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2013-09-23 08:32 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
市、區(qū)(縣)拆房管理部門,各拆除施工企業(yè):
為加強(qiáng)對(duì)拆除施工企業(yè)的安全管理,保障拆除施工作業(yè)安全有序地進(jìn)行,市房地局制定了《上海市建、構(gòu)筑物拆除施工企業(yè)安全資格管理規(guī)定》,現(xiàn)將該規(guī)定印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市房屋土地管理局
一九九九年九月三日
上海市建、構(gòu)筑物拆除施工企業(yè)安全資格管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)從事建筑物、構(gòu)筑物拆除施工企業(yè)的管理,維護(hù)拆除市場(chǎng)的正常秩序,保障建。構(gòu)筑物拆除經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《建筑法》、《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《上海市房屋拆除工程施工安全管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī),特制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施拆除的拆除施工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱拆除企業(yè)),均適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱的拆除企業(yè)安全資格是指拆除企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平、注冊(cè)資本、技術(shù)裝備等條件符合拆除工程施工安全要求的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第四條上海市房屋拆除工程施工安全管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市拆房辦)在市房地局領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)拆除企業(yè)安全資格的日常管理工作。
第二章拆除企業(yè)安全資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)營(yíng)范圍
第五條拆除企業(yè)的安全資格等級(jí)分為爆破專業(yè)拆除企業(yè)和一、二、三級(jí)拆除企業(yè)。
第六條拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下安全資格條件:
一、爆破專業(yè)拆除企業(yè):
(一)拆除企業(yè)經(jīng)理具有兩年以上從事建筑爆破拆除施工管理工作的經(jīng)歷;技術(shù)負(fù)責(zé)人具有爆破工程專業(yè)和工業(yè)與民用建筑工程專業(yè)高級(jí)職稱。
。ǘ┎鸪髽I(yè)具有技術(shù)職稱的工程、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)技術(shù)人員十名以上,其中需有爆破和工業(yè)與民用建筑專業(yè)的工程師。
。ㄈ┎鸪髽I(yè)取得消防管理部門核準(zhǔn)的爆破特種作業(yè)資格。具備爆破作業(yè)施工的技術(shù)力量和施工能力。
。ㄋ模┎鸪髽I(yè)注冊(cè)資金在一百萬元以上;具有較完善的管理制度。
。ㄎ澹┍茖I(yè)拆除企業(yè)從事機(jī)械或人工拆除作業(yè),必須具備相應(yīng)級(jí)別的拆除施工企業(yè)的安全資格條件。
二、一級(jí)拆除施工企業(yè):
。ㄒ唬┎鸪髽I(yè)具有四年以上從事拆除施工的經(jīng)歷,安全拆除各類建、構(gòu)筑物一百萬平方米以上。
。ǘ┎鸪髽I(yè)經(jīng)理具有三年以上從事拆除施工或建筑施工管理工作的資歷;技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工業(yè)與民用建筑工程類高級(jí)職稱;經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人具有經(jīng)濟(jì)師以上職稱。
。ㄈ┎鸪髽I(yè)具有技術(shù)職稱的工程、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)技術(shù)人員十五名以上,其中需有工業(yè)與民用建筑、建筑機(jī)械、電氣等專業(yè)的工程師。
。ㄋ模┎鸪髽I(yè)注冊(cè)資金一百萬元以上;具有完善的管理制度;擁有起重機(jī)械、鎬頭機(jī)、重錘等專業(yè)拆除機(jī)械設(shè)備和施工能力。
三、二級(jí)拆除企業(yè):
。ㄒ唬┎鸪髽I(yè)具有兩年以上從事拆除施工的經(jīng)歷,安全拆除各類建、構(gòu)筑物五十萬平方米以上。
。ǘ┎鸪髽I(yè)經(jīng)理具有兩年以上從事拆除施工或建筑施工管理工作的資歷;技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工業(yè)與民用建筑專業(yè)工程類中級(jí)職稱;經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人具有經(jīng)濟(jì)師職稱。
(三)拆除企業(yè)具有技術(shù)職稱的工程、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)技術(shù)人員十名以上,其中需有工業(yè)與民用建筑、建筑機(jī)械等專業(yè)工程師。
(四)企業(yè)注冊(cè)資金一百萬元以上;具有完善的管理制度;擁有鎬頭機(jī)等專業(yè)拆除機(jī)械設(shè)備和施工能力。
四、三級(jí)拆除企業(yè):
。ㄒ唬┎鸪髽I(yè)經(jīng)理具有一年以上從事拆除施工或建筑施工管理工作的經(jīng)歷,技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工業(yè)與民用建筑專業(yè)工程類中級(jí)以上職稱。
