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2013-10-15 09:40 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
《福州市客運(yùn)出租汽車管理辦法》已經(jīng)2012年9月29日市人民政府第20次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2013年1月1日起施行。
2012年10月10日
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車的管理,保障乘客、經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的合法權(quán)益,促進(jìn)客運(yùn)出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱客運(yùn)出租汽車(以下簡(jiǎn)稱出租車),是指經(jīng)營(yíng)者取得出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán),按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù),按照里程和時(shí)間收費(fèi)的五座以下小轎車。
本辦法所稱經(jīng)營(yíng)者是指從事出租車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶。
第三條 本辦法適用于本市市區(qū)出租車的經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。
第四條 福州市交通運(yùn)輸主管部門(mén)是出租車行業(yè)的主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法;福州市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督管理。
市公安交通、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、環(huán)保、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人力資源和社會(huì)保障等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好出租車行業(yè)的管理工作。
第五條 出租車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為城市公共交通規(guī)劃的組成部分,納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要編制出租車發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市人民政府根據(jù)出租車發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和市場(chǎng)供求狀況,對(duì)出租車發(fā)展規(guī)模實(shí)施宏觀調(diào)控,合理確定并公布出租車投放總量。
第六條 鼓勵(lì)出租車實(shí)行規(guī)模化、公司化經(jīng)營(yíng),建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致,符合現(xiàn)代企業(yè)制度的出租車企業(yè)。
出租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高管理水平,推廣使用環(huán)保、節(jié)能車輛,應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)控指揮調(diào)度管理系統(tǒng)。
第七條 出租車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全行車、文明服務(wù)。
市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和出租車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立投訴處理制度,接受投訴和監(jiān)督。
第八條 出租車行業(yè)協(xié)會(huì)是出租車經(jīng)營(yíng)者自愿參加的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)依照協(xié)會(huì)章程,發(fā)揮行業(yè)自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作,督促出租車經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)和文明服務(wù),并依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
第二章 出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)
第九條 從事出租車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定有償取得出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)。
出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)以單車為計(jì)算單位,每個(gè)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)限一部車使用。在使用期限內(nèi),使用該經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租車可以按照規(guī)定辦理車輛更新。
第十條 新投放出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)采取招標(biāo)方式授予符合條件的企業(yè),使用期限不超過(guò)十年。
第十一條 出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)期限屆滿由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)無(wú)償收回,并采取招標(biāo)的方式重新投放,重新投放的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限不超過(guò)十年。原經(jīng)營(yíng)使用權(quán)持有人參加招標(biāo)的,同等條件可優(yōu)先取得經(jīng)營(yíng)使用權(quán)。
本辦法實(shí)施前已取得出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)但未明確使用期限的,其經(jīng)營(yíng)使用權(quán)可以繼續(xù)使用。
第十二條 取得出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的企業(yè)或個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)與市交通運(yùn)輸主管部門(mén)簽訂經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同,并由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法登記后頒發(fā)出租車經(jīng)營(yíng)資格證。
第十三條 出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)自取得之日起滿三年方可轉(zhuǎn)讓,企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)等方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的除外。
