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2013-09-24 15:29 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)房屋租賃管理,維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅租賃和非住宅房屋租賃他人居住的,依照本規(guī)定管理。
第三條 房屋租賃管理堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則,實(shí)行屬地管理。
第四條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立出租房屋管理機(jī)構(gòu)。出租房屋管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)房屋租賃管理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等綜合管理工作。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租房屋治安管理、消防管理和租賃當(dāng)事人的戶籍管理。
建設(shè)(房屋)行政部門負(fù)責(zé)房屋租賃市場(chǎng)、出租房屋建筑結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督管理和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的行業(yè)管理。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理,查處利用出租房屋進(jìn)行無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為。
民防行政部門負(fù)責(zé)人防工程的租賃管理。
衛(wèi)生、人口計(jì)生、規(guī)劃、稅務(wù)、國(guó)家安全和城市管理綜合執(zhí)法等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好房屋租賃的管理工作。
第五條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在社區(qū)、村建立負(fù)責(zé)房屋租賃管理、服務(wù)的基層管理服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱基層管理服務(wù)站),并保障其工作所需的經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所。
第六條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政部門做好房屋租賃管理工作,督促出租人、承租人自覺遵守國(guó)家和本市房屋租賃管理規(guī)定。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,組織居民制定房屋租賃管理公約,對(duì)房屋租賃實(shí)行自治管理。
第二章 出租登記第七條 本市實(shí)行房屋出租登記制度。辦理房屋出租登記不得收費(fèi)。
第八條 出租人應(yīng)當(dāng)自與承租人訂立房屋租賃合同之日起7日內(nèi),到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續(xù),并填報(bào)下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┏鲎馊恕⒊凶馊诵彰蛘呙Q、證件種類和號(hào)碼、住所地,實(shí)際居住人員的姓名、身份證件種類和號(hào)碼、戶籍地;
。ǘ┏鲎夥课莸幕厩闆r、租金和租賃期限;
。ㄈ┓课輽(quán)屬證書或者房屋來(lái)源證明;
。ㄋ模┍臼幸(guī)定的其他內(nèi)容。
第九條 房屋租賃合同變更或者終止的,出租人應(yīng)當(dāng)自合同變更或者終止之日起5日內(nèi),到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理登記變更、注銷手續(xù)。
在房屋租賃合同有效期內(nèi),居住人員發(fā)生變更的,承租人應(yīng)當(dāng)自變更之日起2日內(nèi)告知基層管理服務(wù)站,辦理變更登記手續(xù)。
第十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房屋租賃居間活動(dòng),應(yīng)當(dāng)書面告知租賃當(dāng)事人到房屋所在地基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續(xù);提供房屋租賃經(jīng)紀(jì)委托代理業(yè)務(wù)的,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第八條、第九條第一款的規(guī)定,辦理房屋出租登記、變更、注銷手續(xù)。
第十一條 基層管理服務(wù)站應(yīng)當(dāng)為辦理房屋出租登記的當(dāng)事人提供下列服務(wù):
(一)宣傳有關(guān)房屋租賃管理的規(guī)定和安全使用房屋的知識(shí);
(二)告知有關(guān)人員辦理流動(dòng)兒童入學(xué)、國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等事項(xiàng)的規(guī)定和流程;
。ㄈ└鶕(jù)當(dāng)事人的要求出具與房屋租賃有關(guān)的證明;
。ㄋ模┦墚(dāng)事人委托提供辦理暫住登記、暫住證件,辦理普通地下室登記備案,交驗(yàn)、登記流動(dòng)人口婚育證明,辦理臨時(shí)流動(dòng)人口婚育證明,納稅代辦服務(wù)等;
(五)提供維權(quán)服務(wù)信息;
(六)市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他服務(wù)項(xiàng)目。
基層管理服務(wù)站為當(dāng)事人提供服務(wù),不得收取任何費(fèi)用;鶎庸芾矸⻊(wù)站不得從事或者變相從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第三章 管理規(guī)范第十二條 出租房屋的安全由房屋所有人負(fù)責(zé)。房屋承租人應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用行為負(fù)責(zé)。
房屋所有人將出租房屋委托他人管理的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告房屋所在地的基層管理服務(wù)站。
第十三條 出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件,不得危及人身安全。
禁止將違法建筑和其他依法不得出租的房屋出租。
第十四條 出租人有權(quán)對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督。出租人不得向無(wú)身份證明的人出租房屋;不得以出租房屋的方式為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件;發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動(dòng)嫌疑的,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
對(duì)多人居住的出租房屋,出租人應(yīng)當(dāng)建立居住人員登記簿,并按規(guī)定報(bào)送基層管理服務(wù)站。
出租人出租房屋的收入,應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第十五條 承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人進(jìn)行房屋出租登記;不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)和其他違法活動(dòng),不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活。
第十六條 向境外單位、人員出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋,或者承租人留住境外人員的,出租人、承租人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)國(guó)家安全管理的規(guī)定。
第十七條 房屋管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)房屋進(jìn)行安全管理:
(一)建立房屋安全管理制度,落實(shí)各項(xiàng)管理措施。
。ǘ┌匆(guī)定對(duì)所管房屋進(jìn)行安全檢查,并將安全檢查情況予以記錄,妥善保存。
(三)按照有關(guān)行政部門或者基層管理服務(wù)站的要求提供房屋安全檢查結(jié)果。
。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)危及房屋使用安全或者其他違法行為的,立即制止,并督促責(zé)任人改正;拒不改正的,及時(shí)報(bào)告房屋所在地有關(guān)行政部門依法處理。
第十八條 從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法成立,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,符合國(guó)家和本市規(guī)定的條件。
從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書。未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書的人員,不得從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
第十九條 本市對(duì)房屋租賃經(jīng)紀(jì)委托代理業(yè)務(wù)實(shí)行銀行代收代付、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、客戶資金與自有資金分賬戶管理等資金監(jiān)管制度。具體辦法由市建設(shè)(房屋)行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書復(fù)印件。
。ǘ┓课葑赓U經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面經(jīng)紀(jì)合同,統(tǒng)一收取傭金、開具發(fā)票。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得以個(gè)人名義承攬業(yè)務(wù)。
