招標(biāo)投標(biāo)投訴處理的程序和要求

　　招標(biāo)投標(biāo)投訴處理的程序和要求

　　1）關(guān)于回避的規(guī)定。投訴受理后，首先要確定具體的工作人員負(fù)責(zé)處理。《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》第13條規(guī)定，行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避：

　�、俳�親屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負(fù)責(zé)人；

　　②在近三年內(nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)；

　�、叟c被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對(duì)投訴事項(xiàng)公正處理的。

　　2）對(duì)投訴進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查取證是對(duì)投訴進(jìn)行處理的基礎(chǔ)，行政監(jiān)督部門(mén)在進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)正確行使權(quán)力。

　　①調(diào)取、查閱有關(guān)文件。行政監(jiān)督部門(mén)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)調(diào)取、查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的重大投訴事項(xiàng)，有權(quán)受理投訴的行政監(jiān)督部門(mén)可以會(huì)同其他有關(guān)的行政監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。

　�、谠�(xún)問(wèn)相關(guān)人員。行政監(jiān)督部門(mén)可以對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，但應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行，并做筆錄，交被調(diào)查人簽字確認(rèn)。

　�、勐�(tīng)取被投訴人的陳述和申辯。在投訴處理過(guò)程中，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被投訴人的陳述和申辯，必要時(shí)可通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證。

　　④遵守保密規(guī)定。行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)處理投訴的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)于在投訴過(guò)程中所接觸到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密，也不得將投訴事項(xiàng)透露給與投訴無(wú)關(guān)的其他單位和個(gè)人。

　�、菹嚓P(guān)人員的配合義務(wù)。對(duì)行政監(jiān)督部門(mén)依法進(jìn)行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或者偽報(bào)。

　　3）對(duì)投訴人要求撤回投訴的處理。《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》第19條規(guī)定，投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出并說(shuō)明理由，由行政監(jiān)督部門(mén)視以下情況，決定是否準(zhǔn)予撤回：

　�、僖呀�(jīng)查實(shí)有明顯違法行為的，應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)調(diào)查直至做出處理決定。

　�、诔坊赝对V不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回，投訴處理過(guò)程終止。投訴人不得以同一事實(shí)和理由再提出投訴。

　　4）投訴處理決定的作出。行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投訴作出處理決定，程序上也應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。

　�、偻对V處理決定的時(shí)限和通知要求。負(fù)責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知投訴人和被投訴人。對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的重大投訴事項(xiàng)，有權(quán)受理投訴的行政監(jiān)督部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)的行政監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，共同研究后，仍由受理部門(mén)作出處理決定。

　�、谕对V處理決定的結(jié)果�！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》第20條規(guī)定，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查和取證的情況，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行審查，按照下列規(guī)定做出處理決定：a.投訴缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)的，駁回投訴；b.投訴情況屬實(shí)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)確實(shí)存在違法行為的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章作出處罰。

　�、弁对V處理決定的主要內(nèi)容�！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》第22條規(guī)定，投訴處理決定應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：a.投訴人和被投訴人的名稱(chēng)、地址；b.投訴人的投訴事項(xiàng)及主張；c.被投訴人的答辯及請(qǐng)求；d.調(diào)查認(rèn)定的基本事實(shí)；e.行政監(jiān)督部門(mén)的處理意見(jiàn)及依據(jù)。

　　④當(dāng)事人對(duì)投訴處理決定不服的。行政監(jiān)督部門(mén)的投訴處理決定不是終局的，因此，當(dāng)事人對(duì)行政監(jiān)督部門(mén)的投訴處理決定不服或者行政監(jiān)督部門(mén)逾期未做處理的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　⑤投訴處理的費(fèi)用。行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)投訴處理中需要的費(fèi)用，全部由財(cái)政支出，行政監(jiān)督部門(mén)在處理投訴過(guò)程中，不得向投訴人和被投訴人收取任何費(fèi)用。