轉(zhuǎn)讓時(shí)按稅務(wù)部門(mén)有關(guān)規(guī)定繳納稅收,并向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記,公安、工商等部門(mén)根據(jù)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)變更登記情況辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)登記的,轉(zhuǎn)讓無(wú)效。
企業(yè)取得的出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。
個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)讓出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的,受讓的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十六條規(guī)定的條件;受讓的個(gè)人應(yīng)當(dāng)年滿十八周歲,具有本市常住戶籍。
第十四條 出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)依法質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。
第三章 出租車經(jīng)營(yíng)者
第十五條 企業(yè)、個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得出租車經(jīng)營(yíng)資格證、車輛運(yùn)營(yíng)證,并在出租車駕駛員取得客運(yùn)資格證及服務(wù)監(jiān)督卡后,方可從事出租車營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。
禁止假冒、偽造出租車營(yíng)運(yùn)牌證、標(biāo)識(shí)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)。
第十六條 從事出租車經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格且注冊(cè)資本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
。ǘ┯蟹弦(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量要求的出租車輛、配套設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志;
。ㄈ┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場(chǎng);
。ㄋ模┯辛己玫你y行資信和財(cái)務(wù)狀況;
(五)有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的并經(jīng)培訓(xùn)考試合格的駕駛員,有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理人員。
前款所述各項(xiàng)具體條件,由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定細(xì)則并公布。
第十七條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定出租車企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),定期組織開(kāi)展出租車企業(yè)等級(jí)評(píng)定,并將評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公布。
從事出租車經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶申請(qǐng)成立出租車企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)具備一定規(guī)模,且符合本辦法第十六條規(guī)定的條件。
鼓勵(lì)、扶持出租車企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)等方式擴(kuò)大規(guī)模、提升等級(jí)。具體扶持政策由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十八條 出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬﹪(yán)格履行管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)駕駛員繼續(xù)教育,落實(shí)文明行車、文明服務(wù)、安全生產(chǎn)、車容車況檢查等各項(xiàng)管理制度;
。ǘ┮婪ㄅc駕駛員簽訂勞動(dòng)合同(或聘用協(xié)議、經(jīng)營(yíng)合同),依法為駕駛員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,維護(hù)聘用駕駛員的合法權(quán)益;
。ㄈ⿲(duì)乘客的投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,在受理之日起3日內(nèi)作出答復(fù);
。ㄋ模┓䦶氖薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等管理部門(mén)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)管理;
。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他要求。
出租車企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)擾亂社會(huì)秩序的行為及時(shí)勸阻和制止。
第十九條 從事出租車經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶委托出租車企業(yè)管理,應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同,并向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記備案。
受委托的出租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)委托管理的車輛及其駕駛員的監(jiān)督管理,組織駕駛員培訓(xùn),辦理有關(guān)證件和車輛審驗(yàn)等手續(xù),協(xié)助委托方及其駕駛員解決營(yíng)運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
第二十條 市交通運(yùn)輸、價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)出租車運(yùn)營(yíng)成本、企業(yè)等級(jí)等因素合理制定承包費(fèi)、管理費(fèi)指導(dǎo)價(jià)并向社會(huì)公布。
出租車企業(yè)、個(gè)體工商戶、駕駛員之間的承包費(fèi)、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)指導(dǎo)價(jià)確定,并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
第四章 駕駛員與乘客
第二十一條 出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并依法取得市交通運(yùn)輸主管部門(mén)核發(fā)的出租車駕駛員客運(yùn)資格證:
