第一章　總則

　　第一條　為加強社會消防宣傳教育，有效預防火災，減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個人，均應遵守本規(guī)定。

　　第三條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)社會消防宣傳教育工作，建立部門依法監(jiān)管、單位負責、全民參與的社會消防宣傳教育工作體系。

　　第四條　鼓勵、引導公民學習消防法律法規(guī)、消防知識，參加消防宣傳和消防演練，提高防火自救能力。

　　鼓勵、支持社會力量開展消防宣傳、志愿服務等消防公益活動。

　　第二章　管理職責

　　第五條　市、縣（市）、區(qū)公安機關(guān)依法對本行政區(qū)域的社會消防宣傳教育工作實施監(jiān)督管理，并由本級公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。

　　公安派出所依法按照管理權(quán)限對轄區(qū)單位開展消防宣傳教育，并對轄區(qū)單位履行消防宣傳教育職責情況進行監(jiān)督指導。

　　第六條　市、縣（市）、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬�擬定社會消防宣傳教育工作計劃，報請本級人民政府批準后組織實施；

　　（二）組織開展消防法律、法規(guī)和消防知識宣傳教育，對社會消防宣傳教育工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督；

　　（三）會同教育、人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)進行監(jiān)督檢查；

　�。ㄋ模�會同人力資源和社會保障等有關(guān)部門對消防行業(yè)從業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第七條　市、縣（市）、區(qū)教育部門應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┲贫▽W校消防宣傳教育工作規(guī)劃，并每年進行一次督導和考核；

　�。ǘ�）指導和監(jiān)督學校將消防知識納入教學和教職員工崗位培訓內(nèi)容；

　�。ㄈ�）督促、指導學校定期開展消防演練和消防安全主題宣傳活動。

　　第八條　市、縣（市）、區(qū)民政部門應當履行下列職責：

　　（一）將消防宣傳教育納入減災規(guī)劃并組織實施，結(jié)合救災、扶貧濟困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防宣傳教育；

　�。ǘ�）指導社區(qū)居民委員會、村民委員會將開展消防宣傳教育工作和對社區(qū)工作人員進行消防宣傳教育培訓納入社區(qū)工作總體規(guī)劃，配合相關(guān)業(yè)務部門做好工作；

　　（三）將消防宣傳教育工作納入社會福利機構(gòu)管理考評內(nèi)容，將消防知識納入從業(yè)人員培訓內(nèi)容，指導社會福利機構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防培訓和消防演練。

　　第九條　市、縣（市）、區(qū)人力資源和社會保障部門應當履行下列職責：

　　（一）指導和監(jiān)督機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位將消防知識納入干部職工教育培訓內(nèi)容；

　　（二）依法對消防安全技術(shù)職業(yè)培訓機構(gòu)、消防職業(yè)技能鑒定機構(gòu)進行監(jiān)督管理；

　　（三）依法對消防行業(yè)技術(shù)工種（職業(yè)）人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十條　市、縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┲笇�、監(jiān)督非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展消防宣傳教育工作；

　　（二）將消防法律、法規(guī)和消防知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員培訓考核的內(nèi)容。

　　第十一條　市、縣（市）、區(qū)文化、廣播電視、新聞出版、文物部門應當履行下列職責：

　　（一）指導和監(jiān)督文物保護單位、博物館、圖書館、文化館、歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等場所的管理單位開展消防宣傳教育工作；

　�。ǘ�）指導和監(jiān)督廣播影視制作、播出機構(gòu)每季度至少制作、播出一期消防安全節(jié)目，在重大節(jié)日、重要活動期間集中進行公益性宣傳報道；

　�。ㄈ�）指導和協(xié)調(diào)出版單位適時發(fā)布消防信息，開設消防安全教育專欄，開展公益消防宣傳教育。

　　第十二條　市、縣（市）、區(qū)旅游部門應當指導和監(jiān)督景區(qū)管理機構(gòu)、旅游服務企業(yè)開展消防宣傳教育工作，將消防安全條件納入相關(guān)行業(yè)標準，將消防安全知識納入從業(yè)人員培訓及考核內(nèi)容。

　　第十三條　市、縣（市）、區(qū)城鄉(xiāng)建設、房地產(chǎn)管理部門應當在各自職責范圍內(nèi)指導和監(jiān)督建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務企業(yè)開展消防宣傳教育工作，將消防法律、法規(guī)和消防知識納入從業(yè)人員培訓及考核內(nèi)容。

　　第十四條　市、縣（市）、區(qū)衛(wèi)生部門應當指導和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好消防宣傳教育工作，并每年對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行一次督導和工作考核。

　　第十五條　市、縣（市）、區(qū)科技、司法部門應當將消防知識納入科普宣傳和普法教育的內(nèi)容，在各自職責范圍內(nèi)開展消防宣傳教育工作。

　　第十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照下列規(guī)定指導、支持村民委員會、社區(qū)居民委員會開展消防宣傳教育工作：

　�。ㄒ唬┙M織制定和實施防火安全公約；

　�。ǘ�）在村莊、社區(qū)的主要街道、公共場所設置消防窗、專欄等固定宣傳設施，利用文化站、學習室、警務工作室等場所及廣播、視頻等設備對居民進行經(jīng)常性的消防宣傳教育；

　�。ㄈ�）定期組織志愿消防隊、居民開展消防宣傳教育活動和消防演練；

　�。ㄋ模┰诨馂亩喟l(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展消防宣傳教育。

　　第十七條　各類行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律公約，引導、支持本行業(yè)開展消防宣傳教育工作。

