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2013-10-16 12:02 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一條 為了加快水利建設(shè),提高防洪抗旱減災(zāi)和水資源配置能力,緩解水資源供需矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地方水利建設(shè)基金(以下簡稱水利建設(shè)基金)的籌集、使用和管理。
第三條 本辦法所稱水利建設(shè)基金,是指用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金,由省級水利建設(shè)基金和市(州)級、縣(含縣級市和按縣管理的區(qū),下同)級水利建設(shè)基金組成。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)?h級以上人民政府水行政主管部門和財(cái)政、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門及審計(jì)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,具體做好水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理工作。
第五條 省級水利建設(shè)基金來源包括:
。ㄒ唬⿵氖〖壥杖〉恼貸公路的車輛通行費(fèi)中提取3%;
。ǘ⿵闹醒雽Φ胤匠善酚蛢r(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中每年定額提取8000萬元;
。ㄈ┦褂眯略鼋ㄔO(shè)用地的單位和個(gè)人,按應(yīng)繳新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)數(shù)額的5%繳納水利建設(shè)基金。
第六條 市(州)級、縣級水利建設(shè)基金來源包括:
(一)從市(州)級、縣級收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)中提取3%;
。ǘ┯兄攸c(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中提取15%,用于城市防洪和水源工程建設(shè)。有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市(見附表1)和水資源嚴(yán)重短缺的城市(見附表2)。
第七條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收的防汛費(fèi)、河道堤防工程修建維護(hù)管理費(fèi),統(tǒng)一納入水利建設(shè)基金管理,其征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收方式和分成比例等按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 水利建設(shè)基金的籌集辦法:
。ㄒ唬┦〖壥杖〉恼貸公路的車輛通行費(fèi)、中央對地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中提取的水利建設(shè)基金,由省財(cái)政部門負(fù)責(zé)計(jì)提和劃繳入省級水利建設(shè)基金。
市(州)級、縣級收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)和城市維護(hù)建設(shè)稅中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金,由本級財(cái)政部門負(fù)責(zé)計(jì)提和劃繳入本級水利建設(shè)基金。
。ǘ┤〉眯略鼋ㄔO(shè)用地的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金,由省財(cái)政部門委托省國土資源主管部門負(fù)責(zé)征收。省國土資源主管部門將代征的水利建設(shè)基金繳入省級水利建設(shè)基金專戶。
第九條 省級水利建設(shè)基金,用于長江、漢江等大江大河主要干支流、中小河流、湖泊治理;病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固;水資源配置工程建設(shè),重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè);農(nóng)村飲水、灌區(qū)節(jié)水改造工程;水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造;防汛應(yīng)急度汛;其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。
市(州)級、縣級水利建設(shè)基金,用于中央和省安排的大中型水利工程項(xiàng)目的市(州)級、縣級資金配套,以及本級重點(diǎn)水利工程建設(shè)、城市防洪設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)水源工程建設(shè)。
第十條 水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理,實(shí)行專款專用,年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃,編制年度水利建設(shè)基金支出預(yù)算,經(jīng)同級財(cái)政部門審核后,納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫情況撥付資金。其中,水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)年度水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況,編制水利建設(shè)基金決算,報(bào)同級財(cái)政部門審核。
第十一條 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政等部門和審計(jì)機(jī)關(guān)開展工作,如實(shí)提供有關(guān)資料,不得阻礙財(cái)政等部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。
第十二條 任何部門不得多征、減征、緩征、停征,或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金。
第十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門和財(cái)政、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督管理。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十四條 違反本辦法規(guī)定,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 對多征、減征、緩征、停征,或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法自2012年9月1日起施行,到2020年12月31日止。1999年8月27日省人民政府常務(wù)會議審議通過的《湖北省水利建設(shè)基金征收使用管理辦法》(湖北省人民政府令第182號)同時(shí)廢止。
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