。ㄒ唬┯斜臼谐W艏蛉〉霉矙C(jī)關(guān)核發(fā)的本市暫住證一年以上;
。ǘ┤〉肅1以上機(jī)動(dòng)車駕駛證,并有三年以上駕齡;
。ㄈ┥眢w健康,年齡不超過(guò)六十周歲;
。ㄋ模┤陜(nèi)無(wú)重大以上交通事故主要或者同等責(zé)任記錄;
。ㄎ澹┙(jīng)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織考試合格。
第二十二條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用取得客運(yùn)資格證的出租車駕駛員。
出租車駕駛員從事客運(yùn)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持與出租車經(jīng)營(yíng)者簽訂的勞動(dòng)合同(或聘用協(xié)議、經(jīng)營(yíng)合同)、出租車駕駛員客運(yùn)資格證向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)并領(lǐng)取服務(wù)監(jiān)督卡。
出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在出租車駕駛員辦理客運(yùn)資格注冊(cè)后再安排上崗,出租車駕駛員的注冊(cè)辦法由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)另行規(guī)定。
第二十三條 出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)為乘客提供方便、及時(shí)、安全、衛(wèi)生、文明的服務(wù),對(duì)老、弱、病、殘、孕以及急需搶救的人員優(yōu)先供車。
遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足、重大活動(dòng)等特殊情況時(shí),經(jīng)營(yíng)者及駕駛員應(yīng)當(dāng)服從市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
第二十四條 出租車駕駛員在營(yíng)運(yùn)期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)隨車攜帶車輛運(yùn)營(yíng)證、出租車駕駛員客運(yùn)資格證,按規(guī)定放置服務(wù)監(jiān)督卡,實(shí)行亮證服務(wù);
。ǘ┮轮麧、語(yǔ)言文明,不在車內(nèi)吸煙,不向車外丟棄雜物;
。ㄈ﹪(yán)格遵守交通管理法規(guī),不得闖紅燈,違規(guī)停車、超車、轉(zhuǎn)彎或調(diào)頭,車輛行駛時(shí)不得使用移動(dòng)電話;
。ㄋ模┻x擇最便捷或乘客要求的路線行駛,因故確需繞道時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向乘客說(shuō)明情況;
。ㄎ澹┹d有乘客時(shí)不得招攬其他乘客合乘;
(六)正確使用里程計(jì)價(jià)表,按照里程計(jì)價(jià)表顯示金額收取運(yùn)費(fèi),主動(dòng)出具出租車專用發(fā)票;
。ㄆ撸┌匆(guī)定使用監(jiān)控系統(tǒng)終端設(shè)備;
。ò耍┘皶r(shí)歸還乘客遺失在運(yùn)營(yíng)車輛上的物品,無(wú)法歸還的,及時(shí)送交所在出租車企業(yè)、市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān);
(九)在設(shè)有出租車營(yíng)業(yè)站點(diǎn)的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)在指定的營(yíng)業(yè)站點(diǎn)內(nèi)排隊(duì)載客,不得離開(kāi)車輛招攬乘客或在營(yíng)業(yè)站點(diǎn)外攬客;
。ㄊ┫虺丝吞峁┻B續(xù)的運(yùn)輸服務(wù),不得甩客、敲詐乘客,不得擅自更換車輛。
第二十五條 出租車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員應(yīng)當(dāng)按照市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的交接班時(shí)間安排交接班,交接班時(shí)間應(yīng)當(dāng)在車身明顯位置標(biāo)識(shí)。
第二十六條 除下列情形外,出租車駕駛員不得拒絕載客:
。ㄒ唬┏丝突季癫』蛐锞,無(wú)正常人陪伴;
。ǘ┏丝鸵筮M(jìn)入禁行路段或要求超載行駛;
。ㄈ┏丝蛿y帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品或其他管制物品;
(四)乘客利用出租車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng);
。ㄎ澹┏丝鸵蟛话匆(guī)定使用計(jì)價(jià)器付費(fèi)。
第二十七條 出租車駕駛員有下列情形之一的,視為拒載:
。ㄒ唬┰诖鉅顟B(tài)下,拒絕提供載客服務(wù);
(二)載客途中無(wú)正當(dāng)理由中斷服務(wù);
(三)在出租車營(yíng)業(yè)站點(diǎn)內(nèi)不服從管理人員調(diào)派。
第二十八條 出租車因交接班或其他原因暫停載客的,應(yīng)當(dāng)事先在明顯位置顯示“暫停載客”標(biāo)志。
出租車輛遇計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)失靈的,應(yīng)當(dāng)暫停載客。
第二十九條 非本市市區(qū)出租車不得從事起點(diǎn)在本市市區(qū)范圍內(nèi)的出租車營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。
第三十條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車,不亂扔廢棄物,不吸煙,不污損車輛。
第三十一條 乘客應(yīng)當(dāng)按照里程計(jì)價(jià)表顯示金額支付車費(fèi),以及規(guī)定的過(guò)橋、過(guò)路、過(guò)渡、燃油附加等費(fèi)用。
遇有下列情況之一的,乘客可以拒絕支付租費(fèi):
。ㄒ唬┎皇褂糜(jì)價(jià)器或不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器;
。ǘ┎怀鼍呤召M(fèi)票據(jù);
(三)車輛在起步費(fèi)里程內(nèi)發(fā)生故障或事故,無(wú)法完成運(yùn)送服務(wù)。
第三十二條 出租車運(yùn)價(jià)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
市價(jià)格管理部門(mén)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)際情況,合理制定運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并建立運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,適時(shí)調(diào)整運(yùn)價(jià)。
第五章 車輛與服務(wù)設(shè)施
第三十三條 出租車應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
。ㄒ唬┓鲜薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的出租車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
。ǘ┸嚺铺(hào)碼清晰齊全,車頂放置標(biāo)志燈,車身顏色符合規(guī)定色調(diào),兩側(cè)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位名稱和監(jiān)督電話;