　　第三章　單位責任

　　第十八條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當按照下列規(guī)定組織開展以檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生為重點的普及性消防宣傳教育：

　�。ㄒ唬┒ㄆ陂_展消防宣傳教育活動；

　�。ǘ�）對在崗職工每年進行一次消防知識培訓，對新上崗和轉(zhuǎn)崗職工進行崗前消防知識培訓；

　�。ㄈ�）消防安全重點單位每半年組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和消防演練，

　　第十九條　公共場所應當按照下列規(guī)定開展消防宣傳教育：

　　（一）在安全出口、疏散通道和消防設施等部位設置醒目的消防安全標志、標識；

　�。ǘ�）編印公共場所消防安全宣傳資料，供公眾免費取閱；

　�。ㄈ�）利用廣播、電視等設備宣傳消防安全常識。

　　科技館、公共展覽館、博物館和公共圖書館等文化科技知識傳播場所，應當結(jié)合單位特點設置消防安全體驗設施或場所。

　　第二十條　各級各類學校應當按照下列規(guī)定開展消防宣傳教育：

　�。ㄒ唬�將消防安全知識納入教學內(nèi)容；

　　（二）在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育；

　　（三）結(jié)合不同課程實驗課特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育；

　�。ㄋ模┙M織學生到當?shù)叵�防隊（站）、消防科普教育基地參觀體驗；

　�。ㄎ澹┟繉W年至少組織學生開展一次消防演練，寄宿學生每學年至少開展兩次安全用火用電教育和消防演練；

　　（六）每學年舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡、廣播、校內(nèi)報刊開設消防安全教育欄目。

　　學校教室、行政辦公樓、宿舍及圖書館、實驗室、餐廳、禮堂等，應在醒目位置設置疏散逃生標志等消防安全提示。

　　各級各類學校應當確定至少一名受過消防安全業(yè)務培訓、熟悉消防知識的教師擔任消防安全課教員。

　　第二十一條　中小學校和學前教育機構(gòu)應當針對不同年齡階段學生認知特點，保證課時或者采取學科滲透、專題教育的方式，每學期對學生開展消防安全教育。

　　小學階段應當重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。

　　初中和高中階段應當重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。

　　學前教育機構(gòu)應當采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

　　第二十二條　醫(yī)療機構(gòu)、社會福利機構(gòu)應當定期對職工開展消防培訓和消防演練，對服務對象組織開展經(jīng)常性用火用電和火場自救逃生教育。

　　第二十三條　綜合樓、商住樓、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)或者管理單位應當在服務范圍內(nèi)開展經(jīng)常性消防宣傳教育，每年至少組織一次服務對象參加的滅火和消防演練。

　　第二十四條　公共交通運營單位應當加強對司乘人員的消防安全教育培訓，提高其使用消防器材和組織、引導乘客及時疏散的技能，向乘客宣傳消防設施、器材的使用方法和逃生自救等消防知識。

　　第二十五條　旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應當在景區(qū)、公園綠地、活動場所醒目位置設置疏散路線、消防設施示意圖和消防安全警示標識，利用廣播、視頻設備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。

　　導游人員、旅游景區(qū)工作人員應當向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求。

　　第二十六條　在建工程的施工單位應當按照下列規(guī)定開展消防安全教育：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程施工前應當對施工人員進行消防培訓；

　�。ǘ�）在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識；

　�。ㄈ�）對明火作業(yè)人員進行經(jīng)常性的消防安全教育；

　�。ㄋ模┕こ淌┕て陂g每半年至少組織一次消防安全教育和消防演練。

　　工程建設單位應當支持、配合施工單位開展消防宣傳教育工作。

　　第二十七條　下列人員應當接受消防安全專業(yè)培訓：

　　（一）單位消防安全管理人員；

　�。ǘ�）易燃易爆場所和公共娛樂場所的從業(yè)人員；

　�。ㄈ�）進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員；

　　（四）自動消防系統(tǒng)的設計、施工、監(jiān)理、維修、操作人員，消防產(chǎn)品的檢驗維修人員；

　　（五）消防設施檢測、安全監(jiān)測、技術(shù)咨詢、安全評估等消防技術(shù)服務機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；

　　（六）依照法律、法規(guī)規(guī)定應當接受消防安全專業(yè)培訓的其他人員。

　　消防安全管理人員須經(jīng)培訓考核合格，單位自動消防系統(tǒng)的操作人員應當依法取得消防職業(yè)資格。

　　第四章　保障與監(jiān)督

　　第二十八條　市、縣（市）、區(qū)人民政府建立社會消防宣傳教育督導與協(xié)作機制，將消防宣傳教育納入消防安全責任制進行督導和考核。

　　市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門應當制定相應的消防宣傳教育工作標準和考核辦法，并組織實施。

　　第二十九條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當承擔本單位職工的消防宣傳教育和培訓費用。

　　第三十條　市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育管理職責的，由本級人民政府責令改正；拒不改正的，通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十一條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育責任的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正。逾期不改正的，依法由公安機關(guān)消防機構(gòu)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處罰；或者依法由有權(quán)機關(guān)給予處分。

　　第三十二條　教育、醫(yī)療、社會福利機構(gòu)未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育責任的，由其行政主管部門或者公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正；拒不改正的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)給予警告處罰，并向社會公告。

　　第三十三條　物業(yè)服務企業(yè)未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育責任的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處罰。

　　第五章　附則

　　第三十四條　本規(guī)定自2013年2月1日起施行。