第一章　總則

　　第一條　為保證水法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，加強水政監(jiān)察工作，保障我市防洪、防潮和水工程的安全，維護正常的水事秩序，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的水政監(jiān)察是指市、區(qū)人民政府水行政主管部門依法對單位和個人執(zhí)行水法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查和對水事違法行為進行處理的行政執(zhí)法活動。

　　水政監(jiān)察包括水資源監(jiān)察、河道監(jiān)察、水工程監(jiān)察、防洪、防汛、防潮和水文設(shè)施的監(jiān)察等，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三條　水政監(jiān)察遵循以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，預(yù)防與查處相結(jié)合的原則。

　　第四條　水政監(jiān)察活動受法律保護，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

　　第五條　對在水政監(jiān)察工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)人民政府或水行政主管部門給予表彰和獎勵。

　　第二章　機構(gòu)與職責(zé)

　　第六條　水行政主管部門是水政監(jiān)察的行政主管部門，其所屬的水政監(jiān)察機構(gòu)受水行政主管部門的委托具體負責(zé)水政監(jiān)察工作。

　　第七條　市水政監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)湖里區(qū)、思明區(qū)的水政監(jiān)察工作。湖里區(qū)、思明區(qū)的水行政主管部門協(xié)助市水政監(jiān)察機構(gòu)處理本轄區(qū)內(nèi)的水政監(jiān)察工作。

　　同安區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)、翔安區(qū)的水政監(jiān)察機構(gòu)，負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的水政監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受市水政監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。對于案情重大、情況復(fù)雜、跨區(qū)域的水事案件應(yīng)及時報告上級水政監(jiān)察機構(gòu)，必要時可請求上級水政監(jiān)察機構(gòu)協(xié)助處理。

　　重要的國有水工程管理單位可以根據(jù)同級水行政主管部門的委托，負責(zé)其工程管理范圍內(nèi)的水政監(jiān)察工作。

　　第八條　水政監(jiān)察機構(gòu)的基本職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┬麄髫瀼亍端�法》、《防洪法》及其他水法律、法規(guī)、規(guī)章；

　�。ǘ�）依法保護水、水域、水工程、防洪、防潮、水文和其他水利設(shè)施，維護正常的水事秩序；

　�。ㄈ�）依法對水事活動進行監(jiān)督檢查，查處水事違法案件；

　　（四）配合公安、司法機關(guān)查處水事治安、刑事案件；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他水政監(jiān)察職責(zé)。

　　第九條　水政監(jiān)察人員必須具備大專以上文化程度（區(qū)水政監(jiān)察人員可為高中以上），并經(jīng)水行政主管部門培訓(xùn)、考核合格方可從事水政監(jiān)察工作。

　　第十條　水政監(jiān)察人員實行聘任制，任期三年，可以連聘連任。

　　水政監(jiān)察人員被同級水行政主管部門免職，或聘任期滿后未被同級水行政主管部門續(xù)聘的，由發(fā)證機關(guān)收回水政監(jiān)察證和水政監(jiān)察標(biāo)志等。

　　第十一條　水政監(jiān)察人員在水政監(jiān)察活動中，行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬┻M行現(xiàn)場檢查、取證以及查閱和復(fù)制與水政監(jiān)察事項有關(guān)的文件、憑證等資料；

　�。ǘ�）要求被調(diào)查的單位和個人如實提供有關(guān)情況和材料；

　�。ㄈ�）詢問當(dāng)事人和有關(guān)證人；

　　（四）對正在進行的水事違法行為，依法予以制止；

　�。ㄎ澹�對水事違法行為在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上提出處理意見。

　　第十二條　水政監(jiān)察人員在履行職責(zé)時，必須秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊。

　　第三章　監(jiān)察程序

　　第十三條　水政監(jiān)察采取日常巡查和定期檢查相結(jié)合，全面檢查和舉報專查相結(jié)合的方式。

　　第十四條　水政監(jiān)察機構(gòu)對群眾舉報的案件應(yīng)予以受理。

　　水政監(jiān)察機構(gòu)受理口頭舉報案件，必須詳細記錄，并為舉報人保密。

　　第十五條　水政監(jiān)察機構(gòu)對符合下列條件的違法行為，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)違法行為之日起五日內(nèi)填寫《水事違法案件受理立案呈批表》，報水行政主管部門批準(zhǔn)立案：

　�。ㄒ唬┯羞`反水法律、法規(guī)、規(guī)章的事實；

　�。ǘ�）依照水法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；

　�。ㄈ�）屬水行政主管部門管轄范圍；

　�。ㄋ模┻`法行為未超過追究時效。

　　對于由上級水行政主管部門交辦、其他部門移交的水事違法案件，水政監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)予處理。

　　第十六條　水政監(jiān)察人員在進行水政監(jiān)察時，應(yīng)佩戴水政監(jiān)察標(biāo)志，出示水政監(jiān)察證件，并有兩名以上水政監(jiān)察人員共同進行。

　　對未佩戴水政監(jiān)察標(biāo)志，或未出示水政監(jiān)察證的，有關(guān)單位和個人有權(quán)拒絕接受檢查、調(diào)查、詢問和處理。

　　第十七條　對正在進行的水事違法行為，水政監(jiān)察人員應(yīng)及時發(fā)出停止水事違法行為通知書，責(zé)令違法行為人立即停止違法行為。

　　第十八條　水政監(jiān)察人員與水事違法案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避。案件當(dāng)事人也可申請回避。是否回避，由水行政主管部門決定。

　　第十九條　水政監(jiān)察人員調(diào)查案件應(yīng)制作調(diào)查筆錄。被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或蓋章，被調(diào)查人拒絕簽名或蓋章的，監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

　　第二十條　案件調(diào)查終結(jié)，水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出調(diào)查報告，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進行審查，并根據(jù)水法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出處理決定。

　　依法給予行政處罰的，水行政主管部門應(yīng)制作行政處罰決定書，并依法送達當(dāng)事人。

　　第二十一條　水行政主管部門作出對公民處以超過5000元、對法人或者其他組織處以超過50000元罰款以及吊銷許可證等水行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》的規(guī)定組織聽證。

　　第二十二條　水行政主管部門處理違法案件應(yīng)在立案之日起30日內(nèi)作出處理決定；重大、復(fù)雜的案件，經(jīng)原批準(zhǔn)立案的部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日。

　　第二十三條　水政監(jiān)察人員在案件終結(jié)后，應(yīng)及時制作結(jié)案報告，經(jīng)水行政主管部門負責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。

　　案情重大和情況復(fù)雜的案件，以及上級交辦的案件結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)報上一級水行政主管部門備案。

　　第二十四條　當(dāng)事人對水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十五條　拒絕、阻礙水政監(jiān)察人員行使公務(wù)，違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　水政監(jiān)察人員在行政執(zhí)法中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在的單位或上級機關(guān)予以行政處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十七條　水行政主管部門、水政監(jiān)察機構(gòu)及其監(jiān)察人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第二十八條　本規(guī)定自1998年7月1日起施行。