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2013-10-16 14:17 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《江西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》已由江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2011年5月27日通過,現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。
江西省人民代表大會常務(wù)委員會
2011年6月1日
第一章 總則
第一條 為了加強特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛。
特種設(shè)備的具體范圍,按照國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄執(zhí)行。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修,下同)、銷售、租賃、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查,適用本條例。
軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機場專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導,督促和支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責,及時協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)察中的重大問題,并將特種設(shè)備安全工作納入政府年度安全生產(chǎn)目標。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合、協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,并安排人員負責有關(guān)具體工作。
第五條 省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、工業(yè)和信息化、旅游、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照各自職責,做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第六條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責任制度。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應(yīng)當對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負責。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),應(yīng)當接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。
第七條 鼓勵推行科學管理方法和采用先進技術(shù),提高特種設(shè)備安全性能、節(jié)能降耗和科學管理水平,增強特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力,對取得顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵。
鼓勵特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)參加與特種設(shè)備安全相關(guān)的責任保險。
第八條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當為舉報人保密,并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章 安全規(guī)定
第一節(jié) 生產(chǎn)
第九條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位和移動式壓力容器、氣瓶充裝單位,應(yīng)當具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件,并依法取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可后,方可從事相應(yīng)的活動。
禁止特種設(shè)備生產(chǎn)單位和移動式壓力容器、氣瓶充裝單位偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借特種設(shè)備生產(chǎn)許可證和充裝許可證,以及允許其他單位或者個人以本單位名義從事特種設(shè)備相應(yīng)生產(chǎn)活動。
第十條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及安全、節(jié)能技術(shù)規(guī)范的要求進行生產(chǎn),對特種設(shè)備的安全性能和能效指標負責。
禁止生產(chǎn)不符合強制性安全性能要求和能效指標的特種設(shè)備,以及國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。
第十一條 特種設(shè)備的設(shè)計單位應(yīng)當對其設(shè)計的特種設(shè)備的安全性能負責。
壓力容器的設(shè)計文件應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計。壓力容器的設(shè)計單位采用新設(shè)計原理、新工藝或者選用新材料進行設(shè)計時,應(yīng)當報省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計文件,應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定,方可用于制造。
第十二條 特種設(shè)備的制造活動應(yīng)當符合下列要求:
。ㄒ唬┮罁(jù)設(shè)計文件組織制造;
。ǘ┌凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范要求,應(yīng)當進行型式試驗的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料,必須進行型式試驗和能效測試;
(三)按照安全技術(shù)規(guī)范要求,接受檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢驗,未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的特種設(shè)備不得出廠;
。ㄋ模┨胤N設(shè)備出廠時,應(yīng)當附有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件資料。
第十三條 特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)在施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
