2016年招標(biāo)師法律法規(guī)考試知識(shí)點(diǎn)：采購(gòu)的原則及制約因素

2016年招標(biāo)師法律法規(guī)考試知識(shí)點(diǎn)：采購(gòu)的原則及制約因素

采購(gòu)原則是為采購(gòu)目標(biāo)服務(wù)、根據(jù)采購(gòu)目標(biāo)制訂、采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則。因此采購(gòu)的目標(biāo)多元化就決定了采購(gòu)原則的多樣性。招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)定的是公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用。此外常見(jiàn)的采購(gòu)原則還有競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、效益、效率等。

在一定采購(gòu)原則的指導(dǎo)下，采購(gòu)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)要受到各種主客觀因素的影響，這些因素統(tǒng)稱為采購(gòu)的制約因素，包括資金和時(shí)間方面的限制、市場(chǎng)供應(yīng)情況、采購(gòu)人的經(jīng)驗(yàn)和能力以及相關(guān)的法律法規(guī)等。個(gè)人采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)和公共采購(gòu)在制約因素方面的差別主要體現(xiàn)在采購(gòu)工具以及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度等方面。

公共采購(gòu)與企業(yè)和個(gè)人采購(gòu)的最大區(qū)別是，它受到諸多法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的限定和控制。

公共采購(gòu)的法律體系對(duì)于采購(gòu)活動(dòng)制約的主要實(shí)現(xiàn)形式是對(duì)采購(gòu)人選擇采購(gòu)工具的種類和范圍進(jìn)行限制。采購(gòu)工具是指采購(gòu)方式、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)因素、合同類型等與具體的采購(gòu)環(huán)節(jié)相關(guān)的方法、程序或格式等。