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2015-08-17 11:57 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
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行政訴訟中的證據(jù)
招標(biāo)投標(biāo)行政訴訟中,被告對(duì)做出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供做出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。但是,被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外。行政訴訟中規(guī)定的被告負(fù)舉證責(zé)任,與一般訴訟中" 誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證" 的原則不同。原因在于:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政,負(fù)有證明自己行政行為合法的責(zé)任,且行政機(jī)關(guān)的舉證能力比民事主體強(qiáng)。在訴訟過(guò)程中,被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)。被告在作出行政行為時(shí)已經(jīng)收集了證據(jù),但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以延期提供。原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒(méi)有提出的理由或者證據(jù)的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,被告可以補(bǔ)充證據(jù)。
原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的,不免除被告的舉證責(zé)任。在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中,原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)。
但有下列情形之一的除外:
①被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的;
②原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。
在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣,原告?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。
人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)。但是,不得為證明行政行為的合法性調(diào)取被告作出行政行為時(shí)未收集的證據(jù)。與本案有關(guān)的下列證據(jù),原告或者第三人不能自行收集的,可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取:由國(guó)家機(jī)關(guān)保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù);涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù);確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)。證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù),不得在公開(kāi)開(kāi)庭時(shí)出示。人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序,全面、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。對(duì)未采納的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中說(shuō)明理由。以非法手段取得的證據(jù),不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。在訴訟過(guò)程中,人民法院認(rèn)為對(duì)專門(mén)性問(wèn)題需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門(mén)鑒定;沒(méi)有法定鑒定部門(mén)的,由人民法院指定的鑒定部門(mén)鑒定。
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