關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時(shí)客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

太原市水土保持條例

2013-09-26 16:02    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則

  第一條 為預(yù)防和治理水土流失,保護(hù)和合理利用水土資源,減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱水土保持,是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。

  第三條 水土保持工作堅(jiān)持預(yù)防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,因地制宜,加強(qiáng)管理,注重效益的方針;堅(jiān)持保水保土并重,誰開發(fā)誰保護(hù),誰造成流失誰治理,誰治理誰受益的原則。

  第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行水土流失防治目標(biāo)責(zé)任制,采取措施做好水土流失防治工作。

  第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水土保持工作。政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé),配合水行政主管部門搞好水土保持工作。

  第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并與城市,總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

  市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)查評(píng)價(jià)水土資源的基礎(chǔ)上,會(huì)同有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

  水土保持規(guī)劃的修改,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第二章 預(yù)防和治理

  第七條 西山地區(qū)為本市水土流失的重點(diǎn)防治區(qū)。其范圍:東起汾河,西至古交市東邊界,北起上蘭村,南至姚村。其中,天龍山、晉詞、太山、龍山、崛圍山等旅游風(fēng)景區(qū)及西山林區(qū)為重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū);東社、西銘、金勝等地區(qū)為重點(diǎn)監(jiān)督區(qū);馬頭水、姚村、化客頭、王封等鄉(xiāng)為重點(diǎn)治理區(qū)。

  縣(市、區(qū))水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的劃定由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T提出,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告。

  第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持設(shè)施建設(shè)和管理,任何單位、個(gè)人不得破壞和侵占水土保持設(shè)施。

  第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹種草,擴(kuò)大綠化面積,改善生態(tài)環(huán)境。

  嚴(yán)禁毀林開荒、燒山開荒、鏟除植被和其它破壞水土資源的行為。

  第十條 禁止在二十五度以上陡坡開墾種植農(nóng)作物。

  申請(qǐng)開墾二十五度以下、五度以上荒坡地的,必須申報(bào)水土保持方案,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后,方可辦理開墾手續(xù),并按批準(zhǔn)的水土保持方案開墾。

  第十一條 水土流失重點(diǎn)防治區(qū)非下列情況,不得新建影響水土保持的工程項(xiàng)目:

 。ㄒ唬﹪医ㄔO(shè)需要并經(jīng)市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目;

  (二)預(yù)防自然災(zāi)害的必備工程;

 。ㄈ╋L(fēng)景名勝、文物古跡的開發(fā)維修工程。

  第十二條 在山區(qū)、丘陵區(qū)修建鐵路、公路、水工程,開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè),必須編報(bào)《水土保持方案報(bào)告書》,并經(jīng)市級(jí)以上水行政主管部門審查批準(zhǔn)后,方可辦理立項(xiàng)、征地手續(xù)。

  在前款所列地區(qū)開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、申請(qǐng)采礦以及其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人,必須填報(bào)《水土保持方案報(bào)告表》,并經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門審查批準(zhǔn)后,方可辦理有關(guān)手續(xù)。

  第十三條 水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批制度。

  動(dòng)土面積在五公頃以下,占用土地面積十公頃以下或動(dòng)土方量五萬立方米以下的,由所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門審批,報(bào)市水行政主管部門備案。

  動(dòng)土面積五公頃以上,占用土地面積十公頃以上,動(dòng)土方量超過五萬立方米的,由市水行政主管部門審批。

  西山地區(qū)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的水土保持方案由市水行政主管部門審批。

  市、縣(市、區(qū))水土保持方案的審批部門從接到《水土保持方案報(bào)告書》和《水土保持方案報(bào)告表》之日起,應(yīng)分別在30日和15日內(nèi)批復(fù)。

  第十四條 本條例施行前已建或者在建并造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)按本條例第十二條的規(guī)定補(bǔ)訂水土保持方案。

  第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)有水行政主管部門參與并簽署水土保持設(shè)施驗(yàn)收意見。驗(yàn)收不合格的,建設(shè)工程不得投入使用。

  第十六條 建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中,開發(fā)建設(shè)者應(yīng)采取相應(yīng)措施,防止因施工引起水土流失。

  建設(shè)項(xiàng)目需挖填土方、剝離表土的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行施工,不和是破壞原有的防洪排澇體系的功能,嚴(yán)禁向河流、水庫、塘壩、溝渠傾倒泥、砂、石、渣土。因采礦和建設(shè)使表土層和植被受到破壞的,必須采取措施恢復(fù)表土層和植被,防止水土流失。

  在鐵路、公路兩側(cè)地界以內(nèi)的山坡地,必須修建預(yù)防水土流失的護(hù)坡或采取其他措施。

  第十七條 基本建設(shè)和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的土、石、廢渣、煤殲石、粉煤灰、尾礦、尾渣,應(yīng)按批準(zhǔn)的水土保持方案定點(diǎn)貯存,覆土造田,造林種草。

  本條例施行前堆放的土、石、廢渣、煤殲石、粉煤灰和尾礦、尾渣等不符合水土保持規(guī)定的,堆放者必須在水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)整治完畢。

  第十八條 在林區(qū)采伐林木的,采伐方案中必須有采伐區(qū)水土保持措施。林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)采伐方案后,應(yīng)當(dāng)將采伐方案抄送水行政主管部門。

  第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃組織有關(guān)部門、單位和個(gè)人,有計(jì)劃地對(duì)水土流失進(jìn)行治理。

