2014年招標(biāo)師專業(yè)實(shí)務(wù)考點(diǎn)：項(xiàng)目采購(gòu)的一般性規(guī)定

項(xiàng)目采購(gòu)的一般性規(guī)定：

（1）世亞行貸款項(xiàng)目采購(gòu)的基本準(zhǔn)則

世亞行貸款項(xiàng)目采購(gòu)的基本準(zhǔn)則包括采購(gòu)來源于成員國(guó)，充分、公平和平等的機(jī)會(huì)，采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)性和效率性，采購(gòu)過程的透明度。

1）采購(gòu)來源

①所有貨物和服務(wù)必須源自或產(chǎn)自世亞行成員國(guó)；

②供貨商和服務(wù)提供的履約行為必須發(fā)生在世亞行成員國(guó)；

③供貨商和服務(wù)提供人的國(guó)籍必須是世亞行成員國(guó)。

2）充分、公平和平等的機(jī)會(huì)

采購(gòu)活動(dòng)中，借款人應(yīng)該給所有成員國(guó)的投標(biāo)人提供同樣的信息，使所有投標(biāo)人擁有充分、公平和平等的機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)。

3）經(jīng)濟(jì)性和效率性

多數(shù)情況下，要求借款人通過國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的方式采購(gòu)工程、貨物和服務(wù)，除非其他采購(gòu)方式更合適。

4）采購(gòu)過程的透明度

采購(gòu)全過程的透明度能有效地防止采購(gòu)過程中腐敗和欺詐行為的產(chǎn)生。

（2）采購(gòu)的指導(dǎo)文件

世亞行要求借款國(guó)的采購(gòu)人在利用其貸款資金和贈(zèng)款資金采購(gòu)時(shí)，需要按照有關(guān)的采購(gòu)指導(dǎo)文件中的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)貨物、土建工程和咨詢顧問，采購(gòu)指導(dǎo)文件主要包括：

1）貸款協(xié)議；

2）項(xiàng)目協(xié)議；

3）采購(gòu)指南（包括工程與貨物采購(gòu)指南和咨詢顧問采購(gòu)指南）；

（4）世亞行貸款項(xiàng)目的采購(gòu)內(nèi)容

世亞行貸款項(xiàng)目的采購(gòu)內(nèi)容包括貨物采購(gòu)、土建工程采購(gòu)和咨詢顧問采購(gòu)。

（5）世亞行貸款項(xiàng)目的采購(gòu)方式

貨物和土建工程的采購(gòu)?fù)ǔＲ�求采用公開競(jìng)爭(zhēng)的方式。在這種方式下，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法選擇中標(biāo)人，即投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是主要的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

咨詢顧問采購(gòu)?fù)ǔ２捎檬孪却_定咨詢顧問公司短名單（5-7家）的方式體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性。選擇咨詢顧問通常采用綜合打分法選擇中標(biāo)人。技術(shù)建議書反映出來的投標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量是最主要的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，而投標(biāo)報(bào)價(jià)不是主要的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

（6）世亞行貸款項(xiàng)目的實(shí)施周期