招標(biāo)師《法律法規(guī)》2014考點(diǎn)：行政監(jiān)督的職責(zé)分工

行政監(jiān)督的職責(zé)分工

我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)分工的特點(diǎn)是由法律授權(quán)，分級(jí)管理。我國(guó)的立法中，一般都是在法律條文中直接規(guī)定主管部門(mén)。由于招標(biāo)投標(biāo)涉及領(lǐng)域眾多，職責(zé)分工相對(duì)比較復(fù)雜，《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條做了原則性授權(quán)規(guī)定：“對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門(mén)的具體職權(quán)劃分，由國(guó)務(wù)院規(guī)定”。根據(jù)這一法律授權(quán)，國(guó)務(wù)院辦公廳制定了《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》，具體規(guī)定了國(guó)務(wù)院各部門(mén)的職責(zé)分工，同時(shí)，又授權(quán)“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，從本地實(shí)際出發(fā)，制定招投標(biāo)管理辦法”，據(jù)此，各省級(jí)政府相繼出臺(tái)了一些相關(guān)規(guī)定，逐級(jí)確定有關(guān)職責(zé)分工。目前，各省級(jí)地方政府的有關(guān)職責(zé)分工基本都是參照國(guó)務(wù)院規(guī)定而確定的，只是在機(jī)構(gòu)設(shè)置和具體分工方面各有特色。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)分工與行政管理層級(jí)相對(duì)應(yīng)，中央和地方各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)按照各自權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作。

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督比較多，具體職責(zé)分工是以國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工為基礎(chǔ)劃分的，主要有：

（1）指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門(mén)

（2）行業(yè)監(jiān)督部門(mén)

此外，按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)，政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。審計(jì)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)法》）的規(guī)定，可以對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》（以下簡(jiǎn)稱《行政監(jiān)察法》）的規(guī)定，對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督進(jìn)行行政監(jiān)察。