(二)制定特種設(shè)備安裝、改造、維修施工方案,落實現(xiàn)場安全防護措施;
。ㄈ┌凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范的要求,接受檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢驗,未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的特種設(shè)備,不得交付使用;
。ㄋ模┨胤N設(shè)備驗收合格后三十日內(nèi),應(yīng)當將全部竣工資料移交使用單位,高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測試報告。
第十四條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位充裝活動應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┏溲b前應(yīng)當對移動式壓力容器、氣瓶的安全狀況進行檢查,并作出記錄;
。ǘ馄砍溲b液化氣體前應(yīng)當回收殘液;
(三)不得對超期未檢、翻新、報廢或者存在安全隱患的移動式壓力容器、氣瓶進行充裝;
。ㄋ模┌凑找苿邮綁毫θ萜、氣瓶所標定介質(zhì)充裝,不得超量充裝或者混裝;
(五)不得將移動式壓力容器直接向氣瓶充裝;
(六)不得對非重復充裝的氣瓶再次進行充裝。
氣瓶充裝單位應(yīng)當向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對使用者進行氣瓶安全使用指導,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗要求。
第二節(jié) 銷售、租賃與使用
第十五條 省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,制定特種設(shè)備安全使用管理標準。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照特種設(shè)備安全使用管理標準,實行特種設(shè)備安全使用標準化管理。
第十六條 特種設(shè)備的銷售單位應(yīng)當建立進貨檢查驗收和銷售臺賬制度,銷售特種設(shè)備時,應(yīng)當向購買者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝、使用及維修說明、監(jiān)督檢驗報告等出廠文件資料,禁止偽造、篡改上述文件資料和產(chǎn)品制造銘牌標志以及相關(guān)實物質(zhì)量標識。
第十七條 特種設(shè)備的銷售單位不得銷售以下特種設(shè)備:
(一)無生產(chǎn)許可證的;
(二)無廠名廠址,偽造、冒用廠名廠址或者產(chǎn)品產(chǎn)地的;
(三)按照規(guī)定或者經(jīng)過檢驗確認應(yīng)當報廢的;
。ㄋ模┢渌伞⒎ㄒ(guī)禁止銷售的。
第十八條 租賃、借用特種設(shè)備的,出租方、出借方應(yīng)當提供完整的出廠安全技術(shù)資料和合格檢驗報告。
租賃、借用特種設(shè)備的,雙方應(yīng)當就特種設(shè)備使用中定期檢驗和日常維護保養(yǎng)責任義務(wù)作出書面約定。未作約定或者約定不明確的,由特種設(shè)備使用單位負責。
第十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┙⒎蠂乙(guī)定內(nèi)容的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案;
。ǘ┦褂玫奶胤N設(shè)備應(yīng)當具有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件;
。ㄈ┰O(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員和作業(yè)人員;
。ㄋ模┙⑻胤N設(shè)備安全管理、維護保養(yǎng)和自行檢查制度,按照國家規(guī)定進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)并做出記錄;
。ㄎ澹┨胤N設(shè)備在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),使用單位應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置;
(六)在特種設(shè)備檢驗合格有效期屆滿前一個月,向檢驗檢測機構(gòu)申請定期檢驗,檢驗檢測合格后,方可繼續(xù)使用;
(七)對高耗能特種設(shè)備,應(yīng)當定期進行能效測試;
。ò耍┨胤N設(shè)備需要停止使用一年以上的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理報停手續(xù)。
禁止使用國家明令淘汰、報廢的特種設(shè)備。
第二十條 特種設(shè)備使用單位在機場、車站、碼頭、商場、學校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、展覽館、娛樂場所、旅游風景區(qū)等公共聚集場所進行作業(yè),可能危及公眾安全的,應(yīng)當配備專職人員進行現(xiàn)場安全管理,設(shè)置安全隔離區(qū)和明顯的安全標志,并采取必要的防范措施,防止事故發(fā)生。
第二十一條 電梯使用單位除遵守本條例第十九條規(guī)定外,還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬⿻嫖腥〉迷S可的單位進行日常維護保養(yǎng);
。ǘ┍3蛛娞菥o急報警裝置隨時與本單位安全管理人員聯(lián)系的暢通;
。ㄈ⿲㈦娞莅踩⒁馐马、警示標志、有效的檢驗標志置于易為乘客注意的顯著位置,提醒和告知乘客正確使用電梯;
。ㄋ模┰陔娞蒿@著位置標明使用單位名稱、聯(lián)系電話和電梯的日常維護保養(yǎng)單位名稱、應(yīng)急救援電話;
。ㄎ澹╇娞莅l(fā)生故障時,及時采取處置措施。
商品住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當遵守前款規(guī)定。
電梯產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當落實電梯更新、改造費用,電梯使用單位應(yīng)當落實電梯維修、日常維護保養(yǎng)資金,雙方另有約定的,從其約定。
第二十二條 電梯的日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當對其維護保養(yǎng)的電梯安全技術(shù)性能負責,并設(shè)立全天二十四小時應(yīng)急救援值班電話。接到故障通知后,電梯的日常維護保養(yǎng)單位的專業(yè)維修人員應(yīng)當在一小時內(nèi)抵達現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急救援措施。
電梯的日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當通過設(shè)立分支機構(gòu)、維護保養(yǎng)工作站等形式,保障電梯應(yīng)急救援工作。
