錦州市城鎮(zhèn)房產(chǎn)仲裁暫行辦法

錦政發(fā)[1988]52號(hào)

　　第一章總則第一條為解決房產(chǎn)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理秩序，根據(jù)國(guó)家房產(chǎn)政策、法規(guī)、特制定本辦法。

　　第二條凡錦州市區(qū)的私有房產(chǎn)、單位自管房產(chǎn)發(fā)生的糾紛案件，均按本辦法進(jìn)行仲裁。

　　第三條房產(chǎn)仲裁委員會(huì)是同級(jí)人民政府管理房產(chǎn)的行政仲裁機(jī)關(guān)，依照國(guó)家房產(chǎn)政策、法規(guī)進(jìn)行房產(chǎn)糾紛案件的仲裁工作。

　　第二章仲裁組織第四條市以房管部門為主，抽調(diào)有關(guān)部門人員組成房產(chǎn)仲裁委員會(huì)，委員會(huì)設(shè)主任一人，副主任二人，委員四人，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在房產(chǎn)局房產(chǎn)監(jiān)理處的仲裁科。

　　第五條仲裁工作人員對(duì)涉及親友或其他利害關(guān)系的房產(chǎn)糾紛案件應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人要求仲裁人員回避時(shí)，應(yīng)說(shuō)明理由，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后回避。

　　第三章仲裁申請(qǐng)第六條凡錦州市區(qū)內(nèi)下列房產(chǎn)糾紛，均可申請(qǐng)仲裁：

　　1.在落實(shí)私房政策中發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　2.私人房產(chǎn)在變更、買賣、租賃、贈(zèng)與、分割、典當(dāng)、交換、代管等方面發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　3.對(duì)侵占公有房產(chǎn)（不含市房產(chǎn)部門直管房產(chǎn)）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、互換方面等發(fā)生的糾紛。

　　4.動(dòng)遷中發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　第七條申請(qǐng)仲裁的房產(chǎn)糾紛案件必須具備下列條件：

　　1.申請(qǐng)仲裁的房產(chǎn)糾紛，須持有房屋所在地房產(chǎn)主管部門的處理決定或有關(guān)證件。

　　2.申訴人必須是與該案有直接關(guān)系的單位或公民。

　　3.申訴人必須具有申訴行為能力，申訴必須遞交申訴書和有關(guān)證件。申訴人或被訴人如因特殊情況不能直接參加辦理，必須由當(dāng)事人委托專人代理，并出具委托書。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位須遞交法定代表人證書。

　　4.申訴人所提供的有關(guān)證件與申訴案件相符。

　　5.申訴的案件必須有明確的被訴人和具體的申訴請(qǐng)求，并符合房產(chǎn)仲裁機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域和仲裁的范圍。

　　第八條下列房產(chǎn)糾紛仲裁機(jī)關(guān)不受理：

　　1.未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)和房管部門未予確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的房屋。

　　2.企事業(yè)單位內(nèi)部職工分配或使用所發(fā)生的糾紛；駐軍營(yíng)區(qū)內(nèi)部的房產(chǎn)糾紛。

　　3.房產(chǎn)繼承案件。

　　4.已由法院、公證機(jī)關(guān)審理完結(jié)的案件。

　　第九條經(jīng)受理的房產(chǎn)糾紛案件，須繳納仲裁受理費(fèi)和處理費(fèi)。

　　1.屬于私人之間、私人與單位之間的房產(chǎn)糾紛，私人申請(qǐng)仲裁的每件收受理費(fèi)三十元；單位與私人和單位之間的糾紛，單位申請(qǐng)仲裁的每件收受理費(fèi)一百元。仲裁受理費(fèi)由申訴人（單位）承擔(dān)。辦案過(guò)程中的處理費(fèi)（含鑒定費(fèi)、勘驗(yàn)、照像、復(fù)印、外調(diào)和邀請(qǐng)證人等支出的費(fèi)用），由仲裁機(jī)關(guān)指定直接責(zé)任者（單位）承擔(dān)部分或全部。

　　2.撤訴的案件已交費(fèi)不予退還。

　　第四章仲裁程序第十條經(jīng)受理的房產(chǎn)糾紛案件，仲裁機(jī)關(guān)在接到仲裁申請(qǐng)書后五日內(nèi)，將申請(qǐng)書面副本發(fā)送給被訴人，被訴人接到申請(qǐng)書副本十五日內(nèi)向仲裁機(jī)關(guān)提出答辯書，逾期不答辯的不影響仲裁處理。

　　第十一條經(jīng)受理的房產(chǎn)糾紛案件，仲裁機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，認(rèn)為必須對(duì)涉及的房屋和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，采取查封、停用、停建、停止拆除、停辦產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)、遷出其強(qiáng)占的房屋等保全措施的，應(yīng)通知當(dāng)事人和有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行，因采取保全措施造成的經(jīng)濟(jì)損失，由直接責(zé)任者承擔(dān)。

　　第十二條仲裁機(jī)關(guān)對(duì)所受理的房產(chǎn)糾紛案件，要深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，搜集、查證有關(guān)事實(shí)，根據(jù)需要組織有關(guān)人員和當(dāng)事人參加現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或技術(shù)鑒定，提取原始證據(jù)（含書面材料、照片、復(fù)印件等）經(jīng)驗(yàn)證核實(shí)無(wú)誤后，作為認(rèn)定事實(shí)和定案的證據(jù)。

　　第十三條仲裁機(jī)關(guān)對(duì)已查明事實(shí)、分清是非的案件，可向當(dāng)事人雙方進(jìn)行調(diào)解。對(duì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)形成調(diào)解筆錄和協(xié)議條款，經(jīng)當(dāng)事人雙方簽字，由仲裁機(jī)關(guān)提出調(diào)解書發(fā)給當(dāng)事人，促其自覺(jué)履行。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或在調(diào)解書送達(dá)前反悔及拒收調(diào)解書的，應(yīng)由仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決。

　　第十四條仲裁機(jī)關(guān)已受理的案件，如申訴人自愿撤訴而被訴人又不反訴的，應(yīng)準(zhǔn)許撤訴。

　　第五章仲裁執(zhí)行第十五條經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)調(diào)解成立的案件，其調(diào)解書從當(dāng)事人收到之日起即行生效。

　　第十六經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)裁決的案件，當(dāng)事人如不服裁決，可在收到仲裁決定書之日十五日內(nèi)，向轄區(qū)人民法院起訴，逾期不起訴的，仲裁決定書即行生效。

　　第十七條仲裁機(jī)關(guān)的裁決，當(dāng)事人雙方都必須履行，如一方或雙方拒絕履行的，另一方或仲裁機(jī)關(guān)可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十八條凡需要協(xié)助執(zhí)行的仲裁事宜，有關(guān)單位和有關(guān)人員在接到仲裁機(jī)關(guān)通知后，應(yīng)積極協(xié)助，不得借故推拖、拖延或妨礙執(zhí)行。

　　第十九條為維護(hù)仲裁機(jī)關(guān)的正常工作秩序，在執(zhí)行仲裁任務(wù)中，對(duì)尋釁鬧事、滋擾秩序，且不聽(tīng)勸阻的，由當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)協(xié)助處理。

　　第二十條仲裁工作人員應(yīng)模范地執(zhí)行本辦法，不得徇私舞弊、貪贓受賄、玩忽職守。違者按情節(jié)輕重，分別給予紀(jì)律處分，經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究法律責(zé)任。

　　第六章附則第二十一條本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

　　第二十二條本辦法自公布之日起施行。如有與上級(jí)規(guī)定相抵觸的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

　　錦州市人民政府

1988年6月16日