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2013-10-15 10:01 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《福州市人民政府關(guān)于修改〈福州市市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法〉的決定》已經(jīng)2011年10月9日市政府第32次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
二○一一年十月十八日
現(xiàn)決定對《 福州市市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法》作如下修改:
一、將第三條第(二)項的“為機關(guān)工作服務的業(yè)務用房”修改為:“為機關(guān)工作服務的配套用房,包括檔案室、計算機房、食堂、會議禮堂、配電房、車庫等”。
二、將第八條修改為:“未經(jīng)市機關(guān)局同意,行政事業(yè)單位不得自行處置其使用的辦公用房及相應土地,不得改變辦公用房的用途,不得將辦公用房出租、出借或調(diào)整給其他單位使用。”
三、將第十八條第二款修改為:“辦公用房已出租或正在經(jīng)營的,使用單位應當及時將租賃合同等有關(guān)材料報告市機關(guān)局,由市機關(guān)局根據(jù)出租用房的使用功能、合同期限及全市辦公用房調(diào)劑使用情況進行處置;對于合同到期的出租用房,由使用單位負責收回,交由市機關(guān)局根據(jù)辦公用房使用功能進行處置,其中暫不使用的辦公(配套)用房,經(jīng)市機關(guān)局會同規(guī)劃、國土等部門審核同意后,由市機關(guān)局委托使用單位采取公開招投標方式進行出租。”
四、將第二十條修改為:“不宜再作辦公用房使用的閑置房屋,交由市國有房產(chǎn)管理中心歸口管理。對于合同到期的房屋,尚未納入本市房屋征收或者土地出讓計劃的,市國有房產(chǎn)管理中心擬重新出租時,應在出租合同中明確規(guī)定所出租房屋如遇政府征收情形,合同終止,由市國有房產(chǎn)管理中心無償收回房屋;對已納入本市房屋征收或者土地出讓計劃的,不得重新出租或出售。
市國有房產(chǎn)管理中心出租或出售收回的閑置辦公用房,應當采取公開招標、拍賣的方式,按照有關(guān)規(guī)定進入市產(chǎn)權(quán)交易中心進行交易。“
五、將第二十六條第一款改為第二款,增加一款,作為第一款:“辦公用房使用單位應當做好辦公用房及其配套用房的安全監(jiān)管工作,對存在安全隱患的要及時采取措施排查,確保使用安全。”
本決定自公布之日起施行。
根據(jù)本決定對《福州市市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法》作相應的修改,重新公布。
福州市市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法
。2008年7月2日福州市人民政府令第40號公布 根據(jù)2011年10月18日福州市人民政府令第52號公布的《福州市人民政府關(guān)于修改〈福州市市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為加強市直行政事業(yè)單位辦公用房管理,維護國有資產(chǎn)的安全和完整,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,提高使用效益,根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 市直行政事業(yè)單位辦公用房管理遵循所有權(quán)與使用權(quán)相分離、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設、規(guī)范管理、合理調(diào)配、專業(yè)化服務的原則。
第三條 本辦法適用于市直行政事業(yè)單位辦公用房管理,包括市黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、民主黨派機關(guān)、人民團體機關(guān)以及由市財政全額撥款的事業(yè)單位依法占有和使用的屬于國有資產(chǎn)的下列房屋及其相應土地:
。ㄒ唬┺k公室用房;
。ǘ闄C關(guān)工作服務的配套用房,包括檔案室、計算機房、食堂、會議禮堂、配電房、車庫等;
。ㄈ┱写蚺嘤栔行牡确亲≌梅。
第四條 福州市人民政府授權(quán)市機關(guān)事務管理局(以下簡稱“市機關(guān)局”)負責市直行政事業(yè)單位辦公用房的統(tǒng)一管理。
第二章 權(quán)屬登記管理