。ㄈ┌惭b經(jīng)檢定合格的出租車自動(dòng)打印票據(jù)里程計(jì)價(jià)表,張貼里程運(yùn)價(jià)表和禁煙標(biāo)志;
。ㄋ模┌惭b符合規(guī)定的監(jiān)控系統(tǒng)終端,并確保其處于正常工作狀態(tài);
。ㄎ澹┸嚾菡麧、車輛設(shè)施完好。
使用燃?xì)馄噺氖鲁鲎廛嚱?jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)依法向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)辦理檢驗(yàn)登記手續(xù),并遵守特種設(shè)備安全使用管理有關(guān)規(guī)定。
第三十四條 出租車更新年限不超過(guò)五年,自車輛在公安交通管理部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起計(jì)算,具體更新年限由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)車型、車況、排氣量等因素合理確定。更新車輛應(yīng)當(dāng)符合本辦法第三十三條要求。
出租車達(dá)到更新年限的,應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I運(yùn),辦理營(yíng)運(yùn)證件注銷和更新手續(xù),拆除、繳銷出租車有關(guān)營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、設(shè)施。
第三十五條 出租車應(yīng)當(dāng)保持車況良好,按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。
出租車車容車況應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)。
第三十六條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全市聯(lián)網(wǎng)的出租車監(jiān)控指揮調(diào)度系統(tǒng),出租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與其相配套的調(diào)度工作站。出租車監(jiān)控系統(tǒng)信號(hào)可以接入公安報(bào)警系統(tǒng)。
第三十七條 市區(qū)出租車候客站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。建設(shè)城市客運(yùn)樞紐站、機(jī)場(chǎng)、地鐵、碼頭、火車站、汽車站、公交首末站、大型商貿(mào)區(qū)、醫(yī)院、賓館、旅游景點(diǎn)等重要客流集散場(chǎng)所及人流大的公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)出租車免費(fèi)候客站點(diǎn)。
第三十八條 鼓勵(lì)出租車企業(yè)建設(shè)出租車綜合服務(wù)站,服務(wù)站應(yīng)具備休憩、餐飲、保潔、維修等服務(wù)功能。出租車綜合服務(wù)站建設(shè)按照城市公共事業(yè)用地性質(zhì)供地,由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三十九條 市公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便乘客的原則和道路交通條件,對(duì)出租車通行線路和?空军c(diǎn)進(jìn)行設(shè)置并適時(shí)調(diào)整。
第六章 監(jiān)督管理
第四十條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序?qū)Τ鲎廛嚳瓦\(yùn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員參加,并出示執(zhí)法證件。
出租車經(jīng)營(yíng)者、出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等執(zhí)法部門(mén)依法實(shí)施的檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料,不得拒絕、妨礙、阻撓。
第四十一條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)每年對(duì)出租車相關(guān)情況進(jìn)行審驗(yàn),并在運(yùn)營(yíng)證上予以記錄。審驗(yàn)不合格的,責(zé)令停止?fàn)I運(yùn),限期改正。
第四十二條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)出租車企業(yè)實(shí)行年度管理目標(biāo)考核,對(duì)其資質(zhì)等級(jí)、基本條件、經(jīng)營(yíng)行為、安全生產(chǎn)、履行責(zé)任和管理水平等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并按考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。具體考核辦法由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)另行制定。
第四十三條 出租車駕駛員客運(yùn)資格證實(shí)行記分制管理,由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)出租車駕駛員的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、文明行車、交通安全等方面進(jìn)行年度考核。違章記分超過(guò)規(guī)定分值的出租車駕駛員,應(yīng)當(dāng)重新參加出租車駕駛員崗位培訓(xùn)。
第四十四條 出租車企業(yè)、駕駛員獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十五條 乘客、經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的合法權(quán)益受到侵犯的,有權(quán)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)投訴。乘客投訴時(shí)應(yīng)提供車費(fèi)發(fā)票及乘車情況等有關(guān)證據(jù)。接受投訴的機(jī)構(gòu)、部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起15日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。
第四十六條 各相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)及其工作人員不得有下列侵犯經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為:
。ㄒ唬⿺偱苫蚴杖》欠ǘㄙM(fèi)用;
。ǘ╊C發(fā)非法定證、照、卡;
(三)利用職權(quán)無(wú)償乘坐出租車;
。ㄋ模E用職權(quán)扣留出租車或證照;
。ㄎ澹⿵(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)非法定的或指定單位的物品;
。┢渌址附(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,未取得出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定查處。