。ㄈ┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)。
(四)不得偽造、變?cè)、買賣、出借、出租房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書。
。ㄎ澹┎坏谜加谩⑴灿没蛘咄涎又Ц犊蛻糍Y金。
。┎坏镁娱g、代理出租不符合出租條件的房屋。
第四章 監(jiān)督檢查第二十一條 本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享的原則,建立房屋租賃綜合管理信息系統(tǒng)平臺(tái),對(duì)房屋租賃信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
管理、使用房屋租賃信息的部門及其工作人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋租賃信息保密,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第二十二條 公安、建設(shè)(房屋)、工商行政管理、民防、衛(wèi)生、人口計(jì)生、規(guī)劃、稅務(wù)和城市管理綜合執(zhí)法等行政部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)對(duì)房屋租賃管理的監(jiān)督檢查責(zé)任;在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知同級(jí)出租房屋管理機(jī)構(gòu),出租房屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)行政部門依法查處。
房屋管理單位、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政部門對(duì)房屋租賃進(jìn)行管理。
第二十三條 市和區(qū)、縣有關(guān)行政部門,街道辦事處,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好對(duì)基層管理服務(wù)站及其工作人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。
第二十四條 基層管理服務(wù)站應(yīng)當(dāng)建立巡視制度,采集房屋租賃信息,對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行日常檢查,并做好下列工作:
(一)發(fā)現(xiàn)登記信息不實(shí)的,予以更正;
。ǘ┌l(fā)現(xiàn)未登記的,進(jìn)行補(bǔ)登;
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的,督促出租人或者承租人進(jìn)行整改;
。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違反治安、消防、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、建筑結(jié)構(gòu)安全等管理規(guī)定的違法行為,報(bào)告上級(jí)出租房屋管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)行政部門。
第二十五條 經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,出租房屋屬于危險(xiǎn)房屋的,建設(shè)(房屋)行政部門應(yīng)當(dāng)告知房屋所有人、承租人按規(guī)定采取解危措施。采取解危措施,需要承租人或者其他使用人暫時(shí)遷出的,承租人或者其他使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出。出租房屋危及人身安全,并且房屋所有人、承租人拒絕對(duì)出租房屋采取解危措施的,建設(shè)(房屋)行政部門應(yīng)當(dāng)依法采取強(qiáng)制加固、修繕措施,并可以責(zé)令承租人或者其他使用人限期遷出。
強(qiáng)制加固、修繕發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),因阻礙加固、修繕造成的損失,由阻礙加固、修繕的責(zé)任人承擔(dān)。
第二十六條 建設(shè)(房屋)、工商行政管理等行政部門對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),可以檢查有關(guān)資料,了解房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)情況和客戶資金、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等方面的管理情況;可以要求被檢查單位提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證書。
建設(shè)(房屋)、工商行政管理等行政部門可以根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布監(jiān)督檢查的有關(guān)信息。
第五章 法律責(zé)任第二十七條 具有房屋租賃管理職責(zé)的行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其上級(jí)部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 對(duì)違反本規(guī)定的下列行為,由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處罰:
。ㄒ唬┏鲎馊、承租人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定辦理房屋出租登記、變更、注銷手續(xù)的,責(zé)令改正,處200元以上500元以下罰款。
(二)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定,出租的房屋存在治安、消防安全隱患的,責(zé)令改正,并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
。ㄈ┻`反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定,出租人向無(wú)身份證明的人出租房屋,或者發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動(dòng)嫌疑,不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,處200元以上500元以下罰款。
(四)違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定,出租人未建立居住人員登記簿,并按規(guī)定報(bào)送基層管理服務(wù)站的,責(zé)令改正,并可處200元以上1000元以下罰款。
。ㄎ澹┻`反本規(guī)定第十五條規(guī)定,承租人使用租賃房屋時(shí)損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活的,處警告,并責(zé)令改正;逾期拒不改正的,處200元以上500元以下罰款。
第二十九條 對(duì)違反本規(guī)定的下列行為,由建設(shè)(房屋)、工商行政管理、民防行政部門根據(jù)各自職責(zé)按照下列規(guī)定處罰:
。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第十三條規(guī)定,出租的房屋存在建筑安全隱患的,責(zé)令改正,并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款;
。ǘ┻`反本規(guī)定第十七條規(guī)定,房屋管理單位未履行安全管理職責(zé)的,責(zé)令改正,并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款;
。ㄈ┻`反本規(guī)定第十八條第二款規(guī)定,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)使用未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書的人員從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;
。ㄋ模┻`反本規(guī)定第十九條規(guī)定,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未落實(shí)資金監(jiān)管制度的,責(zé)令改正,并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;
。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),違反本規(guī)定第二十條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定,或者違反本規(guī)定第二十條第(四)項(xiàng)規(guī)定,出借、出租房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書的,責(zé)令改正,處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定,出租的房屋存在衛(wèi)生安全隱患的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 對(duì)違反本規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定行政處罰的,由有關(guān)行政部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則第三十二條 本規(guī)定自2008年1月1日起施行。1995年6月13日北京市人民政府第13號(hào)令發(fā)布,根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號(hào)令第一次修改,根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號(hào)令第二次修改的《北京市外地來(lái)京人員租賃房屋治安管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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