已經(jīng)2007年1月5日省人民政府第92次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。

　　山西省人民政府

　　二00七年一月十四日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強文物建筑消防安全管理工作，保護文物建筑免遭火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國文物保護法》《山西省消防管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱文物建筑，是指市、縣級以上文物保護單位中的古建筑；古墓葬、石窟寺附屬的重要建筑或者構(gòu)筑物；與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、代表性建筑；保管、陳列各類文物的博物館、紀(jì)念館等重要建筑。

　　第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)文物建筑的消防安全管理，適用本規(guī)定。

　　第四條　文物建筑消防安全管理，實行預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行消防安全責(zé)任制。

　　第五條　任何單位和個人，都有依法保護文物建筑消防安全的義務(wù)。

　　第六條　各級人民政府及其縣級以上人民政府有關(guān)部門對在文物建筑消防安全工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

　　第二章　消防安全責(zé)任

　　第七條　各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物建筑消防安全工作。古建筑群和風(fēng)景名勝區(qū)所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)制定消防專業(yè)規(guī)劃，并組織實施。

　　縣級以上人民政府公安消防部門按照屬地管轄的原則，履行消防監(jiān)督職責(zé)。

　　縣級以上人民政府文物、宗教、旅游、建設(shè)、氣象、林業(yè)、科技等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好文物建筑消防安全工作。

　　第八條　文物建筑管理、使用單位應(yīng)當(dāng)成立消防安全組織，配備專職或者兼職消防管理人員，落實消防安全責(zé)任制，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織滅火演練，加強消防安全培訓(xùn)、教育，維護消防設(shè)施和器材，建立防火檔案。

　　文物建筑管理、使用單位每年應(yīng)當(dāng)從其收入中提取一定比例，用于消防設(shè)施、器材的購置、更新、維護以及日常消防安全管理工作的支出。

　　第九條　文物建筑管理、使用單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人為該單位消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作，履行下列職責(zé)：

　　一貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

　　二將消防工作與本單位的其他各項工作統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施消防工作計劃；

　　三為本單位的消防安全工作提供必要的經(jīng)費和組織保障；四確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全制度；

　　五根據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，建立專職消防隊或者義務(wù)消防隊；

　　六組織防火檢查，督促火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

　　七組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。

　　第十條　文物建筑管理、使用單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。

　　消防安全管理人對本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織實施和落實下列消防安全管理工作：

　　一擬訂消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

　　二組織擬訂消防安全制度并檢查督促落實情況；

　　三擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

　　四組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

　　五組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

　　六組織管理專職消防隊或者義務(wù)消防隊；

　　七組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練和實施；

　　八單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

　　消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實施。

　　第十一條　文物建筑管理、使用單位的工作人員和宗教教職人員，以及文物建筑的使用人，應(yīng)當(dāng)參加消防教育培訓(xùn)等各項消防活動。

　　第十二條　文物建筑周邊的村民委員會、社區(qū)居民委員會以及其他單位應(yīng)當(dāng)制訂防火安全公約，有針對性地開展群眾性的消防安全工作。

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第十三條　文物建筑的管理、使用單位應(yīng)當(dāng)做好火災(zāi)預(yù)防工作，涉及文物建筑的重大消防問題，文物建筑的管理、使用單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進行論證。

　　第十四條　文物建筑工程的消防設(shè)計應(yīng)當(dāng)依法報公安消防部門審核同意后，方可施工。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進行消防驗收，驗收合格后方可投入使用。

　　第十五條　文物建筑周圍的建構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求的防火間距。

　　第十六條　地處林區(qū)的文物建筑管理、使用單位，應(yīng)當(dāng)加強森林防火工作；地處郊野的文物建筑管理、使用單位應(yīng)當(dāng)清除文物建筑周圍30米范圍內(nèi)的雜草。

　　第十七條　高壓輸變電線路不得跨越文物保護單位。

　　第十八條　在文物建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)避免使用可燃飾物，對文物建筑內(nèi)使用的可燃構(gòu)件和可燃飾物，應(yīng)當(dāng)在不影響文物原貌的前提下，進行阻燃處理。

　　第十九條　文物建筑管理、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施。古建筑內(nèi)火災(zāi)危險性大的部位應(yīng)當(dāng)安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，并定期檢測，保持完好。消防設(shè)施的設(shè)置，不應(yīng)當(dāng)造成對文物建筑的損壞，不應(yīng)當(dāng)影響文物建筑的原有環(huán)境風(fēng)貌。

　　第二十條　文物保護單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防給水系統(tǒng)，水量、水壓應(yīng)當(dāng)滿足直接滅火的需要。消火栓應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的消防水帶、水槍，并方便取用。

　　設(shè)置室內(nèi)消防給水系統(tǒng)影響古建筑原有風(fēng)貌的，可以將室內(nèi)消防給水系統(tǒng)設(shè)在室外，并做好相應(yīng)的保護措施；室內(nèi)不設(shè)置消防給水系統(tǒng)的應(yīng)當(dāng)加大滅火器材的配置量。

　　第二十一條　文物建筑管理、使用單位應(yīng)當(dāng)依法安裝避雷設(shè)施，并定期檢測、維修，保證完好。

　　第二十二條　經(jīng)批準(zhǔn)在省級以上文物保護單位的保護范圍和文物建筑內(nèi)施工的，文物建筑管理、使用單位與施工單位應(yīng)當(dāng)共同制定消防安全措施，嚴(yán)格管理制度，明確責(zé)任，并符合下列要求：

