2016年招標(biāo)師考試法律法規(guī)：采購的原則及制約因素

采購原則是為采購目標(biāo)服務(wù)、根據(jù)采購目標(biāo)制訂、采購活動中應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則。因此采購的目標(biāo)多元化就決定了采購原則的多樣性。招標(biāo)采購相關(guān)法律規(guī)定的是公開、公平、公正和誠實信用。此外常見的采購原則還有競爭、擇優(yōu)、科學(xué)、經(jīng)濟、效益、效率等。

在一定采購原則的指導(dǎo)下，采購目標(biāo)能否實現(xiàn)要受到各種主客觀因素的影響，這些因素統(tǒng)稱為采購的制約因素，包括資金和時間方面的限制、市場供應(yīng)情況、采購人的經(jīng)驗和能力以及相關(guān)的法律法規(guī)等。個人采購、企業(yè)采購和公共采購在制約因素方面的差別主要體現(xiàn)在采購工具以及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度等方面。

公共采購與企業(yè)和個人采購的最大區(qū)別是，它受到諸多法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的限定和控制。

公共采購的法律體系對于采購活動制約的主要實現(xiàn)形式是對采購人選擇采購工具的種類和范圍進行限制。采購工具是指采購方式、評價方式、評價因素、合同類型等與具體的采購環(huán)節(jié)相關(guān)的方法、程序或格式等。

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