2014年招標(biāo)師考試《專業(yè)知識與法律法規(guī)》第二章考點5

行政監(jiān)督的職責(zé)分工：

我國招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)分工的特點是由法律授權(quán)，分級管理。我國的立法中，一般都是在法律條文中直接規(guī)定主管部門。由于招標(biāo)投標(biāo)涉及領(lǐng)域眾多，職責(zé)分工相對比較復(fù)雜，《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條做了原則性授權(quán)規(guī)定：“對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定”。根據(jù)這一法律授權(quán)，國務(wù)院辦公廳制定了《國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》，具體規(guī)定了國務(wù)院各部門的職責(zé)分工，同時，又授權(quán)“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，從本地實際出發(fā)，制定招投標(biāo)管理辦法”，據(jù)此，各省級政府相繼出臺了一些相關(guān)規(guī)定，逐級確定有關(guān)職責(zé)分工。目前，各省級地方政府的有關(guān)職責(zé)分工基本都是參照國務(wù)院規(guī)定而確定的，只是在機構(gòu)設(shè)置和具體分工方面各有特色。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)分工與行政管理層級相對應(yīng)，中央和地方各級政府有關(guān)部門按照各自權(quán)限分級負責(zé)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督工作。

招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督比較多，具體職責(zé)分工是以國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工為基礎(chǔ)劃分的，主要有：

(1)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門

(2)行業(yè)監(jiān)督部門

此外，按照《政府采購法》規(guī)定，各級財政部門依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)，政府采購工程進行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。審計部門依據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)的規(guī)定，可以對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目、國際組織和外國政府援助、貸款項目進行審計監(jiān)督。監(jiān)察部門依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》(以下簡稱《行政監(jiān)察法》)的規(guī)定，對有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員實施招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督進行行政監(jiān)察。