第一條　為了保障國土資源管理法律、法規(guī)的實施，規(guī)范國土資源監(jiān)督檢查行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)對土地和礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查以及依法查處違法行為的活動，適用本條例。

　　第三條　縣以上國土資源行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)國土資源監(jiān)督檢查工作。

　　依法成立的國土資源監(jiān)督檢查機構(gòu)根據(jù)國土資源行政主管部門委托，具體負(fù)責(zé)國土資源監(jiān)督檢查工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)，協(xié)助做好國土資源監(jiān)督檢查工作。

　　第四條　國土資源行政主管部門在監(jiān)督檢查中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）對國土資源管理法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

　�。ǘ�）查處國土資源違法案件；

　�。ㄈ�）對屬于政府有關(guān)部門、司法機關(guān)查處的國土資源違法案件，依照有關(guān)規(guī)定移送相關(guān)資料，配合作好查處工作；

　�。ㄋ模┓�律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五條　國土資源監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)品行端正，具有高中以上文化程度，經(jīng)培訓(xùn)考核，取得執(zhí)法資格后方可上崗。執(zhí)行職務(wù)時應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的監(jiān)督檢查標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。

　　第六條　國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，實行執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制度，建立申訴、控告和檢舉制度，接受社會監(jiān)督。

　　第七條　國土資源違法案件由違法行為發(fā)生地的國土資源行政主管部門管轄。管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由上一級國土資源行政主管部門指定管轄。上級國土資源行政主管部門在必要時，可以管轄下級國土資源行政主管部門管轄的案件。

　　第八條　國土資源行政主管部門對下列違法行為進行監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬┵I賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的；買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的；未依照有關(guān)規(guī)定辦理國土資源權(quán)屬變更登記或者注銷登記手續(xù)的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段占用土地的；無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地而批準(zhǔn)占用土地的；超越權(quán)限批準(zhǔn)占用土地的；不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的；違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的；擅自印制或者偽造、冒用土地使用權(quán)證的；

　�。ㄈ�）未取得采礦許可證、勘查許可證擅自采礦、勘查，或者超越批準(zhǔn)范圍采礦、勘查的；擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證、勘查許可證的；

　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、出租礦業(yè)權(quán)的；擅自將農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

　�。ㄎ澹┱加酶�地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的；采取破壞性的開采方法或者其他方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源破壞的；

　�。�六）拒不履行復(fù)墾義務(wù)的；因人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害拒不履行治理義務(wù)的；拒不繳納礦產(chǎn)資源補償費、礦業(yè)權(quán)使用費的；國有土地使用權(quán)被依法收回或者臨時使用國有土地期滿，當(dāng)事人拒不交還土地的；不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他違反國土資源管理的行為。

　　第九條　國土資源行政主管部門在國土資源監(jiān)督檢查中，可以依法采取下列措施：

　�。ㄒ唬┰儐栠`法行為的當(dāng)事人和證人，要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)問題作出說明；

　�。ǘ�）查閱或者復(fù)制有關(guān)的文件、證件、賬簿、報表等資料，進入被檢查的現(xiàn)場調(diào)查、取證；

　　（三）責(zé)令違法行為人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物；

　�。ㄋ模�對涉嫌國土資源違法的單位和個人，在查處期間停止辦理有關(guān)國土資源審批、登記手續(xù)。

　　第十條　國土資源行政主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，責(zé)令停止違法行為，能夠恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令恢復(fù)原狀。

　　對非法占用土地或者超過批準(zhǔn)的面積多占土地進行建設(shè)的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)方和施工方停止建設(shè)，對拒不停止繼續(xù)施工的，可以依法采取拆除等制止措施。

　　第十一條　國土資源行政主管部門在作出下列行政處罰或者處理決定之前，應(yīng)當(dāng)適用聽證程序：

　�。ㄒ唬┨幰匀�萬元以上的罰款；

　�。ǘ�）吊銷勘查許可證、采礦許可證的；

　　（三）超過土地使用權(quán)出讓合同約定的期限，滿兩年未動工開發(fā)，無償收回其國有土地使用權(quán)的。

　　第十二條　查處國土資源違法案件，一般應(yīng)當(dāng)從立案之日起30日內(nèi)作出決定，重大復(fù)雜案件在60日內(nèi)作出決定。

　　第十三條　政府違反國土資源法律法規(guī)的，上一級人民政府應(yīng)當(dāng)依法追究政府負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時報送相關(guān)證據(jù)材料，提出處理建議。

　　第十四條　上級人民政府對下級人民政府或者上級國土資源行政主管部門對下級國土資源行政主管部門執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī)的情況，應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督，對違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正，拒不糾正的，依法予以變更或者撤銷。

　　國土資源行政主管部門在查處國土資源違法案件中，對于依法應(yīng)當(dāng)處理的違法行為不予處理，或者應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)機關(guān)處理而不移交或者不配合有關(guān)機關(guān)查處的，上級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，依法追究行政責(zé)任。

　　第十五條　國土資源監(jiān)督檢查人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條　本條例自2002年3月1日起施行。