經(jīng)2004年12月21日市人民政府第34次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

　　二00四年十二月三十日

　　第一條　為了加強(qiáng)本市行政區(qū)域界線管理，根據(jù)國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱行政區(qū)域界線，是指依照法定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的，由行政區(qū)域毗鄰的相關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線。

　　第三條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)行政區(qū)域界線的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性。

　　第四條　對依法公布的行政區(qū)域界線，區(qū)、縣行政區(qū)域界線由毗鄰的區(qū)、縣人民政府共同管理；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線由區(qū)、縣人民政府組織毗鄰的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府共同管理。

　　第五條　市民政部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域界線管理工作。區(qū)、縣民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域界線管理工作。

　　發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等行政部門按照各自職責(zé)，做好本市的行政區(qū)域界線管理工作。

　　第六條　市和區(qū)、縣民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，明確負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線管理工作的機(jī)構(gòu)或者人員。

　　市和區(qū)、縣民政部門行政區(qū)域界線管理工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府財政預(yù)算，由本級財政予以保障。

　　第七條　行政區(qū)域界線的實(shí)地位置，以界樁和作為行政區(qū)域界線標(biāo)志的河流、溝渠、道路等線狀地物，以及行政區(qū)域界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物標(biāo)定。

　　行政區(qū)域界線標(biāo)志物的管理工作由毗鄰的區(qū)、縣人民政府簽訂協(xié)議書，實(shí)行分工管理。

　　第八條　任何單位和個人不得損毀界樁。

　　界樁損壞的，界樁管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)在原地修復(fù)；不能在原地修復(fù)的，界樁管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)與毗鄰方協(xié)商另選適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)埋設(shè)，但不得改變行政區(qū)域界線協(xié)議書中確定的實(shí)地位置。界樁埋設(shè)地點(diǎn)確定后，界樁管理責(zé)任方與毗鄰方應(yīng)當(dāng)簽訂界樁移動協(xié)議書，確定界樁埋設(shè)方案及相關(guān)費(fèi)用承擔(dān)等事項(xiàng)。界樁埋設(shè)工作完成后，界樁管理責(zé)任方與毗鄰方應(yīng)當(dāng)及時測繪，制作界樁登記表和成果表。

　　界樁管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)及時將界樁移動協(xié)議書、界樁登記表和成果表報該行政區(qū)域界線批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第九條　任何單位和個人不得擅自移動界樁。依法移動界樁的，不得改變行政區(qū)域界線的實(shí)地位置。

　　因建設(shè)、開發(fā)等原因需要移動界樁的，由建設(shè)單位向該行政區(qū)域界線毗鄰一方的區(qū)、縣民政部門提交移動界樁的申請，行政區(qū)域界線毗鄰的區(qū)、縣人民政府共同協(xié)商確定新的埋設(shè)地點(diǎn)后，按照本辦法第八條第二款、第三款的規(guī)定埋設(shè)新界樁，并將有關(guān)文件報該行政區(qū)域界線批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。移動界樁所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十條　行政區(qū)域界線線狀標(biāo)志物和其他標(biāo)志物發(fā)生改變的，管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)及時通知毗鄰的區(qū)、縣人民政府，在保持行政區(qū)域界線實(shí)地位置不變的前提下，協(xié)商確定新的標(biāo)志物。

　　毗鄰的區(qū)、縣民政部門對新的標(biāo)志物應(yīng)當(dāng)共同進(jìn)行測繪，增補(bǔ)行政區(qū)域界線檔案資料，并報該行政區(qū)域界線批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十一條　生產(chǎn)、建設(shè)用地確需橫跨行政區(qū)域界線的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)過程中告知相關(guān)區(qū)、縣人民政府。橫跨行政區(qū)域界線涉及的地區(qū)，由相關(guān)區(qū)、縣人民政府按照法定行政區(qū)域界線履行行政管理職能。

　　第十二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)、縣行政區(qū)域界線，由市民政部門組織區(qū)、縣民政部門進(jìn)行定期聯(lián)合檢查；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線，由區(qū)、縣民政部門組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行定期聯(lián)合檢查。

　　遇有自然災(zāi)害、河流改道、道路變化、城市建設(shè)等影響行政區(qū)域界線實(shí)地走向的特殊情況，由該行政區(qū)域界線毗鄰的區(qū)、縣民政部門共同對行政區(qū)域界線的特定地段隨時安排聯(lián)合檢查，填寫實(shí)地檢查表，報該行政區(qū)域界線批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十三條　區(qū)、縣民政部門聯(lián)合完成行政區(qū)域界線實(shí)地檢查后，應(yīng)當(dāng)及時填寫實(shí)地檢查表。

　　行政區(qū)域界線實(shí)地走向難以辨認(rèn)的，毗鄰各方民政部門應(yīng)當(dāng)及時組織修測，增設(shè)標(biāo)志物，增補(bǔ)檔案資料。

　　界樁損壞、丟失，其他界線標(biāo)志物發(fā)生變化，越界侵權(quán)等問題，由聯(lián)合檢查的相關(guān)區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)協(xié)商解決。

　　第十四條　勘定行政區(qū)域界線以及行政區(qū)域界線管理中形成的協(xié)議書、工作圖、界線標(biāo)志記錄、備案材料、批準(zhǔn)文件以及其他有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)，立卷歸檔，妥善保管。

　　第十五條　涉及行政區(qū)域界線的地圖，其行政區(qū)域界線的畫法應(yīng)當(dāng)與行政區(qū)域界線詳圖或者行政區(qū)劃圖一致。

　　第十六條　違反本辦法的規(guī)定，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員在行政區(qū)域界線管理中有下列行為之一的，根據(jù)不同情節(jié)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不履行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)，或者不執(zhí)行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)機(jī)關(guān)決定的；

　�。ǘ�）擅自移動、改變行政區(qū)域界線標(biāo)志，或者命令、指使他人擅自移動、改變行政區(qū)域界線標(biāo)志，或者發(fā)現(xiàn)他人擅自移動、改變行政區(qū)域界線標(biāo)志不予制止的；

　　（三）不履行維護(hù)界樁的義務(wù)，造成界樁丟失、損壞的；

　�。ㄋ模�對生產(chǎn)、建設(shè)用地橫跨行政區(qū)域界線涉及的地區(qū)不履行行政管理職能，造成管理混亂，影響社會穩(wěn)定的。

　　第十七條　違反本辦法第八條第一款、第九條第一款的規(guī)定，損毀或者擅自移動界樁的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)或者恢復(fù)界樁的費(fèi)用，并由負(fù)責(zé)管理該界樁的區(qū)、縣民政部門處500元以上1000元以下罰款；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十八條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府與街道辦事處之間以及街道辦事處之間的行政管轄范圍的分界線的管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條　本辦法自2005年3月1日起施行。