　　一不得損壞原消防設(shè)施，如確需變更的須經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn)；二因施工需要搭建的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)符合防火要求；

　　三施工中使用油漆、稀料等危險化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)限額領(lǐng)料，禁止交叉作業(yè)，禁止在作業(yè)場所裝配、調(diào)劑用料；

　　四施工中使用電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)則，電工、焊工等特種施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗；

　　五施工作業(yè)需要動火的應(yīng)當(dāng)履行動火審批手續(xù)，并在指定地點和時間內(nèi)進行；

　　六現(xiàn)場廢料及易燃可燃材料應(yīng)當(dāng)及時清理；

　　七施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的消防器材。

　　經(jīng)批準(zhǔn)在其他文物保護單位的保護范圍和文物建筑內(nèi)施工的，應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的要求，縣級以上公安消防部門對其實施行政處罰時，可以參照本規(guī)定第三十四條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條　文物建筑管理、使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理一切火源、電源和各種易燃易爆化學(xué)危險品。

　　第二十四條　在文物保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，以及保管、陳列各類文物的博物館、紀(jì)念館等重要建筑內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆化學(xué)危險品。

　　文物建筑內(nèi)禁止堆放柴草、木料、雜物等易燃物品。

　　文物保護范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹；禁止吸煙。

　　在文物建筑的醒目位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火標(biāo)志說明。

　　第二十五條　在文物保護單位內(nèi)進行宗教活動，需要點燈、燃燭、焚香的，應(yīng)當(dāng)在指定地點進行，并有專人看管，落實防火措施。

　　第二十六條　禁止在文物建筑內(nèi)用火、用電。確需安裝、使用電氣設(shè)備、設(shè)置生產(chǎn)用火的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法報請上級文物行政主管部門和當(dāng)?shù)毓�安消防部門批準(zhǔn)。

　　有關(guān)單位在安裝、設(shè)置電氣設(shè)備、生產(chǎn)用火過程中，應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施。

　　第二十七條　在文物保護范圍內(nèi)舉辦祭祀、廟會、游園、展覽等大型活動，具有火災(zāi)危險性的，主辦單位應(yīng)當(dāng)依法將活動方案、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等相關(guān)資料報當(dāng)?shù)毓�安消防部門審核同意后，方可舉辦。

　　第二十八條　在文物保護單位的保護范圍和文物建筑內(nèi)拍攝電影、電視的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第四章　滅火救援

　　第二十九條　文物建筑管理、使用單位，應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防組織，并定期組織滅火演練。

　　第三十條　距離當(dāng)?shù)毓�安消防隊較遠(yuǎn)的列入世界遺產(chǎn)名錄和全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊。

　　專職消防隊的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報省級公安消防部門驗收。

　　第三十一條　消防器材、設(shè)施不得用于與滅火救援工作無關(guān)的事項。

　　第三十二條　任何人發(fā)現(xiàn)文物建筑發(fā)生火災(zāi)時，都應(yīng)當(dāng)立即報警；發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)當(dāng)立即組織力量撲救火災(zāi)，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十三條　違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上公安消防部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用，可以并處工程概算1%—5%的罰款，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款：

　　一文物建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防部門審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的；

　　二依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計的文物建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的。

　　第三十四條　違反本規(guī)定第二十二條第一項、第三十一條規(guī)定的，由縣級以上公安消防部門對相關(guān)責(zé)任單位處以5000元以上3萬元以下罰款，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。

　　有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防部門通知限期改正而逾期不改正的，依照前款規(guī)定予以處罰。

　　第三十五條　違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定的，由縣級以上公安消防部門責(zé)令當(dāng)場改正；當(dāng)場不予改正的，責(zé)令停止舉辦，可以并處3000元以上3萬元以下罰款，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。

　　第三十六條　違反本規(guī)定第十五條、第十六條、第十八條、第二十二條第二項、第二十四條第二款規(guī)定的，由縣級以上公安消防部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處2000元以上2萬元以下罰款，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。

　　第三十七條　違反本規(guī)定第二十二條第五項、第二十四條第一款規(guī)定的，由縣級以上公安消防部門責(zé)令停止違法行為，可以并處2000元以上2萬元以下罰款，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。

　　第三十八條　違反本規(guī)定第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條第四、七項、第二十六條、第二十八條規(guī)定的，由縣級以上公安消防部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用，可以并處1000元以上l萬元以下罰款，并對文物建筑管理、使用單位、施工單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。

　　對火災(zāi)隱患不及時消除的，依照前款規(guī)定予以處罰。

　　第三十九條　違反本規(guī)定第二十二條第三項、第六項、第二十四條第三款、第二十五條規(guī)定的，由縣級以上公安消防部門責(zé)令當(dāng)場改正，可以并處1000元以上1萬元以下罰款，并對文物建筑管理、使用單位或者施工單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者500元以上1000元以下罰款。

　　第四十條　違反本規(guī)定第八條規(guī)定的，由縣級以上公安消防部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對文物建筑的管理、使用單位處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　第四十一條　違反本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定的，由縣級以上公安消防部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對文物建筑的管理、使用單位的消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人處以200元以上2000元以下罰款。

　　第四十二條　行政機關(guān)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，給國家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第四十三條　本規(guī)定自2007年3月1日起施行。