第二十三條 客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位在客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,應(yīng)當進行試運行和例行安全檢查,對安全裝置進行檢查確認,并作出檢查記錄。
客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當將客運索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標志置于易為乘客注意的顯著位置。
第二十四條 氣瓶使用單位和個人應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)氣瓶必須專用,瓶裝的介質(zhì)與鋼印標記相一致;
。ǘ┎坏蒙米愿臍馄康匿撚『皖伾珮擞;
。ㄈ┎坏脤馄績(nèi)的氣體向其他氣瓶直接倒裝;
(四)不得自行處理氣瓶內(nèi)的殘余氣體。
第二十五條 特種設(shè)備過戶使用的,應(yīng)當在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),由原使用單位到原登記部門辦理注銷手續(xù)。過戶后的使用單位應(yīng)當?shù)教胤N設(shè)備所在地登記部門申請登記。
第二十六條 特種設(shè)備重新安裝的,使用單位應(yīng)當在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),到特種設(shè)備所在地的登記部門申請變更登記。移裝地跨原登記部門行政區(qū)域的,使用單位還應(yīng)當?shù)皆怯洸块T辦理注銷手續(xù)。
第二十七條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的重新安裝過程,必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗;未經(jīng)檢驗檢測合格的不得交付使用。
第二十八條 特種設(shè)備超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,或者經(jīng)檢驗不能保證安全運行又無改造、維修價值的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當及時予以報廢,并向原登記部門辦理注銷手續(xù)。
報廢的特種設(shè)備,經(jīng)安全和環(huán)保技術(shù)處理后,應(yīng)當予以解體、壓扁或者拆除等破壞性處理。特種設(shè)備的報廢處理由登記的使用單位負責。
第二十九條 特種設(shè)備使用單位的作業(yè)人員及安全管理人員,應(yīng)當在取得特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書后,從事相應(yīng)的作業(yè)或者安全管理,并定期接受特種設(shè)備安全教育和節(jié)能知識培訓。
特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當立即處理;情況緊急時,可以決定暫停使用并及時報告本單位有關(guān)負責人。
特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當立即向安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告,并采取應(yīng)急措施。
第三節(jié) 檢驗檢測
第三十條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件,經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法核準后,方可在核準的項目和范圍內(nèi)開展檢驗檢測工作。
第三十一條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當按照下列規(guī)定,開展檢驗檢測和能效測試活動:
(一)對特種設(shè)備(含部件)及其安全附件、保護裝置的制造過程進行產(chǎn)品質(zhì)量安全性能監(jiān)督檢驗;
(二)對特種設(shè)備的安裝、改造及重大維修過程進行安全性能監(jiān)督檢驗,對高耗能特種設(shè)備進行能效測試;
。ㄈ⿲υ谟锰胤N設(shè)備進行定期檢驗,對高耗能特種設(shè)備進行定期能效測試;
(四)對按照安全技術(shù)規(guī)范要求生產(chǎn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料,進行型式試驗和能效測試;
(五)對特種設(shè)備進行其他檢驗檢測和能效測試。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當為檢驗檢測和能效測試工作提供必要的條件,不得拒絕檢驗檢測機構(gòu)依法開展的檢驗檢測和能效測試。
第三十二條 有下列情況之一的特種設(shè)備,應(yīng)當經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測合格后,使用單位方可重新投入使用:
(一)遭受可能影響其安全性能的火災(zāi)、水淹、地震、雷擊、大風等災(zāi)害的;
(二)發(fā)生安全事故的;
。ㄈ┩V故褂靡荒暌陨系摹
第三十三條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位申請檢驗檢測的,檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當自收到檢驗檢測申請之日起五個工作日內(nèi)與申請人約定現(xiàn)場檢驗檢測時間。
檢驗檢測機構(gòu)未按照規(guī)定的期限與申請人約定現(xiàn)場檢驗檢測時間或者不能按照約定時間實施檢驗檢測的,應(yīng)當書面向申請人說明理由,并書面報告當?shù)卦O(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;申請人可以在書面報告當?shù)卦O(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門后,向其他檢驗檢測機構(gòu)申請檢驗檢測。
第三十四條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患或者能耗嚴重超標的,應(yīng)當及時書面告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
第三十五條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當按照國家有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范,客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論,檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗檢測人員簽字后,由檢驗檢測機構(gòu)負責人簽署。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責。
