第一章　總則

　　第一條　為保障公路運(yùn)行安全，提高公路使用效能，有利于公路的改建、擴(kuò)建，創(chuàng)造寬闊、暢通、整潔、美化的交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道（以下統(tǒng)稱公路）建筑控制區(qū)的管理。

　　本辦法所稱的公路建筑控制區(qū)是指市、區(qū)政府按照本辦法在公路兩側(cè)劃定的一定范圍的區(qū)域。

　　第三條　交通主管部門主管公路建筑控制區(qū)管理工作，公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。

　　規(guī)劃、土地、建設(shè)、工商等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)助交通主管部門共同做好公路建筑控制區(qū)管理工作。

　　第二章　公路建筑控制區(qū)的劃定

　　第四條　公路建筑控制區(qū)由市、區(qū)政府按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：

　　（一）從公路兩側(cè)邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝、人行道，下同）外緣算起，高速公路不少于50米、國道省道不少于20米、縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米；

　�。ǘ�）在國道省道和縣道沿線規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等建筑群，該路段公路建筑控制區(qū)從公路邊溝外緣算起，國道省道不少于80米、縣道不少于40米。

　　對穿越城市規(guī)劃區(qū)的公路建筑控制區(qū)由市、區(qū)政府根據(jù)國家規(guī)定結(jié)合城市總體規(guī)劃劃定。

　　第五條　同安行政區(qū)域范圍的縣道、鄉(xiāng)道建筑控制區(qū)由同安區(qū)政府劃定；廈門海滄臺商投資區(qū)、集美區(qū)、杏林區(qū)行政區(qū)域范圍的鄉(xiāng)道建筑控制區(qū)分別由廈門海滄臺商投資區(qū)管理委員會、集美區(qū)政府、杏林區(qū)政府劃定；其余公路建筑控制區(qū)由市政府劃定。

　　公路建筑控制區(qū)的劃定由交通主管部門會同土地、規(guī)劃行政部門提出方案，報(bào)同級政府批準(zhǔn)并予以公告。

　　第六條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在公路建筑控制區(qū)外緣沿公路走向以100-200米為單位設(shè)置公路標(biāo)樁、界樁。

　　第三章　監(jiān)督管理

　　第七條　市、區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑的管理，做到統(tǒng)一布局，整體規(guī)劃。

　　公路兩側(cè)已形成的村鎮(zhèn)，不得再沿公路條狀發(fā)展。公路改線繞過村鎮(zhèn)的，禁止再夾道建房，形成新的村鎮(zhèn)。規(guī)劃、新建村鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成組團(tuán)式集中布局，避免在公路兩側(cè)對應(yīng)進(jìn)行建設(shè)，防止公路街道化。

　　第八條　除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物，有關(guān)部門也不得進(jìn)行審批。需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)、架設(shè)電力、水利、通信、供水、供氣管線和電纜等設(shè)施，以及設(shè)置非公路交通標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第九條　公路建筑控制區(qū)內(nèi)原有合法修建的建筑物和地面構(gòu)筑物以及因公路新建、改建或公路建筑控制區(qū)范圍調(diào)整而被劃入公路建筑控制區(qū)內(nèi)的建筑物和地面構(gòu)筑物，不得擴(kuò)建、改建，不得改變其使用用途，有關(guān)部門也不得進(jìn)行相應(yīng)審批。

　　公路新建、擴(kuò)建、改建，應(yīng)向社會公告公路建筑控制區(qū)范圍及禁止行為的規(guī)定。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)管理，避免形成違法建筑。

　　第十條　任何單位和個人都有愛護(hù)公路標(biāo)樁、界樁的義務(wù)，不得損壞、擅自挪動公路標(biāo)樁、界樁。

　　第十一條　任何單位和個人不得在公路建筑控制區(qū)內(nèi)采用挖溝引水、埋設(shè)管道等方式將生產(chǎn)、生活污水排入公路排水系統(tǒng)。

　　第十二條　公路建筑控制區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行集市貿(mào)易。

　　第十三條　任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照指定地點(diǎn)傾倒、堆放垃圾、土頭和廢棄物，不得在公路建筑控制區(qū)內(nèi)隨意傾倒、堆放垃圾、土頭和廢棄物，影響路容路貌。

　　第十四條　公路建筑控制區(qū)內(nèi)連接公路的通道及機(jī)動車停車場地，其所有者或使用者應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行硬化及其維護(hù)。

　　第十五條　任何單位和個人不得破壞公路綠化。

　　臨近公路建筑控制區(qū)建筑的所有者、使用者應(yīng)配合公路管理機(jī)構(gòu)做好其門前公路建筑控制區(qū)空地綠化及其維護(hù)、養(yǎng)護(hù)工作。

　　第四章　罰則

　　第十六條　對本辦法規(guī)定的違法行為，《中華人民共和國公路法》規(guī)定行政處罰的，依照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定予以處罰。

　　第十七條　違反本辦法第八條　規(guī)定，擅自設(shè)置非公路交通標(biāo)志的，責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上10000元以下罰款。

　　第十八條　違反本辦法第九條　第一款規(guī)定，擴(kuò)建、改建建筑物和地面構(gòu)筑物或改變其使用用途的，責(zé)令限期拆除或改正，并可處以2000元以上20000元以下罰款。逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。

　　第十九條　違反本辦法第十三條　規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)隨意傾倒、堆放垃圾、土頭等廢棄物，影響路容路貌的，除責(zé)令清除外，按廢棄物1立方米以下的每處處以100元以上200元以下的罰款，1立方米以上的每立方米處以100元以上200元以下的罰款。

　　第二十條　違反本辦法第十四條　規(guī)定，對連接公路的通道、停車場地不進(jìn)行硬化及其維護(hù)的，責(zé)令改正，并可處以100元以上1000元以下罰款。

　　第二十一條　本辦法規(guī)定的行政處罰和行政措施，由交通行政主管部門行使，也可以由交通行政主管部門決定由公路管理機(jī)構(gòu)行使。

　　第二十二條　有關(guān)部門違反本辦法第八條　、第九條　第一款規(guī)定進(jìn)行審批的，由有關(guān)部門或其上級主管部門予以糾正；違反審批的部門還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任和追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第二十三條　本辦法自2001年6月1日起施行。