第一章　總則

　　第一條　為了完善城鎮(zhèn)住房保障制度，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)和武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（武漢出口加工區(qū)）、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理。

　　本辦法所稱低收入住房困難家庭是指家庭收入、住房狀況符合市人民政府規(guī)定的廉租住房保障條件的家庭。范圍包括低保住房困難家庭（指享受城市居民最低生活保障待遇的住房困難家庭）和其他低收入住房困難家庭。

　　第三條　市人民政府制訂本市低收入家庭廉租住房保障的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及住房建設(shè)規(guī)劃。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府制訂的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，結(jié)合本區(qū)實際，制定廉租住房保障工作目標(biāo)和措施。

　　第四條　市國土房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)全市廉租住房保障管理工作；日常工作由其所屬的住房保障工作機構(gòu)承擔(dān)。

　　各區(qū)房產(chǎn)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障工作的組織實施；日常工作也可由其所屬的住房保障機構(gòu)承擔(dān)。

　　民政部門負(fù)責(zé)廉租住房保障低收入家庭資格認(rèn)定工作。

　　財政、建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、統(tǒng)計等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好廉租住房保障的相關(guān)工作。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按本辦法規(guī)定做好廉租住房保障的相關(guān)工作，并確定專門人員具體負(fù)責(zé)，工作經(jīng)費由財政部門予以保障。

　　第五條　廉租住房保障工作實行政府工作目標(biāo)責(zé)任制，市人民政府與各區(qū)人民政府、相關(guān)管理部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書；區(qū)人民政府與街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府相關(guān)管理部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各級政府和相關(guān)部門廉租住房保障工作的年度目標(biāo)和責(zé)任。

　　第二章　保障方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條　廉租住房保障主要采取租金補貼和配房租賃等方式，以租金補貼為主。

　　租金補貼，是指向符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭，按保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額，發(fā)放租金補貼。

　　配房租賃，是指向符合廉租住房保障條件的孤、老、病、殘等特殊困難家庭以及其他急需救助的低收入住房困難家庭調(diào)配一處住房供其承租，按政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　第七條　市國土房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市統(tǒng)計部門公布的本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和人均住房建筑面積的一定比例，結(jié)合城市經(jīng)濟發(fā)展水平和住房價格擬訂廉租住房保障對象的收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，報經(jīng)市人民政府同意后向社會公布。

　　第八條　廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬┳饨鹧a貼的住房面積標(biāo)準(zhǔn)，按不超過上年度全市人均住房建筑面積的60%確定。

　�。ǘ�）租金補貼的每平方米補貼標(biāo)準(zhǔn)，低保家庭按上年度市場平均租金的80%確定；其他低收入家庭按上年度市場平均租金的60％確定。

　�。ㄈ�）配房租賃的面積標(biāo)準(zhǔn)，以戶為單位確定。1人戶家庭原則上從騰退的建筑面積20平方米左右的住房中調(diào)劑安排；2人戶家庭，配房租賃建筑面積不超過40平方米；3人以上家庭，配房租賃建筑面積不超過50平方米。

　　（四）配房租賃的租金標(biāo)準(zhǔn)，低保家庭按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納；其他低收入家庭按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　上述標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展水平、低收入家庭經(jīng)濟承受能力，由市國土房產(chǎn)部門報市人民政府批準(zhǔn)后進行適當(dāng)調(diào)整。

　　第三章　保障資金和保障住房來源

　　第九條　廉租住房保障資金，采取多種渠道籌措。資金來源包括：

　�。ㄒ唬┴斦�預(yù)算安排的專項資金；

　　（二）住房公積金增值收益扣除計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的全部余額；

　�。ㄈ�）土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排的資金；

　　（四）上級財政安排的專項補助資金；

　�。ㄎ澹┝�租住房租金收入；

　　（六）社會捐贈的資金；

　　（七）其他渠道依法籌集的資金。

　　第十條　配房租賃房源主要包括：

　�。ㄒ唬┱�府新建、收購的住房；

　　（二）騰退的公有住房；

　　（三）社會捐贈的住房；

　　（四）其他渠道籌集的住房。

　　第十一條　市發(fā)展改革部門會同市國土房產(chǎn)、規(guī)劃、財政部門編制新建廉租住房年度投資計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。新建廉租住房項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)投資項目管理程序?qū)徟�。建設(shè)單位依據(jù)批準(zhǔn)的廉租住房初步設(shè)計或者實施方案辦理供地手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

　　新建廉租住房的套型建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在50平方米以內(nèi)。

　　新建廉租住房，主要在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設(shè)，配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟適用住房或者普通商品住房項目，應(yīng)當(dāng)在國有土地劃撥決定書或者國有土地出讓合同、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、住房建設(shè)合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型以及建成后的移交等事項。

　　第十二條　廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房建設(shè)必須符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條　廉租住房建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)，在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標(biāo)中單列。

　　新建廉租住房，免征行政事業(yè)性收費和政府性基金。

　　第四章　申請與審核

　　第十四條　具備以下條件的低收入住房困難家庭可以申請租金補貼：

　　（一）家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，其中至少有一人具有本市城鎮(zhèn)常住戶口3年以上，家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；

