招標(biāo)師項(xiàng)目管理知識(shí)點(diǎn)：工程內(nèi)部構(gòu)造和外部條件

1）工程內(nèi)部的不同構(gòu)造形式直接決定和影響工程的專業(yè)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)、材料設(shè)備選擇等，并與招標(biāo)范圍界定、工程量清單編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)量支付等工作密切關(guān)聯(lián)。反映工程構(gòu)造的直接依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙，所以招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)與技術(shù)人員相互配合，正確理解、分析、整理工程設(shè)計(jì)圖紙資料、技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理特征和需求信息，通過招標(biāo)文件傳遞給投標(biāo)人。

2）社會(huì)與行業(yè)管理以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)秩序、交通實(shí)施、自然環(huán)境等外部條件將影響、制約工程的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)管理方案的選擇編制和建設(shè)工期、造價(jià)、質(zhì)量的控制以及招標(biāo)投標(biāo)雙方的管理責(zé)任界定。工程的主要外部條件有：

①工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面條件。工程施工必須具備與工程規(guī)模和技術(shù)管理方案相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面，包括鋼筋混凝土和鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制場(chǎng)地的條件。征地拆遷、土地平整是工程施工前必須完成的工作，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)面規(guī)模、地形決定和影響工程施工組織設(shè)計(jì)布局和技術(shù)管理方案的選擇。

②工程地形、地質(zhì)和水文條件。通過勘探、測(cè)量獲得的工程地形、地質(zhì)及水文條件，是工程設(shè)計(jì)和施工方案設(shè)計(jì)的主要技術(shù)依據(jù)，直接決定和影響工程基礎(chǔ)、地下建筑工程、施工措施的選擇和實(shí)施，是影響工程造價(jià)的重要因素，因此也是工程招標(biāo)文件必需的技術(shù)資料。

③工程施工進(jìn)場(chǎng)道路和水電通信條件。施工進(jìn)場(chǎng)道路和水電通信是工程施工必須具備的基本條件，其優(yōu)劣狀況是確定施工投標(biāo)方案及其報(bào)價(jià)的重要因素。

④工程周圍原有建筑物。包括交通道路、航道、水利設(shè)施、地下管線、電力通信線路、潛在地下文物等，不同程度地制約和影響工程施工技術(shù)管理實(shí)施方案以及投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低，涉及招標(biāo)投標(biāo)雙方的責(zé)任分工和可能發(fā)生的拆遷、恢復(fù)補(bǔ)償，招標(biāo)文件合同條款應(yīng)當(dāng)詳細(xì)闡述。

此外，工程所在地的氣象條件、潮汐情況、風(fēng)俗習(xí)慣等也是影響工程建設(shè)的外部因素。由于外部因素的不確定性以及對(duì)招標(biāo)投標(biāo)雙方可能產(chǎn)生的復(fù)雜影響，招標(biāo)人對(duì)這些外部因素持相當(dāng)謹(jǐn)慎態(tài)度，通常將反映這些情況的資料從設(shè)計(jì)文件中剝離出來，單獨(dú)編制成參考資料供投標(biāo)人參考，投標(biāo)人對(duì)這些參考資料的理解、引用產(chǎn)生的后果自行承擔(dān)責(zé)任。這種做法是招標(biāo)人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)自己的常用措施。但是，當(dāng)這些參考資料與實(shí)際情況嚴(yán)重偏離時(shí)，承包人也可能就此向發(fā)包人提出工程設(shè)計(jì)變更、合同索賠。所以即便是參考資料，也存在發(fā)包人的潛在風(fēng)險(xiǎn)。