。ǘ┎鸪髽I(yè)具有技術(shù)職稱的工程、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)技術(shù)人員八名以上,其中需有結(jié)構(gòu)專業(yè)工程師。
(三)拆除企業(yè)注冊(cè)資金五十萬元以上;具有較完善的管理制度。
第七條拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定的范圍經(jīng)營(yíng):
。ㄒ唬┍茖I(yè)拆除企業(yè):采用爆破方式拆除各類建、構(gòu)筑物。
。ǘ┮患(jí)拆除企業(yè):可采用機(jī)械作業(yè)方式拆除各類建、構(gòu)筑物;采用人工作業(yè)方式拆除高度在十六米(含十六米)以下的混合結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)的建、構(gòu)筑物。
。ㄈ┒(jí)拆除企業(yè):可采用機(jī)械作業(yè)方式拆除高度在十六米以下(含十六米)的各類建、構(gòu)筑物;采用人工作業(yè)方式拆除高度在十六米以下(含十六米)的混合結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)的各類建、構(gòu)筑物。
。ㄋ模┤(jí)拆除企業(yè):采用人工作業(yè)方式拆除高度在十六米以下的混合結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)的民用住宅及其附屬建筑。
第三章拆除企業(yè)安全資格申報(bào)
第八條凡在本市從事拆除施工的企業(yè),必須取得拆除施工的安全資格。
第九條拆除企業(yè)的安全資格由低等級(jí)開始申報(bào)。申報(bào)拆除企業(yè)安全資格,應(yīng)向市拆房辦提交以下文件:
。ㄒ唬┎鸪髽I(yè)安全資格申請(qǐng)表;
。ǘ┓ㄈ藸I(yíng)業(yè)執(zhí)照;
。ㄈ┕こ碳夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員名單及專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書;
。ㄋ模⿵氖虏鸪┕げ僮魅藛T的上崗證;
。ㄎ澹⿵氖虏鸪┕す芾砣藛T的上崗證;
。┌踩夹g(shù)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度;
。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)和生產(chǎn)設(shè)備清單;
。ò耍┢渌嘘P(guān)文件或材料。
第十條市拆房辦在受理之日起三十日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料和企業(yè)情況進(jìn)行審查,提出初審意見,報(bào)市房地局審核;市房地局在十日內(nèi)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的,核發(fā)《上海市建構(gòu)筑物拆除施工企業(yè)安全資格認(rèn)可證》(下簡(jiǎn)稱《安全資格認(rèn)可證》)。
第四章拆除企業(yè)安全資格的管理
第十一條新設(shè)立的拆除企業(yè)安全資格等級(jí)第一年為暫定三級(jí)。一年內(nèi)未發(fā)生傷亡事故,并通過下一個(gè)年度的安全資格年檢的,可正式定級(jí)。
第十二條拆除企業(yè)每年必須接受拆除行業(yè)管理部門的年檢。年檢時(shí)應(yīng)提供以下資料:
。ㄒ唬 《上海市建構(gòu)筑物拆除企業(yè)安全資格年檢申報(bào)表》;
。ǘ栋踩Y格許可證》和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
。ㄈ┢髽I(yè)從業(yè)人員名單及上崗證持證;
。ㄋ模┢髽I(yè)財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備變更情況;
。ㄎ澹督(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)和拆除施工企業(yè)年度內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、施工管理、事故統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)資料;
(六)受檢企業(yè)的上級(jí)主管部門對(duì)受檢企業(yè)年度內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為、安全管理狀況的評(píng)價(jià)。
第十三條年檢評(píng)定分為“合格”、“基本合格”、“不合格”三種,其評(píng)定應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
。ㄒ唬┎鸪髽I(yè)人員、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理等條件完全符合所規(guī)定安全資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),在年檢年度中未發(fā)生重大傷亡事故及違規(guī)行為的,為“合格”。
。ǘ┎鸪髽I(yè)人員、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理等條件基本符合所規(guī)定安全資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),在年檢年度中未發(fā)生死亡事故或重傷事故不超過兩起、無嚴(yán)重違規(guī)行為的,為“基本合格”。
。ㄈ┎鸪髽I(yè)安全資格條件與所規(guī)定安全資格差距較大,且在過去一年中發(fā)生過重大責(zé)任死亡事故或兩起以上重傷事故或有重大違規(guī)、違法行為的,為“不合格”。
評(píng)定結(jié)果由拆房管理部門在拆除企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)中予以記載。