違反本辦法第十八條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等相關(guān)規(guī)定處罰。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,出租車經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,并處5000元以上20000元以下罰款:
。ㄒ唬┻`反本辦法第十八條第一款第(四)項(xiàng)或者第二款規(guī)定的;
。ǘ┻`反本辦法第十九條第二款規(guī)定的;
。ㄈ┏鲎廛嚻髽I(yè)管理的出租車,違反本辦法規(guī)定一年內(nèi)被交通運(yùn)輸主管部門(mén)處罰的車輛數(shù)超過(guò)企業(yè)車輛總數(shù)20%的;
(四)未按規(guī)定審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格仍從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)的。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定,出租車經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,并處1000元以上3000元以下的罰款:
(一)聘用未取得客運(yùn)資格證的人員駕駛出租車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
。ǘ┢赣梦窗匆(guī)定辦理注冊(cè)手續(xù)的人員駕駛出租車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)未按規(guī)定安裝符合規(guī)定的監(jiān)控系統(tǒng)終端的;
(四)違反本辦法第十八條第一款第(一)、(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定之一的。
第五十條 違反本辦法規(guī)定,出租車駕駛員有下列行為之一的,由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)處1000元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止?fàn)I運(yùn):
。ㄒ唬┪慈〉贸鲎馄囻{駛員客運(yùn)資格證或持無(wú)效出租車駕駛員客運(yùn)資格證從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的;
(二)違反本辦法第二十九條規(guī)定的;
(三)不使用、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器或不按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)的;
。ㄋ模┥米哉{(diào)整計(jì)價(jià)器影響營(yíng)運(yùn)秩序的;
。ㄎ澹├锍逃(jì)價(jià)表故障、失準(zhǔn)時(shí)繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的;
(六)未辦理注冊(cè)手續(xù)駕駛出租車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
。ㄆ撸┯斜巨k法第二十七條規(guī)定的拒載行為之一的;
(八)招攬其他乘客合乘的;
(九)無(wú)故繞行的;
。ㄊ┰谠O(shè)有出租車營(yíng)業(yè)站點(diǎn)的場(chǎng)所,未按規(guī)定排隊(duì)載客,離開(kāi)車輛招攬乘客或在營(yíng)業(yè)站點(diǎn)外攬客、拉客,從事中介活動(dòng)的;
(十一)在運(yùn)輸乘客途中擅自變更車輛或者將乘客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>
。ㄊ┺D(zhuǎn)借、出租或者涂改客運(yùn)資格證的。
第五十一條 出租車經(jīng)營(yíng)者或者駕駛員擾亂營(yíng)運(yùn)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,屬經(jīng)營(yíng)者的,由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)取消出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán),屬駕駛員的,由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)取消出租車駕駛員客運(yùn)資格。
出租車駕駛員在一年內(nèi)被交通運(yùn)輸主管部門(mén)按本辦法第五十條第(三)、(四)、(七)、(八)、(九)、(十一)、(十二)項(xiàng)規(guī)定處罰次數(shù)達(dá)到兩次的,由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)取消出租汽車駕駛員客運(yùn)資格。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定,出租車不張貼價(jià)目表或未在車身明顯位置標(biāo)識(shí)交接班時(shí)間的,由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令出租車經(jīng)營(yíng)者改正,并處200元以上500元以下罰款。
第五十三條 違反本辦法規(guī)定,出租車車容不整潔衛(wèi)生或未按規(guī)定使用監(jiān)控系統(tǒng)終端的,由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令駕駛員改正;拒不改正的,處200元以上500元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令駕駛員改正,并處200元以上500元以下罰款:
。ㄒ唬┪慈〉梅⻊(wù)監(jiān)督卡或持無(wú)效服務(wù)監(jiān)督卡從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的;
。ǘ┎话匆(guī)定放置服務(wù)監(jiān)督卡或者專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的;
。ㄈ┎话匆(guī)定攜帶出租車駕駛員客運(yùn)資格證或者車輛運(yùn)營(yíng)證的;
。ㄋ模┎话匆(guī)定出具收費(fèi)票據(jù)的。
第五十四條 出租車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法被處以罰款的,罰款不得轉(zhuǎn)嫁給委托方或者駕駛員。
第五十五條 出租車駕駛員被暫扣、吊銷駕駛證的,同時(shí)分別暫扣、吊銷出租車駕駛員客運(yùn)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡。
出租車駕駛員客運(yùn)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡被吊銷的,三年內(nèi)不得再申領(lǐng)。
第五十六條 違反本辦法第四十六條規(guī)定,各相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)工作人員侵犯經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十七條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第五十八條 各縣(市)出租車管理參照本辦法執(zhí)行。
第五十九條 本辦法自2013年1月1日起施行。市人民政府于2001年6月17日頒布的《福州市客運(yùn)出租汽車管理辦法》(榕政[2001]16號(hào))和《福州市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》(榕政[2001]15號(hào))同時(shí)廢止。
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