　　（二）家庭人均可支配收入符合公布的廉租住房保障對象的收入標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）家庭現(xiàn)住房面積符合公布的廉租住房保障對象住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條　具備本辦法第十四條規(guī)定的孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助的低收入住房困難家庭可以申請配房租賃。

　　第十六條　申請廉租住房保障必須提供下列申請材料：

　　（一）住房保障申請書；

　�。ǘ�）家庭戶口簿；

　�。ㄈ�）家庭成員身份證；

　　（四）家庭住房租約或者住房所有權(quán)證或者其他住房證明材料；

　�。ㄎ澹┘彝コ蓡T收入證明；

　�。�六）屬于最低收入保障家庭的，須出具《武漢市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；屬于孤、老、病、殘等特殊困難家庭的，須出具相關(guān)證件或證明材料。

　　第十七條　申請廉租住房保障按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┥暾埩�租住房保障的低收入住房困難家庭，以家庭為單位，向戶口所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以委托社區(qū)居委會開展具體工作。

　　（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，對申請家庭的收入和住房狀況等進行核查。對初審合格的家庭情況在社區(qū)張榜公示，公示期為7日；公示期滿無異議或者異議不成立的，提出初審意見，連同申請材料報送區(qū)民政部門。

　　（三）區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起15日內(nèi)，就申請家庭的收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，連同符合低收入標(biāo)準(zhǔn)家庭的有關(guān)材料一并送交區(qū)房產(chǎn)部門。

　�。ㄋ模﹨^(qū)房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起15日內(nèi)，對申請家庭的住房狀況進行審核。符合規(guī)定條件的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府，在申請家庭戶口所在地社區(qū)再次公示，公示期為15日。

　�。ㄎ澹┕�示期滿無異議或者異議不成立的，區(qū)房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)自公示期滿之日起3日內(nèi)予以登記，并按下列方式分別處理：

　　1、屬于租金補貼的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府書面通知申請人，區(qū)房產(chǎn)部門按規(guī)定申請補貼資金，并對其發(fā)放。

　　2、屬于配房租賃的，根據(jù)籌集房源的資金渠道，分別由市、區(qū)房產(chǎn)部門予以核準(zhǔn)。

　　街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政部門、區(qū)房產(chǎn)部門經(jīng)審核，認(rèn)為申請家庭不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請家庭，并說明理由。

　　第十八條　區(qū)房產(chǎn)部門根據(jù)配房租賃計劃，按照已取得配房租賃資格家庭的收入水平、住房困難程度、人口結(jié)構(gòu)等因素評分排序，確定配房租賃名單，并予以公示。評分排序的具體辦法由市國土房產(chǎn)部門制定。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第十九條　廉租住房保障資金實行專戶管理、分賬核算、�？钍褂�。市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的籌集、管理、預(yù)算分配、撥付和監(jiān)督檢查。

　　第二十條　市、區(qū)房產(chǎn)部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)分級按戶建立廉租住房檔案。

　　第二十一條　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采用走訪和定期檢查等方式，掌握已享受廉租住房保障家庭的收入、住房變動情況，并將結(jié)果報區(qū)房產(chǎn)、民政部門。

　　已享受廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)及時地如實申報家庭收入及住房變動情況。

　　第二十二條　經(jīng)核實，對連續(xù)一年超過低保、低收入標(biāo)準(zhǔn)或者住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭，區(qū)房產(chǎn)部門或者市住房保障工作機構(gòu)根據(jù)不同情況，分別作出處理：

　�。ㄒ唬�對經(jīng)濟收入、住房面積發(fā)生變化，但仍在低收入住房困難范圍內(nèi)的原低保家庭，屬于租金補貼的，降低租金補貼標(biāo)準(zhǔn)；屬于配房租賃的，提高租金標(biāo)準(zhǔn)，按公有住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　�。ǘ�）對超過低收入住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭，屬于租金補貼的，停止發(fā)放租金補貼；屬于配房租賃的，限期退出廉租住房。

　　第二十三條　配房租賃的家庭按照《廉租住房租約》，享有相應(yīng)的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)。配房租賃的家庭有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止租約，收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：

　�。ㄒ唬�將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；

　�。ǘ�）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)借他人或者擅自調(diào)換使用的；

　�。ㄈ�）拖欠租金累計6個月以上的；

　�。ㄋ模�無正當(dāng)理由閑置6個月以上的；

　�。ㄎ澹�將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或者改變用途的；

　�。�六）利用承租房屋進行違法活動的；

　　（七）故意損壞承租房屋的。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第二十四條　故意隱瞞家庭收入及住房狀況的，區(qū)房產(chǎn)部門2年內(nèi)不予受理其廉租住房保障申請；已獲得住房租金補貼的，停止發(fā)放并責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租金補貼；已獲得配房租賃的，責(zé)令其限期退出廉租住房并按市場價格補交以前的住房租金，逾期不退出的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十五條　市、區(qū)房產(chǎn)部門、住房保障工作機構(gòu)或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第二十六條　對承租公有住房的低保家庭，按照公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金的50%核減租金。

　　第二十七條　東西湖區(qū)、漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)人民政府根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定、公布本區(qū)廉租住房保障對象的資格條件和保障標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。

　　第二十八條　本辦法自2008年11月1日起施行。2002年8月31日發(fā)布的《武漢市城鎮(zhèn)最低收入居民家庭住房保障暫行辦法》同時廢止。