第十四條拆除企業(yè)正式定級(jí)兩年以上,并連續(xù)兩年年檢合格,年平均拆除五萬平方米以上各類建、構(gòu)筑物,方可申請(qǐng)升級(jí)。對(duì)連續(xù)兩年獲得拆除管理部門表彰的企業(yè),可優(yōu)先予以晉升安全資格。
第十五條申請(qǐng)安全資格升級(jí)的拆除企業(yè),除按本規(guī)定第九條的要求提供有關(guān)資料外,還應(yīng)提交本企業(yè)近三年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資料和拆除施工項(xiàng)目資料。
第十六條拆除企業(yè)安全資格等級(jí)的升級(jí),一般在年檢結(jié)束后辦理。升級(jí)前,審批部門應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)區(qū)、縣拆房管理部門的意見。
第十七條企業(yè)安全資格的升級(jí)、降級(jí)實(shí)行公告制度;公告由市拆房辦不定期在本市建設(shè)系統(tǒng)的行業(yè)報(bào)刊上發(fā)布。
第十八條企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更或企業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時(shí),所在企業(yè)應(yīng)在變更內(nèi)容發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)到市拆房辦辦理變更手續(xù);對(duì)影響企業(yè)安全資格標(biāo)準(zhǔn)的,由市拆房辦重新審查等級(jí),報(bào)市房地局核定;企業(yè)撤銷時(shí),應(yīng)將安全資格證書送繳市拆房辦注銷。
第十九條任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣《安全資格許可證》。
第二十條企業(yè)遺失《安全資格許可證》,應(yīng)在市建設(shè)系統(tǒng)的報(bào)刊上聲明作廢,申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第五章罰則
第二十一條拆除企業(yè)采取欺騙、弄虛作假等手段虛報(bào)安全資格條件或有關(guān)資料取得《安全資格許可證》的,市房地局根據(jù)《建筑法》第65條的規(guī)定,吊銷《安全資格許可證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條無《安全資格許可證》承包拆除工程的,依據(jù)《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第52條的規(guī)定,市房地局應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、予以警告,并通報(bào)工商行政管理部門依法予以處理。
第十三條出借、轉(zhuǎn)讓《安全資格許可證》的,根據(jù)《建筑法》第66條的規(guī)定,市房地局應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重給予責(zé)令改正、停業(yè)整頓、暫扣《安全資格許可證》三至六個(gè)月或吊銷《安全資格許可證》。
第二十四條未在規(guī)定期限內(nèi)辦理安全資格變更手續(xù)的,根據(jù)《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第52條的規(guī)定,市房地局給予警告。
第二十五條根據(jù)《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第57條的規(guī)定,對(duì)拆除企業(yè)年檢評(píng)價(jià)為“不合格”的,應(yīng)當(dāng)暫扣《安全資格許可證》,給予六個(gè)月整改期,期滿無明顯改進(jìn)的,給予降級(jí)或吊銷《安全資格許可證》;連續(xù)兩年年檢評(píng)價(jià)為“基本合格”的,應(yīng)當(dāng)暫扣《安全資格許可證》,給予三個(gè)月的整改期,期滿無明顯改進(jìn)的,給予降級(jí)或吊銷《安全資格許可證》;沒有申請(qǐng)參加安全資格年檢的企業(yè),經(jīng)市拆房辦提示后仍不申請(qǐng),視為自動(dòng)歇業(yè),其《安全資格許可證》失效,不得再?gòu)氖路课莶鸪┕I(yè)務(wù)。
第二十六條拆除施工企業(yè)有下列情況之一的,根據(jù)《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第54條、第56條的規(guī)定,由市房地局根據(jù)情節(jié)輕重,責(zé)令停止施工、給予警告、暫扣《安全資格許可證》三至六個(gè)月:
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定辦理項(xiàng)目開工核準(zhǔn)手續(xù)擅自開工的;
。ǘ┎话施工組織設(shè)計(jì)施工的、不進(jìn)行安全技術(shù)交底的;
(三)因野蠻施工造成噪音、污染,嚴(yán)重影響周圍居民日常生活的;
(四)作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)。無證上崗的;
(五)違章指揮、違章作業(yè),經(jīng)指出不及時(shí)整改的;
。┦┕がF(xiàn)場(chǎng)管理混亂、設(shè)施不符合規(guī)定,經(jīng)拆除管理部門指出無明顯改進(jìn)的;
。ㄆ撸┮蚴┕す芾聿划(dāng)或未采取有效措施造成質(zhì)量、傷亡事故的。
(八)其它違反拆房管理規(guī)定的行為。
第二十七條擅自超越《安全資格許可證》所核定的經(jīng)營(yíng)范圍的或?qū)⒉鸪こ贪l(fā)包、轉(zhuǎn)包給無《安全資格認(rèn)可證》單位的,市房地局根據(jù)《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第53條的規(guī)定,給予責(zé)令停止施工、予以警告。
第二十八條本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。
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