  治理水土流失,應(yīng)以小流域?yàn)閱卧,進(jìn)行集中、連續(xù)、綜合治理。

  單位和個(gè)人開發(fā)、利用土地資源造成水土流失的,應(yīng)負(fù)責(zé)治理。土地承包給企事業(yè)單位、聯(lián)戶、個(gè)人使用的,應(yīng)當(dāng)將治理水土流失的責(zé)任列入承包合同。本條例施行前水土流失治理責(zé)任未列入承包合同的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或另行簽約。

  第二十條 荒山、荒溝、荒坡、荒灘可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶承包治理,也可由企事業(yè)單位或個(gè)人投資、投勞入股治理,或者依法采取以拍賣的形式治理。

  實(shí)行承包或拍賣治理的,發(fā)包方或拍賣方應(yīng)與承包方或承買方簽訂合同,經(jīng)公證或鑒證后由所在市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)給小流域治理開發(fā)使用證。

  第二十一條 建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)中損壞水土保持設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按實(shí)際損失由建設(shè)和生產(chǎn)者予以補(bǔ)償;損壞原地貌植被造成水土流失或降低水土保持功能的,除向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T一次性繳納水土流失補(bǔ)償費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)按水土保持方案限期治理。在限期內(nèi)未治理的應(yīng)當(dāng)繳納水土流失治理費(fèi),由水行政主管部門統(tǒng)一安排治理。

  水土流失補(bǔ)償費(fèi)、治理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

  第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃確定的任務(wù),安排專項(xiàng)資金,組織實(shí)施。

  市、縣(市、區(qū))水土保持資金按下列規(guī)定安排和籌集:

 。ㄒ唬┦屑(jí)小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)中安排20%以上;

 。ǘ┺r(nóng)業(yè)發(fā)展基金、扶貧基金中安排5%以上;

  (三)征收的水資源費(fèi)中安排10%以上;

  (四)水利建設(shè)基金中提取5%以上;

  (五)從水庫、灌區(qū)和水電站收取的水費(fèi)、電費(fèi)中按省人民政府規(guī)定比例提;

 。┧姓块T投資營造的林木更新采伐收入提取的育林基金;

 。ㄆ撸┮婪ㄊ杖〉乃亮魇аa(bǔ)償費(fèi)、水土流失治理費(fèi);

 。ò耍┥霞(jí)下?lián)艿乃亮魇Х乐螌m?xiàng)資金。

  水土保持資金由水行政主管部門提出使用計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核。

  政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法自籌或者吸收社會(huì)資金治理水土流失。

  第三章 監(jiān)督

  第二十三條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)全市水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

  市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的水土保持情況定期或不定期監(jiān)督檢查,并向同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門報(bào)告。

  第二十四條 有水土流失防治任務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)定期向?qū)徟帘3址桨傅乃姓鞴懿块T報(bào)告水土流失防治情況。

  第二十五條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門對(duì)水土保持專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行定期檢查。嚴(yán)禁擠占、挪用水土保持資金。

  第二十六條 水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示水土保持監(jiān)督檢查證,被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得阻礙拒絕。

  第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

  第二十七條 有下列情形之一的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或水行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)認(rèn)真貫徹水土保持法律、法規(guī),在預(yù)防保護(hù)和監(jiān)督管理工作中取得顯著成績的;

 。ǘ╅L期堅(jiān)持治理水土流失,取得顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的;

 。ㄈ┰谒帘3挚茖W(xué)研究、教育、宣傳和技術(shù)推廣工作中成績突出的;

  (四)熱心水土保持事業(yè),積極支持和推動(dòng)水土保持工作有突出貢獻(xiàn)的;

 。ㄎ澹z舉揭發(fā)破壞水土保持行為有功的。

  第二十八條 違反本條例第八條規(guī)定破壞和侵占水土保持設(shè)施的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并按其實(shí)際價(jià)值予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十九條 違反本條例第九條第二款規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)或采取補(bǔ)救措施。

  第三十條 違反本條例第十條第一款規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令停止開墾,采取補(bǔ)救措施,并按開墾面積每平方米處以一至二元的罰款。

  違反本條例第十條第二款規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期一個(gè)月內(nèi)恢復(fù)原貌或采取補(bǔ)救措施。其中,未申報(bào)水土保持方案的,處以已墾面積每平方米零點(diǎn)五元以上零點(diǎn)八元以下罰款;水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的水土保持方案實(shí)施的,處以已墾面積每平方米零點(diǎn)七元以上一元以下罰款。

  第三十一條 違反本條例第十二條規(guī)定,未申報(bào)水土保持方案或水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)的,由水行政主管部門責(zé)令采取補(bǔ)救措施。在建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失不進(jìn)行治理的,處以一千元以上一萬元以下罰款。

  第三十二條 違反本條例第十五條規(guī)定,水土保持設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成或未經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收合格,該建設(shè)工程投入使用的,由水行政主管部門責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施;超過限期未采取補(bǔ)救措施的,由水行政主管部門申請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),責(zé)令該建設(shè)工程停止使用。

  第三十三條 違反本條例第十六條、第十七條第一款規(guī)定,造成水土流失不進(jìn)行治理的,由水行政主管部門處以三千元以上一萬元以下罰款,并責(zé)令限期整治。

  第三十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定,不按規(guī)定繳納水土流失補(bǔ)償費(fèi)、治理費(fèi)的,由水行政主管部門責(zé)令限期繳納;超過期限未繳納的,按欠繳納每日加收千分之五的滯納金。

  第三十五條 水土保持監(jiān)督檢查及管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附則

  第三十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第三十七條 本條例自公布之日起施行。

責(zé)任編輯:莫回頭
收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測(cè)試題
  • 實(shí)驗(yàn)班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測(cè)試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測(cè)題+考前沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
  • 移動(dòng)班
    以知識(shí)點(diǎn)為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。