一、總則

　　第一條　為使水利部重大科技項目的管理工作規(guī)范化、科學化、制度化，特制訂本辦法。

　　第二條　水利部重大科技項目是指圍繞水利中心工作，根據(jù)水利科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，由水利部安排實施的研究水利發(fā)展重大科學技術問題、水利工程關鍵技術問題的科技項目。

　　第三條　水利部重大科技項目的管理原則是，實行立項審查制、大型項目招標投標制、專家評估制、合同管理制。

　　二、項目組織

　　第四條　水利部國際合作與科技司（以下簡稱國科司）是水利部重大科技項目的歸口管理部門，負責項目的組織實施和全過程管理。水利部規(guī)劃計劃司作為計劃下達部門，負責計劃的審核報批和對計劃執(zhí)行的監(jiān)督管理。水利部各有關司局、有關直屬單位根據(jù)職責分工，協(xié)助做好相關項目的組織實施工作。部直屬單位的科研主管部門協(xié)助做好本單位實施項目的歸口管理工作。

　　第五條　根據(jù)水利工作的需要和水利科技發(fā)展規(guī)劃，國科司會同有關司局、直屬單位在組織專家充分論證的基礎上，提出擬開展研究的項目建議計劃，編制項目建議書，報部審批。

　　項目建議書的編制應體現(xiàn)以下原則：

　　1.圍繞水利中心工作，突出對水利發(fā)展重大科學技術問題、水利工程關鍵技術問題進行研究攻關，提倡多學科跨領域的聯(lián)合。

　　2.注重成果的實用性，為水利事業(yè)的發(fā)展和重大水利課題的解決提供科技支撐。

　　3.體現(xiàn)成果的創(chuàng)新性，既要提倡自主創(chuàng)新，同時也要積極吸取國外的先進經(jīng)驗。

　　4.重視成果的轉化，促進高新技術產(chǎn)業(yè)化。

　　第六條　國科司會同有關司局、直屬單位根據(jù)批準的項目建議書，組織提出項目可行性研究報告（項目可行性研究報告格式見附件1），組織專家進行項目可行性論證，經(jīng)修改補充后形成項目可行性論證報告，報部審批立項。

　　第七條　項目可行性論證經(jīng)費預算數(shù)比項目建議書預算數(shù)大于10%的，需重新報批項目建議書。

　　第八條　國科司會同有關司局、直屬單位依據(jù)批復的論證報告，組織專家通過招標（含公開招標、邀請招標和邀請議標）等公平競爭的方式確定項目或專題的承擔單位（大型項目必須進行招標），簽訂項目合同書（合同書格式見附件2）及各專題合同書（合同書格式見附件3），并組織實施。

　　第九條　大型項目必須集中國內外技術優(yōu)勢開展聯(lián)合攻關，在項目合同書中要明確一定比例的科研任務由外單位承擔，并簽定合同書。

　　三、項目實施

　　第十條　項目計劃下達部門、歸口管理部門和項目（專題）承擔單位要各負其責，相互合作，密切配合，共同組織好項目的實施工作。必要時，應成立項目協(xié)調領導小組，加強項目實施的領導和協(xié)調。

　　第十一條　項目設立專家委員會（專家組），受項目歸口管理部門委托全過程參與項目的咨詢、評估、驗收等工作。

　　項目專家委員會（專家組）職責：

　　1、向項目歸口管理部門提供對項目的咨詢意見；

　　2、參與項目及所屬專題的論證工作；

　　3、參與項目的招標評標工作；

　　4、參與對項目執(zhí)行過程中的檢查和評估；

　　5、參與項目及所屬專題的驗收工作。

　　第十二條　項目（專題）承擔單位應嚴格按照合同規(guī)定的內容和要求，組織力量，完成各項目標任務，及時編報年度計劃執(zhí)行報告（格式見附件4）。

　　第十三條　科研項目（專題）實行項目負責人責任制。項目負責人與項目承擔單位簽署科研攻關（專題）協(xié)議，并根據(jù)協(xié)議明確的權限，對項目的完成時間，成果質量，資金使用負直接責任。項目完成后接受有關部門的驗收和審計。

　　第十四條　項目在實施過程中，由國科司或國科司委托有關單位進行中期檢查或評估，對于執(zhí)行不力的項目（專題），要及時予以調整或撤銷，并對造成損失的項目追查項目承擔單位的責任。

　　第十五條　項目完成后由國科司按有關規(guī)定負責對項目組織驗收。項目各專題由項目第一承擔單位組織驗收。

　　第十六條　對驗收不合格的項目承擔單位，除責令其繼續(xù)履行合同外，兩年內不得承擔新的重大科技項。

　　四、經(jīng)費管理

　　第十七條　項目經(jīng)費主要由水利部下達專項計劃安排，同時積極向國家科學技術部、國家發(fā)展計劃委員會等部門申請經(jīng)費，多方開辟資金渠道，支持實施水利重大科技計劃。

　　第十八條　項目經(jīng)費實行�？顚Ｓ茫�按合同和計劃執(zhí)行情況分期（分年度）撥款，可以跨年度使用。

　　項目承擔單位依據(jù)合同和項目實際執(zhí)行計劃進度，編報年度經(jīng)費預算，經(jīng)部審定后按規(guī)定程序下達經(jīng)費。

　　項目經(jīng)費的預決算管理按照水利部有關資金管理辦法執(zhí)行。

　　第十九條　各項目承擔單位要健全財務會計制度，加強對項目經(jīng)費的管理，并保證�？顚Ｓ�，及時撥付到項目（專題），不得挪用、滯留。對發(fā)生違反經(jīng)費使用規(guī)定，不按照項目或專題預算執(zhí)行等情況的，將停止撥款直至終止合同，并追究有關方面和項目責任人的經(jīng)濟和行政責任，性質嚴重的追究法律責任。

　　五、成果管理

　　第二十條　項目成果是指項目執(zhí)行過程中所取得的發(fā)明專利、技術設計、工程設計、施工工藝、新材料配

　　方、樣品（樣機）制造技術、計算機軟件、研究報告、論文、專著等。

　　第二十一條　項目成果歸國家所有。項目實施所取得的知識產(chǎn)權及相應權益按國家有關法律、法規(guī)進行管理。取得成果的單位和個人不得對項目委托單位進行成果封鎖，應積極在全國范圍內推廣應用。

　　第二十二條　項目成果可由成果完成單位（可以專題為基本單位）依據(jù)水利部有關成果管理的規(guī)定申請鑒定、獎勵等。水利部鼓勵對項目成果進行轉化和產(chǎn)業(yè)化，項目承擔單位要創(chuàng)造條件支持成果完成人對項目成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化工作，并在成果轉化取得的收益中，提取一定比例用于獎勵項目完成人員和對產(chǎn)業(yè)化有貢獻的人員。

　　第二十三條　項目承擔單位必須及時將所有成果資料按國家有關規(guī)定歸檔。

　　六、附則第

　　二十四條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第二十五條　本辦法由水利部負責解釋。