第三十六條 被檢單位對檢驗檢測數(shù)據(jù)以及結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市或者省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請復檢。受理復檢申請的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當在十五日內(nèi)委托其他檢驗檢測機構(gòu)進行復檢。承擔復檢的檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當作出復檢結(jié)論。
復檢所需費用,由提出異議的單位先行支付;原檢驗檢測數(shù)據(jù)或者結(jié)論錯誤的,復檢費用由原檢驗檢測機構(gòu)承擔。
第三十七條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員不得有下列行為:
(一)超出核準的項目和范圍進行檢驗檢測;
(二)除特種設(shè)備使用單位提出檢驗檢測申請外,在檢驗檢測有效期內(nèi)違反國家和省的有關(guān)規(guī)定對同一特種設(shè)備重復檢驗檢測;
(三)從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,或者以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備;
。ㄋ模├脵z驗檢測工作刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位;(五)違反國家規(guī)定收取檢驗檢測費用。
第三章 監(jiān)督檢查
第三十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察。
特種設(shè)備安全監(jiān)察員應(yīng)當具有相應(yīng)的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗,并按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門培訓和考核,取得監(jiān)督執(zhí)法證件。實施安全監(jiān)察時,應(yīng)當有兩名以上安全監(jiān)察人員參加,并向當事人出示監(jiān)督執(zhí)法證件。
第三十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對下列情形應(yīng)當進行現(xiàn)場檢查:
(一)接到舉報、投訴或者已取得違法證據(jù)的;
(二)使用單位發(fā)生安全事故的;
。ㄈ┦褂脠鏊藛T密集或者在使用場所開展重大活動的;
。ㄋ模┮讶〉迷S可的特種設(shè)備,按照規(guī)定應(yīng)當進行跟蹤檢查的;
。ㄎ澹┨胤N設(shè)備應(yīng)當實施檢驗而超期未檢的;
。┥霞壧胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者當?shù)厝嗣裾贾冒踩珯z查的。
第四十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法對特種設(shè)備進行監(jiān)督檢查時,可以進入生產(chǎn)、經(jīng)營場所進行檢查,查閱、復制有關(guān)的發(fā)票、合同、文件等資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當向使用單位發(fā)出安全監(jiān)察指令書,責令其限期排除事故隱患;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責令停止使用特種設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)檢查合格,使用單位方可恢復使用。
第四十一條 特種設(shè)備使用單位存在下列情形之一的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對有關(guān)特種設(shè)備或者其主要部件予以查封或者扣押:
(一)使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備的;
。ǘ┦褂脟颐髁钐蕴、報廢的特種設(shè)備的;
。ㄈ┦褂玫奶胤N設(shè)備缺少安全附件、安全裝置的;
(四)使用不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設(shè)備的;
(五)使用超期未檢或者經(jīng)檢驗檢測不合格的特種設(shè)備的;
(六)使用經(jīng)責令整改而未予整改的特種設(shè)備的;
(七)違反本條例第三十二條規(guī)定,并繼續(xù)使用特種設(shè)備的。
第四十二條 特種設(shè)備查封、扣押的期限不得超過十五日。情況復雜確需延長查封、扣押期限的,省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當經(jīng)主要負責人批準,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當報請上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門批準。延長期限不得超過三十日。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位不得擅自動用、調(diào)換、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備及其主要部件。
第四十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察,應(yīng)當對每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況,作出記錄,并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當將情況記錄在案。
第四十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對已經(jīng)依法取得特種設(shè)備生產(chǎn)和使用許可、核準、登記的單位和個人,發(fā)現(xiàn)其不再具備相應(yīng)條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當依法撤銷原許可、核準、登記。
第四十五條 省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期向社會公布特種設(shè)備安全以及能效狀況。
公布特種設(shè)備安全以及能效狀況,應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備的數(shù)量及安全狀況;
(二)特種設(shè)備事故的情況、特點、原因分析、防范對策及處理結(jié)果;
。ㄈ┨胤N設(shè)備能效狀況;(四)其他需要公布的情況。
第四章 事故調(diào)查處理
第四十六條 特種設(shè)備事故分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。
特種設(shè)備事故的分類標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當制定事故應(yīng)急專項預案,并定期進行事故應(yīng)急演練。
使用單位應(yīng)當注明壓力容器、壓力管道內(nèi)部介質(zhì)特性和輸送方向。壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險救援時應(yīng)當區(qū)分介質(zhì)特性,嚴格按照相關(guān)預案規(guī)定程序處理,防止二次爆炸。
