2019年中級注冊安全工程師考試火熱備考中，現(xiàn)為大家提供2019年中級注冊安全工程師考試中《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目相關(guān)知識點，希望能幫助大家在復習中有一些參考。

（與行政處罰設(shè)定類似）

1.法律可以根據(jù)需要設(shè)定任何一種形式的許可。

2.尚未制定法律的，或者需要對法律設(shè)定的許可進行具體規(guī)定的，可以制定行政法規(guī)來設(shè)定行政許可。

3.尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。

4.尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市（不包括較大的市和省會城市）人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。

5.其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。

【案例】2012年最高人民法院第5號指導案例：

2007年11月12日，魯濰公司從江西等地購進360噸工業(yè)鹽。蘇州鹽務局認為魯濰公司進行工業(yè)鹽購銷和運輸時，魯濰公司未按照《江蘇鹽業(yè)實施辦法》的規(guī)定辦理工業(yè)鹽準運證涉嫌違法。2009年2月26日，蘇州鹽務局經(jīng)聽證、集體討論后認為，魯濰公司違反了《鹽業(yè)管理條例》第20條、《江蘇鹽業(yè)實施辦法》第23條、第32條第（2）項的規(guī)定，并根據(jù)《江蘇鹽業(yè)實施辦法》第42條的規(guī)定，對魯濰公司作出了沒收違法購進的精制工業(yè)鹽121.7噸、粉鹽93.1噸，并處罰款122363元的行政處罰決定。

魯濰公司不服決定，于2月27日向蘇州市人民政府申請行政復議。蘇州市人民政府于4月24日作出復議決定書，維持蘇州鹽務局的處罰決定。魯濰公司不服又上訴到法院，法院經(jīng)審理后認為，蘇州鹽務局在依職權(quán)對魯濰公司作出行政處罰時，雖然適用了《江蘇鹽業(yè)實施辦法》，但是違反《行政許可法》和《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，屬于適用法律錯誤，依法應予撤銷。

本案的裁判要點是：

（1）鹽業(yè)管理的法律、行政法規(guī)沒有設(shè)定工業(yè)鹽準運證的行政許可，地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章不能設(shè)定工業(yè)鹽準運證這一新的行政許可。（2）鹽業(yè)管理的法律、行政法規(guī)對鹽業(yè)公司之外的其他企業(yè)經(jīng)營鹽的批發(fā)業(yè)務沒有設(shè)定行政處罰，地方政府規(guī)章不能對該行為設(shè)定行政處罰。（3）地方政府規(guī)章違反法律規(guī)定設(shè)定許可、處罰的，人民法院在行政審判中不予適用。