第五條 辦公用房權(quán)屬已登記的或者交由下屬單位或其他單位登記的單位,應當將辦理的《土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》原件及其他原始檔案資料移交市機關(guān)局。
辦公用房權(quán)屬未作登記的單位,應當及時辦理權(quán)屬登記手續(xù),并將辦理的《土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》原件及其他原始檔案資料移交市機關(guān)局。
新建、改(擴)建和劃撥(轉(zhuǎn)讓)辦公用房應報市機關(guān)局審核同意,產(chǎn)權(quán)屬市機關(guān)局。
第六條 由于歷史原因等造成辦理權(quán)屬登記資料缺失或不全的,由所在單位提供有關(guān)證明材料,市機關(guān)局協(xié)助甄別分類報“市房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)登記發(fā)證遺留問題協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組”協(xié)調(diào)有關(guān)部門補辦相關(guān)手續(xù)后,辦理權(quán)屬登記。
第七條 特殊用途(指安全保密、司法、涉外、宗教、監(jiān)獄、教育、醫(yī)療、科研、文體場館等)辦公用房,由使用單位申辦權(quán)屬登記,報市機關(guān)局備案。
第八條 未經(jīng)市機關(guān)局同意,行政事業(yè)單位不得自行處置其使用的辦公用房及相應土地,不得改變辦公用房的用途,不得將辦公用房出租、出借或調(diào)整給其他單位使用。
第九條 市機關(guān)局應當加強辦公用房產(chǎn)權(quán)管理,建立辦公用房管理信息系統(tǒng),健全檔案資料。
第三章 規(guī)劃建設管理
第十條 辦公用房的建設由市機關(guān)局根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和辦公用房的使用現(xiàn)狀及需求,按照優(yōu)化整合、相對集中、完善功能、提高效率的原則,統(tǒng)一提出規(guī)劃建設意見,報市政府批準。
第十一條 行政事業(yè)單位根據(jù)需求向市機關(guān)局提出辦公用房建設項目申請,市機關(guān)局按照有關(guān)規(guī)定組織評估論證,提出審查意見報有關(guān)部門核準后,由各單位按照程序組織實施。
第十二條 辦公用房建設項目的設計、施工、監(jiān)理以及工程建設的建筑材料、設備、設施等采購應當嚴格按照省、市有關(guān)規(guī)定進行招投標。
第四章 調(diào)配使用管理
第十三條 市機關(guān)局根據(jù)行政事業(yè)單位職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制,按照辦公用房配備標準核定各單位的辦公用房面積。各單位申請辦公用房使用權(quán)時,應當與市機關(guān)局簽訂辦公用房使用協(xié)議,明確權(quán)利、義務和責任。
第十四條 辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)劑使用,凡超過配備標準面積、已對外出租、出借或被企業(yè)、非財政全額撥款的事業(yè)單位擠占用房以及其他閑余辦公用房,均納入統(tǒng)一調(diào)配范圍。
第十五條 新建辦公用房在建成后,各使用單位應當按照“建新交舊”的原則,按期上交舊辦公用房,不得繼續(xù)占用或自行處置。對機構(gòu)和人員編制作了調(diào)整的單位應當重新核定辦公用房面積。被撤銷的單位和對辦公用房進行調(diào)整后的單位應當如期上交原辦公用房,不得自行處置。
上交的辦公用房,由市機關(guān)局根據(jù)各單位的需求情況統(tǒng)籌安排。
第十六條 各單位現(xiàn)有辦公用房尚未達到配備標準面積的,不足部分由市機關(guān)局從現(xiàn)有辦公用房存量中統(tǒng)籌調(diào)劑解決;無法調(diào)劑的,由市機關(guān)局提出意見報市政府研究解決。
第十七條 辦公用房處置由市機關(guān)局按財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定的國有資產(chǎn)處置程序報批,各行政事業(yè)單位不得擅自處置。
第十八條 經(jīng)核定的辦公用房,使用單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)借或改變用途及無正當理由閑置六個月以上的,由市機關(guān)局予以收回。
辦公用房已出租或正在經(jīng)營的,使用單位應當及時將租賃合同等有關(guān)材料報告市機關(guān)局,由市機關(guān)局根據(jù)出租用房的使用功能、合同期限及全市辦公用房調(diào)劑使用情況進行處置;對于合同到期的出租用房,由使用單位負責收回,交由市機關(guān)局根據(jù)辦公用房使用功能進行處置,其中暫不使用的辦公(配套)用房,經(jīng)市機關(guān)局會同規(guī)劃、國土等部門審核同意后,由市機關(guān)局委托使用單位采取公開招投標方式進行出租。