第四十八條 特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急預案,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并及時向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告后,應(yīng)當盡快核實有關(guān)情況,立即向所在地人民政府報告,并逐級上報事故情況。必要時,可以越級上報事故情況。
第四十九條 特種設(shè)備事故的調(diào)查按下列分工進行:
。ㄒ唬┮话闶鹿视稍O(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;
(二)較大事故由省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;
。ㄈ┨貏e重大事故和重大事故的調(diào)查按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當在有關(guān)人民政府的領(lǐng)導下,依法開展特種設(shè)備事故調(diào)查工作。
有關(guān)人民政府以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安等部門應(yīng)當支持、配合上級人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門開展的事故調(diào)查工作。
第五十一條 事故發(fā)生單位及其人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),及時收集、整理有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準備;必要時,應(yīng)當對設(shè)備、場地、資料進行封存,由專人看管。
事故調(diào)查期間,任何單位和個人不得擅自移動事故相關(guān)設(shè)備,不得毀滅相關(guān)資料、偽造或者破壞事故現(xiàn)場。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,負責移動的單位或者相關(guān)人員應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。有條件的,應(yīng)當現(xiàn)場制作視聽資料。
第五十二條 事故調(diào)查報告應(yīng)當由負責組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復,并報上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當按照批復,依照法定權(quán)限和程序,對事故責任單位和有關(guān)人員進行處理。
第五章 法律責任
第五十三條 違反本條例第九條第二款規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)單位和移動式壓力容器、氣瓶充裝單位允許其他單位或者個人以本單位名義從事特種設(shè)備相應(yīng)生產(chǎn)活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其相應(yīng)資格。
第五十四條 違反本條例第十四條第一款第三項至第六項規(guī)定,移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照國家有關(guān)安全要求進行充裝的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其充裝資格。
第五十五條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定,特種設(shè)備過戶使用或者特種設(shè)備重新安裝未進行重新登記的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第五十六條 違反本條例第三十七條規(guī)定,特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)或者檢驗檢測人員超出核準的項目和范圍進行檢驗檢測,或者在檢驗檢測有效期內(nèi)違反國家和省的有關(guān)規(guī)定對同一特種設(shè)備擅自重復檢驗檢測,或者違反國家規(guī)定收取檢驗檢測費用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對檢驗檢測機構(gòu)處二萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,撤銷其檢驗檢測資格。對檢驗檢測人員處三千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其檢驗檢測資格。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員有下列違法行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,實施許可、核準、登記的;
。ǘ┌l(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、核準、登記擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動不予取締或者不依法予以處理的;
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原許可,或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用違法行為不予查處的;
(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原核準,或者對其出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實的行為不予查處的;
(五)對依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復進行許可,或者對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設(shè)備,重復進行檢驗檢測的;
。┌l(fā)現(xiàn)有違反本條例和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,不立即處理的;
。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴重事故隱患,未及時向上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告,或者接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的;
。ò耍┻t報、漏報、瞞報或者謊報事故的;
。ň牛┓恋K事故救援或者事故調(diào)查處理的。
第五十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 附則
第五十九條 本條例自2011年7月1日起施行。
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