(yù)留用地具體位置及界線，并嚴(yán)格加以控制。

　　第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在審批城市拆遷、舊區(qū)改建規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃和現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園用地面積，落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園的增地額度，并會同同級發(fā)展和改革、國土資源、教育等行政管理部門做好中小學(xué)校、幼兒園的擴(kuò)建或者增容工作。

　　第十三條　發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市人口增長趨勢，將城市中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，并在立項(xiàng)時(shí)優(yōu)先安排。

　　第十四條　市教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財(cái)政等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃及國家規(guī)定的有關(guān)中小學(xué)校、幼兒園的設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定符合我市教育發(fā)展實(shí)際的中小學(xué)校、幼兒園舉辦標(biāo)準(zhǔn)。

　　中小學(xué)校、幼兒園的舉辦標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)注重體現(xiàn)我市教育文化特色，注重環(huán)保節(jié)能，厲行節(jié)約。

　　第十五條　市、縣（市、區(qū)）教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級發(fā)展和改革、財(cái)政等行政管理部門，根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃和用地規(guī)劃，于當(dāng)年10月份前編制次年中小學(xué)校、幼兒園年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)請本級人民政府同意，列入次年政府投資計(jì)劃。

　　第十六條　市人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)高中階段學(xué)校的組織建設(shè)；區(qū)（不含吉利區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)市內(nèi)各區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園的組織建設(shè)；縣（市）、吉利區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園的組織建設(shè)。

　　第十七條　鼓勵社會力量按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。

　　第十八條　建設(shè)項(xiàng)目中規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。

　　建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與首期建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。

　　第十九條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)實(shí)施監(jiān)督和管理。

　　第二十條　中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)通知教育行政管理部門參與。

　　第二十一條　社會力量建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園可以自行舉辦，也可以移交政府舉辦。

　　自行舉辦的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)民辦學(xué)校用地、建設(shè)、稅收等方面的優(yōu)惠政策，并落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的獎勵措施。

　　移交政府舉辦的，應(yīng)當(dāng)在中小學(xué)校、幼兒園綜合驗(yàn)收合格后20個工作日內(nèi)移交市、縣（市、區(qū)）人民政府。

　　第二十二條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門依法予以處罰并責(zé)令改正。

　　第二十三條　侵占中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃預(yù)留用地的，由國土資源行政管理部門依法予以處罰并責(zé)令改正。

　　第二十四條　擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的，由同級人民政府責(zé)令限期改正，并依法對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、教育等行政管理部門和中小學(xué)校、幼兒園的工作人員，在中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃、建設(shè)和管理過程中，有玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　本細(xì)則自2012年4月1日起施行。