第十九條 群眾團體組織、企業(yè)、非財政撥款的事業(yè)單位擠占辦公用房的,應予清退;因特殊情況無法清退的,應當報市機關(guān)局批準并按規(guī)定收取租金。
第二十條 不宜再作辦公用房使用的閑置房屋,交由市國有房產(chǎn)管理中心歸口管理。對于合同到期的房屋,尚未納入本市房屋征收或者土地出讓計劃的,市國有房產(chǎn)管理中心擬重新出租時,應在出租合同中明確規(guī)定所出租房屋如遇政府征收情形,合同終止,由市國有房產(chǎn)管理中心無償收回房屋;對已納入本市房屋征收或者土地出讓計劃的,不得重新出租或出售。
市國有房產(chǎn)管理中心出租或出售收回的閑置辦公用房,應當采取公開招標、拍賣的方式,按照有關(guān)規(guī)定進入市產(chǎn)權(quán)交易中心進行交易。
第二十一條 辦公用房的出租、出售處置收益,應當全額上繳市財政,實行“收支兩條線”管理。
第五章 維修養(yǎng)護管理
第二十二條 根據(jù)損壞程度和修繕工作量的大小,辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。
大修:指對辦公用房及其設施進行的全面修復;
中修:指對辦公用房及其設施進行的局部修復;
日常維修:指對辦公用房及其設施進行的及時修復和日常維護、保養(yǎng)。
第二十三條 大、中修以上維修項目預算價30萬元(含30萬元)以上和專項維修工程,由各單位根據(jù)辦公用房損壞程度提出維修養(yǎng)護方案,報市機關(guān)局核準后組織實施;日常維修養(yǎng)護由各單位組織實施。
大、中修以上維修項目和專項維修工程應當按照檢查鑒定、項目核準、資金安排、項目招標和竣工驗收的程序逐步實施。
第二十四條 辦公用房的維修(包括舊辦公用房裝修),主要是恢復和完善其使用功能,應當堅持經(jīng)濟適用、量力而行的原則,嚴格控制裝修標準,不得變相進行改建、擴建或超標準裝修。
第二十五條 辦公用房維修工程應當按省、市有關(guān)規(guī)定進行公開招標,并加強工程監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量。工程竣工后,由使用單位會同市機關(guān)局、設計單位、工程監(jiān)理單位聯(lián)合驗收。
第二十六條 辦公用房使用單位應當做好辦公用房及其配套用房的安全監(jiān)管工作,對存在安全隱患的要及時采取措施排查,確保使用安全。
市機關(guān)局應當定期會同各單位對辦公用房的質(zhì)量、安全情況進行檢查,建立維修項目數(shù)據(jù)庫,為做好維修工作提供科學依據(jù)。
第二十七條 辦公用房實行專業(yè)化物業(yè)管理,并逐步向市場化過渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜實行物業(yè)管理的,可由使用單位自行管理。
物業(yè)管理公司的選擇,應當按規(guī)定采用公開招投標的方式進行。
第六章 經(jīng)費管理
第二十八條 辦公用房管理費用應當納入市政府年度經(jīng)費預算,基建、維修資金納入市政府年度基建投資計劃,其資金按照市政府有關(guān)財政投資項目資金管理辦法執(zhí)行。
第二十九條 各單位根據(jù)辦公用房使用功能狀況和修繕的有關(guān)標準,統(tǒng)一編制大、中修及專項維修方案和經(jīng)費預算,報市機關(guān)局核準,經(jīng)市財政審批后納入各部門預算。
各單位按照核定的面積和規(guī)定的標準,編制辦公用房日常維修和物業(yè)管理經(jīng)費預算,報市財政審核批準后,報市機關(guān)局備案,列入各部門預算。
第七章 法律責任
第三十條 各行政事業(yè)單位對使用的辦公用房負有保護其安全、完整的責任,因使用不當、不愛護公物或隨意拆改造成的損失,應予賠償,并由相關(guān)部門依法追究單位領(lǐng)導及相關(guān)責任人的行政責任。
第三十一條 違反第十八條規(guī)定,使用單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)借或改變用途的,除收回辦公用房外,出租收入上繳市財政,造成經(jīng)濟損失和恢復辦公用房原樣所需費用由單位或責任人承擔,并由相關(guān)部門依法追究單位領(lǐng)導及相關(guān)責任人行政責任。
第三十二條 辦公用房建設、維護、調(diào)配和管理接受市監(jiān)察、審計、財政等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
第八章 附則
第三十三條 本辦法自2008年8月1日起施行。
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